作用不可忽视。政府虽不能干预具体的经营活动，但政府可通过施加外部影响如创造竞争环境、推进企业治理机制改造方案等来使企业提高效率。政府筛选优秀的企业进行跨国经营，培育地方市场体系，直接或间接影响企业去改善治理机制以提高国内母公司和境外子公司的经营绩效。
三、发挥政府在跨国公司发展中的作用
中国跨国公司的成长，既具有国外跨国公司发展共同的规律，也具有其自身发展的特殊规律，这就是经济转轨的基本国情和宏观经济发展的目标决定了中国政府在培育跨国公司成长过程中的特殊作用。
首先，政府监管与保障体系催生中国跨国公司。1984年之后，中央政府建立了中国企业跨国经营、设立海外企业的具体管理制度，其涉及到国内法律制度、审批制度、外汇管理制度、财务和会计制度，以及关于派出人员素质、工资待遇、应建立的生产、销售、统计、奖励等各项规章制度。
（1）.对外直接投资国内法律制度。我国现行对外投资法规主要包括以下几个方面的内容：对外投资国家战略性规划；国家鼓励企业跨国经营的法规政策；1999年2月国务院办公厅发布了《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见》。；地方政府出台鼓励企业跨国经营的配套政策。
（2）.对外直接投资审批制度。对外直接投资的审批制度是中央政府对境外投资的最主要管理制度。我国境外投资开办企业的审批制度规定了申请者资格、审批批准、审批机构、审批权限以及审批程序。这些规定在全国范围内委托下放境外投资核准权限，简化手续，进一步体现了在市场化原则下国家投资体制改革的精神和政府职能转变的要求，对推动中国企业对外投资起到了积极的促进作用。
（3）.对外直接投资外汇管理制度。境外投资的外汇管理的依据是1989年发布的《国家外汇管理局境外外汇管理办法》和1990年公布的《境外投资外汇管理办法实施细则》。此后，国家外汇管理局陆续下发了《关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知》、《关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》、《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知》、《关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》，进一步对境外投资的外汇管理制度进行规范和改革，在外汇投资资金的汇出、境外融资、利润及其它外汇收益的汇回等方面促进我国企业更大范围的从事跨国经营业务。 其次，政府政策促进体系催育中国跨国公司
（1）.财税支持。包括：经批准的境外带料加工装配企业自获利起5年内所获利润，经国内投资单位批准并报商务部、财政部、国家外汇管理局备案后可转增资本金；境外带料加工装配企业，在境外带料加工装配所得利润自获利年度起5年内，免予上交；对企业作为实物性投资的出境设备、器材、原材料及散件，海关凭商务部批准证书和合同副本验收，实行全国统一的出口退税政策。2005年财政部、商务部联合下发了《对外经济技术合作专项资金管理办法》，决定对境外投资采取直接补助和贴息方式予以支持，引导和鼓励中国企业到境外投办厂、设立研发中心及以开展农、林、牧、渔业合作等。
（2）.金融支持。主要表现在：对境外带料加工装配业务的信贷支持重点是我国在设备、技术上有较强优势的轻工、纺织、家用电器等机械电子及服装加工等行业；对符合境外带料加工装配业务条件的企业，银行可以发放中长期贷款和短期贷款；对境外带料加工装配业务的贷款利率按照国家规定的同档次利率执
行。对资信状况和经营状况良好的企业，其境外带料加工项目效益明显，还本付息有保证的，贷款利率可在国家规定的范围内适当下浮。对人民币中长期贷款和外汇贷款，可由中央外贸发展基金给予贴息。
（3）.保险支持。发挥出口信用保险的作用，为境外带料加工装配等国家鼓励出口的项目、产品提供政治风险(包括战争、动乱、政府征用)及非商业性风险保障。对境外带料加工装配项下出口的设备、技术、零配件、原材料等，可比照中长期出口信用保险的条件提供保险，适当提高对拉美、非洲等高风险地区的出口信用保险国家限额。
（4）.信息服务。我国陆续颁布了《国家鼓励开展境外带料加工装配产品目录》、《对外投资国别产业导向目录》、《拉美地区开展纺织品加工贸易类投资国别导向目录》、《在亚洲地区开展纺织品服装加工贸易类投资国别指导目录》、《在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资国别指导目录》。2006年商务部在政府网站上搭建了境外投资信息服务平台。这些为跨国经营
5.结论：
中国的跨国公司要想发展壮大，能和发达资本主义国家在国际大舞台相竞争，必须解决其发展出路。我国跨国公司在进行跨国经营之前，必须进行经营时机分析，包括经营环境分析和经营资源分析，使海外投资具有科学论证和战略规划。然后就是要选择什么样的进入方式，是贸易式进入方式，是契约式进入方式，还是采取直接投资方式，这需要根据企业的具体情况看待。企业在不同的成长阶段，应采取不同的战略。在前期应采取产品—生产型成长战略和资源—生产型战略，在后期阶段，应采取一体化成长战略、多样化成长战略和防御型战略。在经营战略方面，是采取股权经营、非股权经营，还是战略联盟，不同的企业采取不同的战略。营销方面，是采取标准化营销策略，还是本土差异化营销策略，需考虑不同地区的差异情况，跨国公司往往需要综合使用标准化与本土化的营销手段，并根据实际情况决定两者的比重。因此，提出了“全球本土化营销策略”。另外，我们要树立社会市场营销观和绿色营销观，实行水平营销。生产出来的产品如何更好的销售出去，并获得更大的收益，需要技术作保障。未来世界经济的竞争说到底就是科技的竞争，谁科技能力强，谁就能占领21世纪经济发展的制高点。因此，我们要实行R&D战略联盟，在海外设立研究开发机构，加强对R&D的投入和人力资源的配置和使用。中国的跨国公司与西方跨国公司相比，具有低成本的比较优势。由此，低成本策略是中国跨国公司国际化最初阶段的历史选择，要想更好的发展，必须开展技术创新和营销创新。目前，我国跨国公司管理混乱，监控不严，无风险控制，因此必须进行风险管理与控制，防范核心技术扩散是当代跨国公司风险管理的中心任务。另外，在公司治理方面，治理目标混乱，股权结构不合理，激励与约束机制不完善，应加快完善我国跨国公司的治理结构。政府方面，政府应采取宽松的财政政策，实行优惠的融资政策，选择适当的投资政策，建立海外投资保险制度。
参考文献：
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外文资料：
With the global economy of the accelerated process of scientific and technological progress, the international market intensifies, transnational corporations in developed countries in order to maintain their status in the global economy, access to greater benefits, and constantly adjust development strategies.
A new cross-border mergers and acquisitions strategy. The era of globalization is the era of increasing returns to scale. In a globalized economy, firm size plays a decisive role, especially in highly competitive industries or market shrinking, the scale enterprises are the source of a chance of survival. Therefore, as competition intensified, the global wave of corporate mergers increasing. According to the information to incomplete statistics, the 20th century, since the 90's, the world each year about 16,000 enterprises have been mergers, of which 80% of mergers and acquisitions of transnational corporations, transnational M & A transaction volume annually increasing at a rate of 30 percent.
The use of direct investment (FDI) for the world market, especially emerging markets in developing countries. In recent years, the pattern of world FDI increased from \and (the United States, Japan, South Korea) into a \of many.\accounted for 80 percent, developing countries accounted for 20%. However, in 1993-1998 the FDI flows to developing countries as much as 35.3% 1999-2000 also decreased to 17.9% in 2001 rose again to 27.9 percent in 2002, China became the world's largest direct foreign investment in the country. Following the Asian financial crisis, the United States, Europe and large multinational corporations in emerging markets has not been large-scale divestment, and one alternative to Japan, Korea and other countries has become a major investor in the East Asian
region, fully reflected the emerging markets of multinational corporations on developing countries attach great importance.
Greatly enhance the localization strategy. With the internationalization of the continuous expansion of production scale, multinational corporations are already using the host of talent advantage and the advantage of cheap labor has greatly strengthened the process of localization strategies. 10 global companies ranked number one General Electric Company 36 percent of foreign assets, foreign employees and 44%, came in tenth place in Nestle's 87% foreign assets, foreign employees to total employees, 97%.
According to the value chain drift timely adjust their own growth strategies. Against the backdrop of globalization, multinational corporations have greatly improve the international advanced level of industry; the basis of comparative advantage and location advantage, seize the high-tech and high value-added an important link in a timely adjustment of industrial value chain, value chain so that the internal partition further segmentation. In this way, through
international cooperation not only at a certain big-scale high-tech industries and make full use of scarce resources, to put money into the value chain the fastest value-added production processes, and continuously expand the industrial scale in the international market.
Continuously adjust the field of business, so give. 20th century since the 80's, high-tech, finance, trade in services, such as multinational corporations, to invest in emerging industries have become a hot chase. In recent years the trend has intensified. 1999-2000 cross-border investment in the tertiary industry accounted for an average of the total amount of global cross-border investment 68.5%, 63.3% reached in 2001.
Establish a \business\image, the implementation of \management\strategy. With the awareness of human impacts on the environment increased, the rise of green consumerism sport, multinational corporations actively promote \management. Such as adoption of new technologies to reduce emissions of hazardous waste, variable general merchandise for the \trade mark\
multinational corporations improve the international competitiveness of one of the important means.
翻译：
随着全球经济化进程的加快，科学技术的进步，国际市场的加剧，发达国家的跨国公司为保持他们在全球经济中的地位，获取更大利益，不断调整发展战略。
掀起新的跨国并购战略。全球化时代是规模收益递增的时代。在全球化经济中，企业规模起着决定性的作用，特别是在高度竞争或市场萎缩的行业，规模是企业获得生存机会的源泉。因此，随着竞争的激化，全球企业兼并风潮愈演愈烈。据有关资料的不完全统计，20世纪90年代以来，全球每年约有16000多家企业被兼并，其中80%被跨国公司并购，跨国并购交易额每年以30%的速度增加。
利用直接投资（FDI）争夺世界市场特别是发展中国家的新兴市场。近几年，世界FDI
格局由原来“三级化”（美、日、韩）转变为“多级化”。1990年底在西方各国的FDI总额中，发达国家占80%，发展中国家占20%。但在1993-1998年流入发展中国家的FDI高达35.3%，1999-2000年又下降到17.9%，2001年又回升到27.9%，2002年中国成为全球吸收外国直接投资最多的国家。亚洲金融危机之后，美、欧大型的跨国公司在新兴的市场不但没有大规模的撤资，而且一举替代日、韩等国成为东亚地区的主要投资者，充分反映了跨国公司对发展中国家新兴市场的高度重视。 大大加强本地化战略。随着国际化生产规模的不断扩大，跨国公司利用东道国的人才优势和劳动力价格低廉的优势，大大加强了本地化战略的进程。全球10强企业排第一位的通用电气公司国外资产达36%，外国雇员达44%，排在第十位的雀巢公司国外资产达87%，外国雇员占总雇员的97%。
根据价值链的漂移及时调整自己的增长战略。全球化的背景下，跨国公司极大地提高了先进产业的国际化程度；根据比较优势与区位优势，抢占高技术和高附加值的重要环节，及时调整产业价值链，使产业价值链内部分割进一步细分化。这样，通过国际相互协作既做大了某一个高新技术产业规模，又充分利用稀缺资源，将资金投入价值链增值最快的生产环节，不断扩大该产业在国际市场的规模。
不断调整经营业务领域，做到有进有退。20世纪80年代以来，高新技术、金融、服务贸易等新兴产业成为跨国公司投资追逐的热点。近年来有加剧的趋势。1999-2000年第三产业的跨国投资平均占全球跨国投资总额68.5%，2001年达63.3%。
树立“绿色企业”形象，推行“绿色管理”战略。随着人类对环境意识的增强，绿色消费运动的兴起，跨国公司积极推行“绿色管理”，将环境保护观念融入企业经营管理之中。如采用新技术减少有害废弃物的排放，变普通商品为“绿色商品”，竭力争取“绿色商标”等。因此，塑造“绿色企业”形象，将成为跨国公司提高国际竞争力的重要手段之一。
感谢致辞
这次毕业设计得到了很多老师同学的帮助，其中我的导师朱云峰老师对我的关心和支持尤为重要，每次遇到难题，我最先做的就是向朱老师寻求帮助，而朱老师每次忙或闲，总会抽空给与一些建议和解决的办法。
其次我要感谢我的辅导员胡老师，是他带领着我们走完大学的最后一段美好的时光，为了0502班的学生她事必躬亲，细心指导我们每个人的学习，生活，工作。在这次论文设计过程中他给予了我很大的关心与帮助，让我学会将工作和学习合理的安排时间。
另外，感谢校方给予我这样一次机会，能够独立地完成一个课题，并在这个过程当中，给予我们各种方便，使我们在即将离校的最后一段时间里，能够更多学习一些实践应用知识，增强了我们实践操作和动手应用能力，提高了独立思考的能力。再一次对我的母校表示感谢。 感谢在整个毕业设计期间和我密切合作的同学，和曾经在各个方面给予过我帮助的伙伴们 。
对上述朋友，再一次真诚地表示感谢！