一、准确把握信息报送的主要内容和范围
1、上级党委、政府重大决策、重要工作部署贯彻实施情况、经验总结、存在的困难和问题以及群众的反映和呼声。
2、县域经济发展阶段性成效、特点以及经济运行中各种热点、难点问题解析及建议、对策；促进地方经济发展的思路、举措，取得的成效、经验以及存在的问题、建议。
3、重点工作、重大项目，特别是基础设施建设、特色产业培育、产业化龙头企业建设、农民增收、农村社会事业发展的主要做法、进展、成效以及存在的困难、问题及建议。 4、各级党政组织在班子建设、队伍建设、基层组织建设以及推动工作落实方面的思路、方法、举措和成功经验；各乡镇、各部门创新性、特色性工作综述、经验总结和重要工作动态。
5、重大突发性事件、重要社会动态、重大安全生产事故、紧急灾情疫情等突发公共事件和重要紧急信息。
二、严格落实信息报送的原则和程序
1、报送原则：信息采写、报送遵循服务决策原则、客观准确原则、第一时间原则和灵活处置原则。报送信息以服务科学决策为根本，努力满足各级领导决策的需要，强化工作责任，完善审核机制，坚持实事求是，全面、客观、真实、准确地反映情况。注重挖掘、整理经济社会发展进程中各类深层次、有见解的情况反映和意见建议，点面结合、喜忧兼报。突发公共事件和重要紧急信息要在第一时间按程序及时上报，杜绝迟报、漏报和瞒报，以便及时处理各种矛盾和问题，把握发展大局，科学指导工作。对于一些可能影响改革、发展、稳定的苗头性、倾向性问题，虽然暂时没有形成社会影响，也要按照灵活处置原则，认真对待，及时上报，以便掌握动态。
2、报送方式：信息报送按照专人采写、领导审定、逐级上报的要求，由分管领导审定后，县直部门以书面方式、乡镇以传真方式上报县委办公室。县委办公室经过筛选、审核以后，通过党委信息专网上报市委办公室信息科，同时按照信息直报点的要求一并上报省委办公厅。省委信息直报点（城关镇党委）、市委信息直报点（上肖乡党委、城关派出所）在向县委办公室报送信息的同时，一并通过传真电报（省委办公厅信息处:0931-8411662，市委办信息科：0934-8213783，县委机要室：7121332）分别上报省委、市委。
3、报送程序：突发公共事件和重要紧急信息实行归口报告制度。本县以内发生的重大紧急突发事件信息，各乡镇、各部门必须先向县委办公室报告，经核实并经县委领导或县委办公室领导审签后，统一上报市委办公室。按照本行业要求必须在第一时间向上级主管部门报告的紧急信息，必须同时报告县委办公室。
4、时效要求：信息采写、报送必须做到表述清楚，文字精练，言简意赅，及时准确，确保信息报送时效，体现信息的质量和价值。工作动态、经验总结、情况分析等一般性信息随着工作推动情况跟踪采写、上报，并且在每个工作日的16时前报送到县委办公室；突发性公共事件和重要紧急信息随时发生、随时报送。 三、建立健全信息工作报送机制和各项制度
1、建立科学规范的信息报送工作机制：重点要建立三项机制：一是建立突发公共事件快速反应机制。省委办公厅制定下发了《党委办公部门突发公共事件信息报送暂行规定》、《党委办公部门应急服务工作考核办法（试行）》两个规范性文件，对突发公共事件信息报送工作提出了更加明确和严格的要求，并且实行单项考核。要求各乡镇、县直各部门单位要确定专人开展突发公共事件信息报送工作，要做到反应快，报送快，处置快。二是建立舆情信息监测报告机制。我们必须高度重视舆情信息的检测、收集、整理和研判，尽可能地通过各种渠道了解人民群众的意愿和要求，对于网络监督的一些重要情况和敏感问题，凡涉及乡镇和部门单位的，都要在第一时间作出反应，主动向县委办公室报告情况，并通过
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有关网络媒体向社会公开，以正视听。三是建立网民留言办理机制。随着互联网的普及和我市网民队伍的不断发展壮大，许多网民通过各种网络平台给市委、市政府领导的留言越来越多，而且反应的情况和问题越来越具体、越真实，市上领导也非常重视，多次作出重要批示，督促解决问题,要求限期予以办理，受到了一些网民的好评。各乡镇、各部门单位对省市领导做出批示要求的，要确定专人监测处理，限期回复，不得拖延怠慢。
2、严格执行重要紧急信息报送制度。各乡镇、各部门单位要进一步健全重大紧急信息处置和报告制度，确保信息渠道畅通。凡发生重大突发事件，重大社会动态，重大安全生产事故，紧急灾情、疫情以及其他影响社会政治稳定、危害群众生命财产安全的情况，必须在1小时内上报，来不及形成文字材料的，可先行口头报告或电话报告，随后补报文字材料。对于情况尚不清楚的，要先报送初步情况，随后根据事件的进展情况和处理情况，跟踪续报，直至事件处理完毕。县委办公室工作人员或者值班人员在收到紧急信息时，必须在第一时间向县委办公室领导报告，并立即着手进行核实，编辑整理成文字材料呈送县委主要领导和分管领导。如果领导不在家，必须电话报告紧急信息主要内容。对于社会影响面大，一时吃不准的事件，要严格程序，逐级请示汇报后，按照领导批示办理。对迟报、漏报或瞒报紧急重大情况的乡镇和部门，要通报批评，造成严重后果的，要严肃追究主要领导责任。
3、坚持定期报告信息制度。县委办公室要坚持信息日报制度和重要紧急信息零报告制度，每个工作日向市委办公室报送信息不得少于4条。各乡镇、县直各部门要坚持信息周报制度，每周向县委办公室报送信息不得少于2条；省委、市委信息直报点每周向省委、市委、县委上报信息不得少于2 条。
4、强化信息工作考核奖惩制度。县委办公室对于各乡镇、各部门上报的信息由专人收集登记，每月通报一次乡镇、部门信息报送、采用及积分情况，年终汇总考核，排定名次，对任务完成较好、采写质量较高的乡镇、部门以及相关工作人员给予表彰奖励；对工作后进，没有完成任务的乡镇、部门予以通报批评。对省委、市委确定的信息直报点采取平时考核与年终考核相结合的办法，每两周通报一次各直报点信息报送情况，同时依据省市反馈的结果，实行单项考核，结果纳入年终目标管理综合考核之中。对不能按照规定完成报送任务，影响整体工作的予以通报批评，并追究相关人员责任。
5、建立重要信息约稿制度。根据县委领导决策需求和阶段性工作重点，今年将定期下发调研题目，采取下发信息需求要点和重要信息约稿通知等办法收集信息。要求各乡镇、各部门单位高度重视，全力配合，高质量完成报送任务，努力提高信息工作的服务质量和水平。
四、不断深化对信息工作的重视和支持
1、切实加强对信息工作的组织领导。各乡镇、各部门要不断健全完善信息工作各项管理制度和考核办法，建立由主要领导负责、分管领导主抓、承办股（室）和采编人员具体落实的信息工作管理运行机制，进一步优化信息工作流程，明确信息采编、审核、报送等各个环节的任务、标准和要求，强化领导，靠实责任，严格把关，确保信息传递快、零失误、高质量。特别是从今年开始，省委、市委信息直报点的工作已经全面纳入省、市信息工作的考核范畴，工作的成效如何，直接关系到省市对全县信息工作的考核结果。为此，几个直报点务必高度重视信息工作，主要领导要牵头抓总、亲自安排，分管领导要经常过问、强化落实，研究制定切合实际、便于操作的工作规程和办法，确保及时准确、优质高效、保质保量的完成信息报送各项任务。
2、不断充实加强信息工作力量。各乡镇、各部门要通过专人指导、全员采写、领导审核的方式，教育、引导广大干部热爱信息工作、支持信息工作、参与信息工作，人人都当信息员，不断充实信息工作力量。要加强信息工作人员的培训，通过跟班参训、分片对口联
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系、组织业务培训和学习考察等多种方式，督促和指导信息工作人员不断提高自身的政治素质、思想素质和业务素质，主动适应形势发展对信息工作的要求。
3、逐步加大对信息工作的保障。各乡镇、各部门要克服困难，积极为信息工作的正常开展提供必要的硬件设施，努力创造良好的工作环境，为信息工作人员查阅资料、参加会议、参与重要调研活动提供便利，调动信息工作人员的能动性和创造性，不断提高信息工作的质量和效率，为各级领导提供优质高效的决策服务。 中共镇原县委办公室 2010年5月21日
三、进一步提高报送信息的质量
（一）及时、准确、全面、规范地报送信息
各乡镇、各部门要按照“精减文件、精减会议”的要求,充分利用政务信息的主渠道,加强政务信息的报送工作。反映的事件应当真实可靠,有根有据;重大事件上报前,应当核准事实;信息中的事例、数字等应当力求准确,实事求是,防止以偏概全。 （二）加强综合性、调研性信息的报送工作
上报信息要突出重点,服务大局,全面反映对全县经济和社会发展有影响的全局性、战略性、宏观性、政策性的问题;注意挖掘和报送工作经验、教训类信息,推广典型的有价值的经验和做法;特别要加强问题性信息的报送,做到既报喜又报忧,通过问题性信息的报送争取问题得到解决。要支持信息工作人员积极反映倾向性、苗头性问题及本地难以解决的问题,真正使信息在政府决策中发挥建设性的作用。各乡镇以及县发改、统计、农牧、林业、水务、商务（经济）、建设等综合部门每季度要向县政府报送1—2篇调研信息，其他县直各有关单位要每半年提供1—2篇调研信息。 四、积极推进信息报送工作制度化、规范化
高度重视信息报送工作的制度建设，尽快建立健全快速灵敏的信息工作机制，进一步推动全市信息报送工作的规范化建设，是政务信息工作保质保量的重要保证。 （一）建立健全办公系统信息工作体系 各乡镇、各部门要根据实际情况,确定有一定文秘功底和计算机水平的信息工作员。实行信息员培训、跟班学习制度,根据县行政干校、县信息中心及相关培训安排,积极做好信息员培训工作。
（二）加强信息报送工作设施建设
各乡镇、各部门要积极为信息报送工作和无纸化办公的开展创造必要的工作条件，进一步建立健全信息工作网络,拓宽信息渠道,扩大信息来源,形成政务信息工作长效的运转机制。要有专门的计算机接收、储存、整理、编辑、报送、下载政务信息,并专人专管。 （三）完善信息报送工作制度
各乡镇、各部门应严格按照时限向县政府报送信息，报送的信息,必须经单位领导审核、签发。各乡镇以及县发改、商务（经济）、农牧、水务、教育、卫生、公安、建设等部门每月向县政府办公室报送的信息不少于5条,其他单位不少于3条。报送方式以纸质文档或者电子文档报送（信息材料要加盖公章或经本单位、部门领导签发，邮箱jtxxzx@sina.com）。紧急情况可用电话直接报送（电话：5523460、5523480，传真：5523460）。建立健全信息工作奖惩激励机制,县政府办公室将对各乡镇、各部门每季度信息报送工作进行通报。
1、注重报送信息的全面性。在信息收集方面要拓展视野、增强捕捉信息的敏锐性,随时留心各种事物,注重从多领域、多角度、多渠道掌握全面的第一手材料,同时做到喜忧兼报，敢于正视存在的问题，认真分析本质，查找原因，想出对策。
2、把握报送信息的时效性。信息报送要及时,不迟报、不漏报。对急事、要事、突发
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性事件,要经主管领导和局主要领导审核把关后迅速报送并续报事态进展情况。
3、确保报送信息的真实性。对收集的信息要精心筛选加工, 要加强综合分析核实,务求内容严谨,数字准确,避免错误。重大事件上报前应当反复核实并送主要领导审签；
4、提高报送信息的质量。信息编辑工作要做到主题鲜明,文题相符,言简意赅,突出新意,有情况、有分析、有建议。力求用简练的文字反映事物的概貌和发展趋势。
1、注重信息报送工作的时效性。各科室要高度重视信息报送工作的时效性，具有敏锐、强烈的信息意识，做到快速撰稿、快速传递，快速上报，要善于总结经验，发现问题，展示工作，宣传成果。
、报送信息的质量。一是报送的信息要内容翔实、主题鲜明、客观全面。二是注意从多侧面、多角度采集、整理宣传信息，报送“有新意、有特色、有亮点”的信息。三是凡涉及到的数字信息，应认真核实，严禁出现瞒报、虚报、误报等现象。四是信息内容必须符合政策规定，严肃、准确、权威。五是报送的信息内容不得涉及国家及本单位秘密，对可能引起较大社会影响的公开报道，要充分考虑可能产生的影响，慎重把握导向。
1.信息编写。编写信息突出真实性，坚持实事求是，防止以偏概全。标题醒目，内容具体并尽量量化，反映的问题要有情况、有分析、有建议。稿件要求文字简练，层次明晰，观点明确，数据翔实。涉及活动、会议等事件的，要写明具体时间、地点、出席的主要人物，避免使用“近日”、“截至目前”等模糊字眼。对反映负面情况的信息，必须认真核实，务求准确。典型经验和工作进展类稿件，字数一般不超过2000字简讯类要突出时效性，字数一般不超过300字，所有信息要按标准格式报送。
2.报送时间。信息报送突出时效性。突发事件、疫情等动态类信息，应在事件发生后的2小时内报送有关情况，并及时续报事件进展和处理情况，不得瞒报；中央、省、市和上级主管部门及局领导到基层视察检查工作、现场办公、调查研究等，应在当天报送有关信息,3个工作日内报送贯彻落实情况；重要工作类、活动类、建议类、舆情类信息应随时报送；重要会议精神、重大决策和政策落实情况、制定措施和办法等贯彻类信息应在作出之日起5日内上报。
1、重视信息的时效性。时效性是体现信息价值的基本要求，在信息工作中要努力做到快分析、快传递、快反馈，及时将各类动态型信息加工整理上报。尤其是发生突发事件或重要紧急情况时，要随时发生随时报送。各单位向党委办公室报送信息，最迟不得晚于突发事件或重要紧急情况发生后3小时，并续报事态进展、处理措施和原因、后果以及吸取教训、开展工作的情况，直到该事件处理完毕。
2、重视信息的真实性。信息的生命力和价值在于真实，各单位向党委办公室报送的信息，必须源于客观实际，实事求是，分析得当。反映工作进展和成绩的信息要恰如其分，反映问题的信息要真实可靠，反映困难的信息要实在准确。
3、重视信息的全面性。要坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，防止以偏概全、顾此失彼，确保信息的完整性。要喜忧兼报，既报喜又报忧，真实反映事情的全貌。
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4、重视专题信息、综合信息和调研信息的报送。要围绕学校中心工作和整体工作目标，从大局出发，从大处着眼，密切关注带有普遍性的热点和难点问题，报送有价值的专题信息；要在广泛收集信息的基础上，对大量零散、孤立的原始信息进行归纳整理，去粗取精，去伪存真，综合分析，报送高层次的综合信息；要紧扣学校领导和上级部门关注的情况、师生关心的热点问题和具有典型性、倾向性、苗头性的问题，有针对性地展开调研工作，报送有事实、有分析、有建议的调研信息。
5、重视网上信息的报送。网上信息已成为各级领导了解社情民意的重要渠道和科学决策的重要参考，各单位要不断加深对网上信息报送的重要性和紧迫性的认识。所报网上信息，要根据最初来源网站的原始信息进行编辑，要求文字简明、内容平实，不局限于教育问题；必须准确注明所引网站及网址（否则视为无效信息），一次可单篇或多篇报送；单篇摘编类信息应为当天的网上信息，鼓励及时报送对网上热点的综述类信息。
二、提高认识，强化措施，促进政务信息工作持续健康发展 政务信息工作是办公室工作的一个重要组成部分，也是上级政府考核下级政府的一项硬指标和“形象”工程。信息工作的状况，在某种程度上反映了办公室服务的层次和质量，是衡量工作水平的重要标志之一。因此，无论是办公室主任，还是从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的位置、承担的责任和时代的要求，充分认识到信息工作的重要性，以求真务实的态度，迎难而上，奋力拼搏，努力推动政务信息工作上层次、上水平。
第一，正确认清形势，增强做好政务信息工作的自觉性和主动性。党的十六大明确提出，我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化建设新的发展阶段。当前，国际国内经济社会发展出现的新机遇，有利于我国更快更好地发展。特别是随着我国加入世贸组织带来政府的入世，各种新情况、新问题层出不穷，新知识、新规则扑面而来，领导干部的言行举止自觉不自觉地接受着各种信息的调节。在这种新的形势下，就要求我们各级政府领导必须尽快适应新形势，由传统的领导方式转向依靠信息来分析、研究事物动态，学会利用信息来管理经济，依靠信息来引导经济发展。对政府工作来讲，政务信息可以说是领导了解情况的耳目，科学决策的参谋，解决问题的助手，加强联系的桥梁。对办公室来讲,它是发挥参政议政职能的好途径。通过政务信息工作，可以紧紧围绕政府领导的需求，经常地、及时地、大量地为领导提供重要的信息，更好地为领导决策服务，从而提高参政议政水平，服务和推动政府全局工作。目前，有不少同志特别是地方和部门的领导对信息工作认识还不足，认为信息工作只是争位子、要面子，是政府办公室的一项内部工作，可有可无，可轻可重，可强可弱。这是一种非常错误的认识。我们一定要突破这种旧的思维定势，抛弃狭隘的信息观念，不断拓宽信息工作的视野，用大信息观来指导工作。要站在事关改革开放和建设小康社会的高度来统一思想，深刻认识新形势下信息工作的重要性，不断强化信息意识，增强做好政务信息工作的自觉性和主动性。
第二，加快电子信息化建设步伐，确保信息网络畅通高效。要搞好信息工作，必须建立四通八达、上下贯通的信息网络，才能保证充分利用政务信息资源，保证为各级领导提供大批量、高质量、高时效的重要信息。而通过计算机联网，把纸质信息变为电子信息，实现电子信息化，是加快信息传递和反馈，为各级领导提供更好服务的有效途径。对此，国家也有要求，去年中办、国办联合转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确提出了“十五”期间电子政务建设的主要目标和任务，要求建立和整合统一的电子政务网络，规划和开发重要政务信息资源，加快政务信息公开步伐。市政府办公室信息科开发的政务信息处理系统，从一年多的运行情况来看，具有效率高、保密好、节俭实用等优点，既适用于政务信息，也适用于机关办公自动化，不仅可大大提高上报信息的时效性，而且可节约大量传真和邮寄费用，降低信息人员的劳动强度，提高工作效率。
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