理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,做到调研围绕中心转,协调围绕领导转,服务围绕大家转,信息围绕决策转。当部门工作与机关的整体工作、局部工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到局部服从大局、局部服从整体。同时尽力做好局部工作,因为局部工作是做好大局的基础和前提。
二是正确处理好政务和事务的关系。所谓政务,也就是出谋献策。它是在具体工作中,协助领导确立一个时期工作的指导思想和思路,制定发展规划和工作方案,预测工作中可能发生的问题,以及就已经发生和未发生的问题,提出具有真凭实据,真知灼见和具有说服力的措施和预见性的建议或意见,组织和实施工作计划。所谓事务,就是日常的服务性工作,包括日常的办文、办事、办会、接待来访等。衡量办公室工作做得好不好,既要看处理日常事务的效果,又要看出谋献策的水平。参谋要参得好,谋得对,做出成效,就要正确处理好政务与事务的关系,如果只是做具体工作,完全陷入事务性的圈子而忘记政务,即使服务得再好,也是不全面的,缺乏深度的,相反,单纯追求高层次的服务而忽视日常工作,就会使工作出现纰漏,妨碍具体计划的实施。根据当前民政工作的情况,许多新情况、新问题不断出现,要搞好办公室工作,在思想和行为上就应该实现三个转变:一
是要从事务工作为主转到以调查研究为主,为领导提供有情况、有分析、有预测、有建议、带规律性的参考材料;二是要从收发传递信息转为收集处理信息,沟通上下情况,提供准确的信息供领导决策时参考;三是要从一般的反映情况转变为既反映情况又提出建议,针对当前全市民政工作总体形势,认真总结民政工作为经济建设服务新的做法和新的经验,供领导借鉴,运用成功的做法推动全局工作的发展。
三是正确处理好被动与主动的关系。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
四是正确处理办公室内部与外部的关系。要发挥办公室的整体功能,保证民政工作的顺利进行,不仅要求办公室内部要协调一致,而且,其他业务部门也要相互配合,同时,还要社会各界的支持和帮助。首先,要善于协调办公室内部的关系。通过协调办公室各个不同职能的工作,充分发挥各
方面的主观能动性和个人的聪明才智,有效地形成合力,积极地、创造性地开展工作。同时,要根据办公室各个阶段的工作任务,区别轻重缓急,突出工作重点,兼顾其他工作。对那些难度较大,工作量大,时效性强的任务,在明确任务的基础上,要及时组织有关力量,合理安排人力、物力,形成最大的合力,确保工作任务的完成。其次,要善于协调办公室与其他部门的关系。因为办公室处于联系上下,沟通左右,协调各方的地位,决定了它整天处于各种矛盾的中心。在处理各种矛盾时,就要秉公办事,廉洁奉公,不能出现偏颇或闪失。各职能部门之间,各处室之间,由于工作分工不同,可能由于种种原因,有时也会出现一些不同步,不协调的现象。在这种情况下,办公室就要从既维护全局利益出发,又保护部门(处室)工作积极性的角度,出面做好协调工作,求同存异,避免不必要的扯皮和内耗,把各部门、各处室的积极性,引导到确保全局工作任务的完成上来。要做到这一点,办公室就要深入实际,了解情况,沟通信息,抓住关键问题,采取措施,协调解决,以实现全局工作平衡和-谐发展。
五是正确处理大事与小事的关系。办公室工作有许多大事急事,我们都要重视,认真完成,不能马虎。何谓之大事,办公室的办文、办会、办事的范畴中都会遇到大事,如上级机关和领导交办的是大事,涉及到全局性的是大事,关系到
民政工作运作的也是大事,影响到民政机关形象和声誉更是大事。大事因为其重要性而必须摆在工作的首要位臵,办大事要绝对保证时效和质量,丝毫不得马虎和大意。但对日常琐碎繁杂的事务性工作,即通常认为的“小事”,也不能轻视麻痹。因为小事不做,或者马虎应付,一旦出了错漏,小事就会酿成大错,搞出大乱子,对工作造成不良后果,甚至会影响工作的全局。从这个意义上讲,办公室工作没有绝对的大事小事之分,大事中有许多小事情不能忽略,小事中有大的责任不能大意,因此,在工作中就要瞻前顾后,抓住重点,只有这样才能保证工作的协调发展。
六是正确处理“过”与“不及”的关系。为领导出主意,当参谋,一定要把握“度”,掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。要想领导之所想,急领导之所急,要为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖;要积极谏言,但不能瞎掺和。
三、做好办公室工作,必须着力提高六种能力。 l、调查研究的能力。民政工作是具体务实的工作,牵涉到广大群众的切身利益和困难群体的生活保障。只有不断地深入基层,深入实际,掌握实情,才能有的放矢地做好各项工作。要把工作重心下移,了解群众的真实需求,掌握第一
手材料,为领导提供有情况、有分析、有建议的调研报告,解决工作中的矛盾和问题,提高科学决策水平;要发现新情况,研究新问题,总结新经验,以点带面,推动面上工作;要理论联系实际,既善于在实践中找答案,又善于通过理性思考提炼观点和方法,不断提高调查研究的能力,努力提高自身的素质。
2、组织协调的能力。不断提高组织协调能力才能正确处理好各种复杂的利益关系,把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。民政工作项目多、涉及面广,是一项综合性的社会工程。做好新时期的民政工作,要善于协调民政系统内的业务部门,集中力量推进工作;要善于协调其他相关部门,形成合力开展综合性工作;要善于争取社会各界支持,整合资源实施社会救助工作;要善于赢得群众关注和理解,营造民政工作的良好氛围。
3、依法行政的能力。民政部门是具有行政执法职能的部门,贯彻实施行政许可法,推动依法行政是办公室义不容辞的责任。一方面办公室要做依法行政的表率,带头把依法行政、建设法治政府的要求贯彻到日常工作中去,带头学习法律、遵守法律,善于运用法律手段解决各种矛盾和问题,带头依法办事,按法定程序办事,不断提高依法管理社会事务