太原危险废物集中处置场前期准备工作已完成，将于近期开工建设。处置场建成后，处置能力达到2.5万吨/年，使我市乃至全省危险废物得到有效利用和安全处置。
（六）建立绿色消费体系
广泛开展绿色消费教育，努力提高全民的环保意识。倡导理性消费与清洁消费，培养绿色消费需求，初步建立了政府绿色采购制度和社会绿色消费体系。结合国家“限塑令”的实施，积极开展“绿色超市”“绿色商场”“绿色集贸市场”创建活动，鼓励使用再生资源产品和环境友好产品。
第二章 循环经济发展的目标与任务
2.1 指导思想与基本原则
发展循环经济是落实科学发展观、实施可持续发展战略、建设生态文明的重要途径，是推进产业结构调整和经济发展方式转变的重要手段，是完成节能减排任务和治理环境污染的有效举措。
2.1.1 指导思想
牢固树立和落实科学发展观，围绕建设节约型社会和环境友好城市目标，以可持续发展和循环经济理念为指导，以科技创新、节能减排、提高资源综合利用效率为核心，以经济结构调整为主线，以全力推进八大功能区建设为契机，把资源综合利用和环境保护融入经济发展和社会建设中，积极推行清洁生产、低碳生产，大力发展循环经济，努力构建发展集约型、资源节约型、生态保护型社会，实现经济发展方式的根本转变，促进全市经济社会的全面协调可持续发展。
2.1.2 基本原则
——减量化、再利用、资源化的原则
严格贯彻落实“减量化、再利用和资源化”的原则，改变传统的生产、消费方式，通过对区域内物质、能量、信息的集成，实行资源联供、产品联产和产业耦合共生，降低资源消耗，提高资源利用效率，降低废物排放，建立新型的绿色发展模式，在企业（行业）、园区、社区、县（市、区）不同层次推进循环经济建设，实现经济、社会、环境效益共赢。
——试点起步、重点突破、循序推进的原则
要抓好试点企业和试点园区的循环经济试点工作，本着“有限目标、重点突破”的原则，趟出路子，大胆创新，取得经验，并及时向相关领域和相似区域推广应用。要下力气突破循环经济的关键技术和关键环节，尤其要组织力量，联合攻关，争取在接环补链技术和综合利用技术上取得重大突破，创建行之有效的循环经济实用技术模式。要发挥典型项目的示范引导作用，循序推进区域循环经济发展。
——政府推动、企业主体、公众参与相结合的原则
要充分运用规划指导功能和政策扶持手段，推进不同领域和不同层面的循环经济发展。要进一步强化企业在发展循环经济中的主体地位，发挥企业的积极性和创造性，大力推进清洁生产和资源综合利用，建立符合循环经济要求的生产体系和开发模式。要通过开展宣传教育，提高公众的循环经济意识，建立公众参与和舆论监督机制，引导公众 “绿色消费”，夯实发展循环经济的群众基础。
——规模性、循环性、经济性相结合的原则
要避免“为了循环而循环”或者单纯追求循环而导致的“循环不经济”。一方面，要积极采取经济手段，运用价格、税收等市场机制，调动企业发展循环经济的积极性；另一方面要积极引导企业集群、产业园区、区域内甚至区域间社会化的物质与能量循环，实现多层面、跨区域的资源化综合利用，实现经济效益与社会效益、环境效益的有机统一。
——突出地方特色、突出产业特色、突出重点领域的原则
循环经济的难点在特色产业，重点在支柱产业，潜力在产业耦合发展和资源综合利用。太原作为山西省的省会，循环经济重点领域和重大项目的确定，必须体现“国内有特点、省内是重点”的基本要求，在污染问题突出、资源利用潜力巨大的重点领域率先突破。循环经济重点行业和示范项目的选取，必须体现区域资源特色，符合地方产业结构特征。循环经济关键技术和支撑技术的遴选，必须与产业升级改造、发挥资源优势相挂钩。
——理念引导、制度创新、技术支撑相结合的原则
理念引导是循环经济发展的前提保障，制度创新与技术创新是循环经济发展的持久动力。要通过舆论宣传、培训教育和典型引路，摒弃传统的线性发展思维，树立以资源效能、闭环利用为主导的循环经济理念。要通过制度、法律和政策创新，更好地激发循环经济主体的活力，引导、激励、规范各类循环经济活动。要加大科研投入，推动企业技术创新和管理创新，建立促进持续性技术创新的体制和机制。
2.2 战略目标
国民经济和社会发展第十二个五年规划期（2011～2015年）是太原改革发展,实现小康目标的关键时期。基于特定的区位条件、资源禀赋和生产力布局，结合经济发展的阶段性特征，从发展循环经济的指导思想和原则出发，将太原循环经济发展规划期确定为2010年至2015年，与经济和社会发展“十二五”规划期基本相符。分为试点起步阶段、重点突破阶段和全面推进阶段。
按照国家发改委、环保部、统计局《关于印发循环经济评价指标体系的通知》中所列的指标设置，依据全市社会、经济和环境发展规划和趋势预测，以2008年为基期，确定了太原循环经济发展的目标值（见表2-1）。
表2-1 太原市循环经济发展的指标及目标值 2008年 2010年 项目 单位 现状值 目标值 能源产出率 煤炭资源回收率 单位地区生产总值能耗 单位工业增加值能耗 元／吨标煤 % 吨标煤／万元 吨标煤／万元 立方米/万元 % % 53.5 58.11 2.23 4.29 54.5 60 ≤1.87 ≤4.4 ≤ ≤40 ≥0.56 ≥69 ≥75.8 指标 分类 资源产出指标 资 源 消 耗 指 标 资 源 2015年 目标值 60 60 1.5≤ ≤ ≤ ≤ ≥0.57 ≥75 ≥80 单位地区生产总值取水量 立方米/万元 23.45 单位工业增加值用水量 农业灌溉水有效利用系数 工业固体废物综合利用率 煤矸石利用率 24.5 0.55 47.4 48.4 综 合 利 用 指 标 粉煤灰利用率 焦炉煤气利用率 工业用水重复利用率 煤层气及瓦斯气抽采回收率 大中型煤矿矿井水复用率 城市污水处理率 城市生活垃圾无害化处理率 工业固体废物处置量 % % % % % % % 万吨 亿吨 万吨 万吨 53.2 90 95.4 60 90 68.4 90 1271 0.26 13.34 3 ≥71.9 ≥95 ≥96 ≥65 ≥92 ≥90 100 ≤ ≤ ≤10 ≤2.37 ≥80 ≥100 ≥97 ≥65 ≥95 ≥90 100 废物 排放 指标 工业废水排放量 SO2排放量 COD排放量 2.2.1 试点起步阶段（2010年）
按照太原市循环经济的发展要求，一批高起点、高效益的循环经济示范项目取得突破，重大技术示范工程建设取得进展，重点工业企业、产业集群和工业园区生态化改造全面启动，汾河流域生态治理修复与保护工程基本竣工。力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业，形成若干个以大型企业为核心的循环经济产业集群，形成一批以园区为载体的生态产业链。煤矸石、焦炉煤气、粉煤灰、矿井废水、工业废渣等主要工业废弃物综合利用率达到69%以上。生态城市和生态农村建设取得进展，循环经济基础设施水平得到提升，城市污水处理率达到90%以上，继续加大工业废水治理力度，创建废水“零排放”企业，城市生活垃圾无害化处理率达到100%以上，农村以沼气建设为重点的无害化处置体系基本成型。单位地区生产总值能耗下降到1.87吨标煤以下，SO2排放量下降到10万吨以下，COD排放量下降到2.37万吨以下。
2.2.2 重点突破阶段（2011—2013年）
生态产业链关键节点技术取得重大突破，构建起围绕主导产业发展的生态产业链条和循环经济产业集群。工业企业聚集区生态化改造基本完成，高消耗、低能效、重污染企业基本淘汰。循环经济试点单位在生态产业链建设、节能减排降
耗、土地集约化利用、资源综合利用、循环经济运行机制建设等方面取得成效，单位工业增加值能耗、水耗、污染物排放强度不断降低；农村沼气产业链、中心城镇污水和垃圾无害化处置等工程取得重大进展；建设工业废旧物资回收-加工-再生产品体系；建成一批符合循环经济发展要求的重点行业、工业（农业）园区、企业集群，建成资源节约型和环境友好型城市。
2.2.3全面推进阶段（2014－2015年）
规划期末，工业园区、能源重化工企业生态化改造全面完成，循环经济生态产业链成为产业集群发展壮大的主要动力，产业聚集和生态产业延伸成为工业化发展的重要形式，单位地区生产总值能耗达到国内平均水平，单位地区生产总值取水量继续保持国内先进水平，煤、铝资源回收率达到国内先进水平，煤矸石、瓦斯气、粉煤灰、工业废渣、矿井排水等工业废弃物的资源化率达到国内先进水平，主要污染物排放量较大幅度下降。建立起从资源开采、生产消耗、废物产生到社会消费、回收利用全过程的监督控制机制，建立起较为完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和发展动力机制。 2.3 重点任务
综合考虑循环经济运行系统的各参与主体、影响因素及其作用关系，构建
循环经济战略框架与发展重点（如图2－1所示）。
图2－1 太原市循环经济发展战略框架
静脉体系 产业体系
循环经济支撑技术 循环经济保障体系
战略目标