查办私设“小金库”案件的几点思考(3)

2019-03-03 18:11

发和滋生各种腐败的温床。那么怎样才能从源头上杜绝“小金库”的设立,从根本上解决“小金库”的问题?我们认为必须坚持标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理的方针。

1、加强培训和教育,使其不为。首先从思想上、认识上解决问题。产生“小金库”实质上是领导行为,单位、部门的主要领导不同意、不默许,“小金库”就产生不了。各级干部不仅自己不能搞,而且要管好自己的下属单位不能搞。其次,要用典型案例,用发生在身边的人和事进行教育,克服侥幸心理,增强遵纪守法意识。再次,要增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。各级干部要经常通过学习、反思和对照廉政规定、财经纪律进行自我教育、自我约束、自我修正。形成人人知法、懂法、守法的良好风气,为建立正规的经济管理秩序,打下坚实的思想基础,使其不为。

2、完善制度,使其不能。从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,实行标本兼治。创新完善机制,增强经费使用的透明度,使各项经费的安排、使用臵于群众的监督之下,特别是加强财务管理的内部审计控制力度,堵塞管理环节的漏洞,从制度上堵住漏洞,把好关,在源头上斩断“小金库”的资金来源,使其不能。

3、严肃查处,加大责任追究力度,使其不敢。纪检监察部门应把查处“小金库”作为一项重要内容来抓,把“小金库”问题作为党风廉政建设的责任目标之一,明确各单位、各部门“一把手”是“小金库”问题的第一责任人,特别是要积极协调审计部门、组织人事部门,加大对领导干部经济责任审计,保证执法力度到位。对查出的“小

金库”问题,要依据相关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》的规定,该收缴的要坚决收缴,该罚款的决不轻饶,对相关责任人根据其情节,给予党政纪处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究其刑事责任。让“小金库”无生存的土壤和条件,使其不敢为。

4、强化监督制约机制,充分发挥新闻舆论监督作用,使其不便。充分调动人民群众参与反腐败斗争的积极性,采取有力措施,加强信访举报工作,广辟案源渠道。充分利用电视、广播等新闻传播的特殊功能,对权力运行实行有效地监督。认真落实“收支两条线”管理规定,推行并完善收支两条线管理、政务公开、政府采购等各项规章制度,做到以制度管事,用制度管人。把群众监督、新闻舆论监督与职能部门监督结合起来,建立完备的监督制约体系,维护财经法规的权威性、严肃性,使其不便。

5、提高自身队伍素质。提高执纪执法部门队伍素质,是清理“小金库”的根本保证。执纪执法人员要定期或不定期地进行业务技能培训,探索发现账外账的方法,不断总结经验,以适应监督对象层次多样化,能够在复杂的环境中发现和查处“小金库”。


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