二、措施与对策
1继续加大计划生育政策的宣传力度。
搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。 当前 ,
《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断
出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划
生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众 喜闻乐见的形式， 开展多种活动，
广泛宣传相关计生政策和法律法规， 让广大群
众了解把握政策，自觉遵守政策。
2考核不宜过细，软件要精减规范。
目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来 却十分困难，
由于有严格的考核指标要求， 没办法，
就只得在软件业务上做表面
文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间 太少。
3加大计划生育执法力度。
《人口与计划生育法》已实施几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，
对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。
4以人为本，村民自治，调整规范生育政策。
在广泛开展计生政策、 新型婚育文化宣传的同时，
坚持以人为本， 开展村民
自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我
监督，由“治民”走向“民治”
。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性 政策做适当调整。
比如前面所列组合家庭之例， 能否根据实际情况让其再生育一
个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。
5加强计生队伍建设。
根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是
对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整， 充实一批素质高， 责任心强的年 轻计生专干队伍；
二是减轻计生专干工作压力， 将计生专干兼职的其他工作尽量
减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是提高待遇，从事计生工作的干部
相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，
让其劳有所获，稳定军心；四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是 提心掉胆工作。 按各级要求，
我们的计生干部是计生政策的执行者， 计生工作业
务指导者和操作者， 计生工作是大家的事， 但在现实工作中， 我们的计生干部却
成了所有计生工作的承包人， 所有计生责任的承担者， 真正的责任人是工作可以 不管，责任可以不担。
6加强流动人口管理。
随着改革开放的不断深入，
流动人口的队伍越来越庞大， 计生工作难度也随 之增大，
要真正做好这项工作， 应从以下几个方面入手： 一是严格执行属地管理 原则，
对流入人口的计生问题不能一赶了之， 而是要就地解决， 流动人口的计划
生育以考核流入地为准； 二是严格证件管理， 对流动人口一律要求办理 《流动人 口婚育证明》
，流入地加大验证力度，对未办证的，实行限期办证，否则用人单
位不得录用；三是对流入重点对象实行
“季查”制度，不按要求参加的，对用 人单位和个人分别给予处罚。