埃塞俄比亚新五年规划(3)

2019-03-03 11:13

基础设施如道路、电力和供水的发展和维护,需要从突出加强和维持通过增加就业同时发展国内工业(有助于全国消除贫困)达到扶贫增长的角度出发。在过去的几年中,巨额投资为这个领域的发展带来效果。但是全国的基础设施还没有达到先进水平。当地有限的人力、巨大的投资需求和大量外汇需求是这个领域没有达到要求增长率的原因所在。

在计划实施期间,将继续扩大基础设施领域发展并提高质量。通过进口替代材料和国内提供的服务,基础设施的发展将为多样性工业增长和减少外汇依靠创造机会。这是一个在GTP推广下的一个重大战略指导。在计划实施期间,通讯、铁路、公路、能源和灌溉的发展将继续获得支持。

3.5扩大社会领域发展并提高质量

拓展人力资本和提高人力发展成果是GTP的一个核心支柱战略。政府已经采取了相关措施如提高人力资源发展。健康、高效和经过培训的人力资源是实施政府政策、战略和计划的根本。该战略的主要因素是高等教育和成人教育、更好的基本医疗保健、更容易获得的安全的水和卫生设施、控制HIV/AIDS和其他传染病的扩散、更好的粮食安全和营养以及提供更好的住房条件。

教育和培训:为了建立在这方面取得渐进式的成绩,政府将在下一个五年内通过增加教育机会和提高教育质量来加大在人力资源方面的发展。从增加教育机会来说,未来将逐步加大儿童特别是女童和妇女的入学机会的努力。提高教育质量的措施是通过增加教师和学校数量来实施。政府将加强实施大众教育质量提高计划。

TVET系统将通过开发职业标准、能力认证、职业评估与认证、建

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立和加强课程开发系统,作为技术转让的一个潜力工具继续服务。TVET将作为MSEs技术积累中心的服务机构。在TVET机构中,将继续执行严格和规范的监督与评估;政府和私人部门的监督将确保这些机构达到最低能力水平。

在未来五年期间,高等教育将优先确保教育质量和与现实不脱节。在这方面,大学的管理系统将得到提高与加强,政府将努力保证高等教育战略中心和高等教育质量保证局完成任务。科技机构的实施能力将得到提高。通过一套完整成熟的教师开发计划来保障大学教师的来源。根据教学过程、评估、测验和学生成绩等关键问题来膝盖课程。

通过正式和非正式的保障机制来发展成本合理、共享的早期儿童保育和教育。将通过实施针对对有特殊需要的儿童的教育计划来满足这些儿童的需要。另外,有效的成人识字教育将在全国推广。

政府将通过推动科学与技术来加强对高等教育的发展。另外,建立TVET计划也是政府能力建设的一部分。该计划将的实施也将与微小型企业进行协调,以增加就业机会。

就提高卫生服务而言,GTP将继续重点发展基本的卫生保健和预防保健服务,保障药品的充足供应。另外,政府将加强措施,通过加快培训医生(专家和全科执业者)来提高卫生工作者的数量、技术、分布和管理。将探索和实施新的卫生保健融资体系包括设立药品基金以解决该领域的瓶颈。将实施一揽子激励措施鼓励更多药品在国内生产。

3.6加强能力建设、深化良政

执行能力是促进发展的一个重要工具。目前流行的体制和机构问

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题,经济已经面临执行能力的挑战。根据发展战略,政府已经设计好了全国性的计划、政策和战略以加强和提高全国的执行力。该执行力是建立民主进程的一个关键。相应地,公务员改革和良政一揽子计划将进一步实施以保障各级政府的高效、有效、透明和负责。在这方面,将进一步加强公务员的能力。信息和通讯技的应用将为全面社会经济转型过程提供有效支持。

建立一个稳定的民主和发展的国家,为持续发展创造良好的环境;加强公务员和社会部门以利于建设民主机构;建立为公民获得信息的系统;提高法律系统的效率,通过法律程序发现真相的能力;修订法律并确保法律的实施和解释与宪法相一致;保障法院和司法体系的独立、透明和负责。通过加强人力资源、知识、技巧和设备等提高执法部门的能力;举行一些活动以便加强公众对宪法问题的理解和认知;在未来五年内,将特别强调和平解决争端的习惯和传统。

3.7提高推动对妇女和青年能力并让他们享受平等利益

只有妥善应对和解决妇女和青年面临的各种困难时,才能实现发展计划的目标。因此,政府加大努力实施妇女和青年政策,该政策对整体一致地释放妇女和青年的潜力尤为必要。

相应地,在计划实施过程中,有关妇女和青年的一揽子开发计划将得到落实,以保证妇女和青年参与社会经济和政治领域并从中受益。释放妇女的权力将对埃塞经济增长和发展的速度、公正性和可持续性产生深刻影响 。

过去几年,在提升女童入学率、提高女性卫生服务覆盖率、扩大对农村妇女的延伸服务,包括立法上和制度上的改革以保护妇女权益并扩大机会等方面做了很多努力。尽管取得了一些成绩,但还面临一些与改变态度和文化价值有关的挑战,需要花时间解决。政府已经承

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诺通过教育和增加妇女在公众生活的角色以及加强妇女组织等措施来加快态度和文化的变化。

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第四章

发展计划的宏观经济框架

4.1宏观经济目标

未来五年宏观经济政策目标为,通过采取鼓励那些旨在促进经济快速和广泛增长的激励措施以提高储蓄和投资,从而保证宏观经济稳定。将根据宏观经济目标相制定相应的财政与货币政策。

4.2宏观经济政策和具体目标

增长与转型计划的宏观经济目标是为了保持在PASDEP期间所实现的经济增长势头,并考虑到埃塞俄比亚成为中等收入国家及最低限度实现MDGS的目标的长远目标。

经济增长,储蓄和投资

如前所述,保持经济快速和持续增长是GTP的核心。GTP的增长将有利于扩大就业和提高收入,从而最终消除贫困。在未来五年的GTP下,考虑两套增长方案:基本方案和提高方案,具体如下:

一) 基本方案

基本方案下,埃塞俄比亚经济保持11.2%的年增长率。这也是在PASOEP期间达到的平均增长率。因此,GTP将保持过去五年的增长势头。在基本方案下,在宏观经济和各领域制定适当的政策和策略,保证经济持续增长,在2014/15年度实现千年发展计划所有目标,稳健的货币和财政政策确保通货膨胀率为一位数,同时加强税收征管系统以大幅增加国内收入。

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