科技金融平台建设的现状问题及对策11111111得到(3)

2019-03-03 20:38

四、当前科技金融平台存在的问题

(一)尚未建立完善的科技企业信用体系

目前的平台企业信用查询仅仅局限于人行的信贷登记咨询系统,该系统仅包括企业简况,企业年度财务报表数据,企业贷款记录,对外担保记录等[7]。而且这些记录更新不及时,另外对于企业的技术研发,纳税情况,股东和管理者个人资信状况没有记录,因此投融资机构很难做出企业信用等级的判断。

而企业信用等级高低是银行执行贷款利率高低的重要依据[8]。在这种信用体系不完善的情况下,银行等金融机构无法快捷的对科技企业信用等级等情况做出专业化的判断,而若进行繁琐的调查则会增加银行经营成本,这样银行必然要求该类企业采取足够的信用风险补偿措施,从而隐形的推高企业贷款利率,从而进一步加剧科技企业融资困境。

(二)银行类融资障碍仍然较多

虽然大多数平台引导银行开展了科技贷款,比如知识产权质押融资,信用互保贷款和联保贷款,但是仍然门槛过高,比如知识产权质押融资大多数要求贷款期限不超过一年,知识产权处于实质性实施阶段、市场潜力较大、属于政府重点扶持企业等许多硬性要求,很明显,这类融资把初创期的科技企业排除在外。可见科技贷款难以覆盖科技企业的全生命周期。

另一方面银行贷款往往按照传统信贷审核方法,较为重视企业过去的业绩,对于科技企业的未来发展、项目进展和科技企业经营状况【9外文】缺乏专业化的判断,针对科技企业的特殊贷款审核制度有待于进一步探究。 再从银行机构种类看,目前的平台没有重视到中小银行的地位,对中小银行机构来说,科技中小企业是较为适合的目标客户,但是目前多数平台并未引进中小银行。

(三)投融资机构种类仍较少,实力较差

目前大多数科技金融平台虽然联系了一部分天使投资机构,创业投资机构,股权投资机构,但是大多数实力较为弱小,在为科技企业提供创业投资,股权投资等服务方面力量薄弱,缺乏专业性,综合实力强的大型投资机构。

另外目前的平台严重缺乏信托、典当、融资租赁等机构,导致企业融资手段仍显不足。以租赁这种融资手段为例,当前的平台仅引入了数量相当少的融资租赁公司,科技企业的设备资产是需要巨大资金投入的,融资租赁市场不发达,会使科技企业投入大量资金购买设备。另外新型的租赁方式,如风险租赁,是指一种专门针对风险企业的租赁方式。这种租赁方式,出租者获得风险企业的租金和认股权,具有一定的灵活性,选择这种形式的租赁能够有效的减少设备投资额,从而节约企业资金。另外风险租赁是表外项目,它对资产负债表没有影响【10】,也有利于企业上市融资。可见这种租赁形式的缺乏不利于企业融资状况改善。 (四)资本市场上市培育方面

虽然,大多数平台联系了资本市场,但是针对科技企业的上市需求调查,上市辅导,上市后续跟进制度不完善。

首先是上市需求调查方面,当前的平台并没有有效的进行企业上市需求调查。针对有上市资格的科技企业,没有建立上市路线图,没有联系中介服务机构进行上市辅导,导致企业上市过程中走了很多弯路,此外,即使上市成功后,也没有相应的跟进服务措施,导致企业上市之后碰到诸多问题面临退市风险。 (五)中介服务机构数量较少,专业化程度低

在市场经济体系中,专业的,具有公信力的中介机构(以会计师事务所,担保机构,资产评估事务所,律师事务所,股权交易所为主)是信用社会的重要组成部分。虽然当前平台联系了诸多中介机构,数量不少,但是种类缺乏,大多数平台的中介机构仅仅包括,担保机构,会计师事务所,但是针对科技企业的科技评估机构,知识产权交易机构,股权交易中心严重缺位。 以知识产权交易机构为例,知识产权是多数科技企业的核心资产,开展知识产权交易,有利于知识产权的流通,从而盘活科技企业的资产,同时也能够对那些接受知识产权质押的银行机构盘活信贷资产具有重要意义,由此可见,这种知识产权交易中介机构的缺位将会严重制约科技企业的融资解决。 再以股权交易中心为例,目前科技金融平台与股权交易的联系不到位,而股权交易中心是协助企业进行股权转让,融通资金的重要中介。科技企业通过股权交易中心挂牌转让,可以盘活存量资产,拓宽融资渠道,激活民间资本,可见股权交易中心的缺位,也制约了企业的融资解决进程。

(六)担保机构体系不完善,实力弱,专业化程度较低

目前,多数平台吸引了数量不少的担保机构,但是仔细分析会发现,目前的平台吸纳的担保机构仍然存在诸多问题。

一是部分担保机构存在资本不实的现象,平台并未认真审查担保机构资质,有的担保机构甚至出现抽逃资本金问题,严重违背诚信经营原则【11】。 二是有些担保机构超乎正常范围收取企业的保证金、非法吸收存款、非法集资的状况存在,如果这些情况导致资金链条断裂,担保机构就会面临破产危机,进而引发全市场信任危机出现,以至于出现银行紧急收贷、企业陷入资金困境等现象。

三是担保实力有限,按照担保原理,担保机构利用担保杠杆作用,能够以自有资本及自身信用的基础,通过担保的放大倍数对被担保企业进行信用提升和信用增级。从该角度看,由于我国信用环境不理想、担保机构资金、专业实力极其有限,从而担保倍数过低、从而担保能力不足,制约了担保企业发展,进而削弱了科技企业融资保障机制。

四是当前平台担保机构的资本补偿机制不完善,目前平台吸纳的担保机构主要是民营担保机构,在民营担保机构的运营过程中,担保机构的自有资本金必然逐步减少,这就必然制约担保机构继续开展业务。

五是平台严重缺乏再担保机构,风险难以分散【12】。目前的平台并未重视到再担保机构的风险分散作用,再担保机制缺失,制约了担保业业务额拓展。 六是互助性担保机构显著缺乏,互助性担保机构是指由企业自愿组成,企业出资,主要对会员企业进行担保的互助性非营利性担保机制。互助性担保机构因

为集群效应产生的集合信誉较为容易得到银行的担保融资,很明显,这种担保形式的缺位影响了科技中小企业的融资。

(七)未按照科技企业的不同成长阶段进行针对性扶持

科技型中小企业,产品具有特殊性,从科技研发,到科技产品进入市场带来销售额一般要经历初创期、成长期、扩张期、成熟期[4]。科技型中小企业经营过程的各阶段对融资的需求具有显著差异化。显示出梯形式的融资需求特点。 在初创期,属于风险最大的阶段,科技产品处于研发阶段,尚未有产品以及现金流入,此时企业主要依靠内源融资和政府财政扶持。在成长期产品已经具有实用价值,有一些甚至显示出强大的市场适应性,具有较好的市场前景。这一时期,会吸引部分风险投资机构,风险投资分阶段注入企业,是科技企业成长期的良好融资渠道。企业进入扩张期后,主要的工作内容还是扩大市场,争取更多的市场份额。同时,企业已经拥有较为稳定的市场和供应商以及较为良好的信用记录,取得银行的贷款也相对容易。在这一时期,主要融资渠道还是银行贷款,并开始探索上市融资。在成熟期,适应能力较强,经营有方的科技型中小企业已经逐渐成长为成熟企业,企业已经拥有较为稳定的现金流量,融资渠道变广。在这一时期主要工作是上市,但一般难以在资金供给较为充裕的主板市场进行融资,而比较适宜在中小企业板和创业板上市。

当前的科技金融平台没有按照科技企业成长阶段的不同融资需求,设计一套完整的工作机制,没有形成完整的工作规划。未按照科技企业的不同成长阶段建设科技企业名录和信息库,在协助科技企业融资的过程中存在一刀切。比如没有定期开展针对一系列初创阶段企业的银行融资推荐,而是不分成长阶段和不同融资特点的进行融资协助,存在低效化、碎片化现象,降低了融资对接的效率。 (八)直接融资渠道有限

当前大多数中小科技型企业都存在直接融资渠道不足的问题,只有少量成熟期的企业可以经过平台引荐进行直接融资,平台联系的资本市场要求较高。而对于成长阶段、质量较高的企业资本市场的融资需要,存在认识不足的问题,平台尚未对接多层次资本市场,如二板市场、新三板、创业板等。 (九)科技金融产品创新不足

由于科技企业的经营特点,必然存在原有针对一般企业的金融产品与科技型企业特点不适应的问题,因此针对科技企业的金融产品创新是必然要求,而当前的科技金融平台尚未探索有效的金融产品创新机制,没有有效的建设各平台参与机构的联动协作机制,没有打破单一机构的产品局限,多元主体共同参与的科技金融创新局面没有形成,导致目前的融资产品仅仅是由单一机构研发,制约了科技金融平台协同创新作用的发挥。

五、科技金融平台的改进措施

(一)改进信用体系

针对目前的平台没有完善的的企业信用体系的问题,应该大力度改进信用体系。在政府引导下,与市场各主体认同的信用评级公司合作,采集企业信用,并记录信用档案。

需要收集如下信息:首先是基本信息,主要包括科技企业基本情况、研发领域、专利价值、法人实力、资产状况等。二是财务报表信息,包括资产负债表、利润表、纳税状况等;第三是其他反应经营状况的信息,包括销售增长趋势、市场占有率,存货价值以及企业欠税、还款记录、是否存在大额担保状况等【13】。 新的信用体系可以让市场各主体更全面了解科技型中小企业的信用水平,为银行等金融机构及时提供信用状况查询,实现信息资源共享,从而能够为市场资金供需双方减少信息不对称问题,降低交易成本【14】。

(二)扶持银行加大科技企业全生命周期的信贷投入,大力引进

中小银行机构

针对当前科技贷款融资障碍仍然较多,科技贷款难以覆盖企业全生命周期的问题应该引导银行加大科技企业各个生命周期的信贷投放。

政府可以以平台为依托,设立科技贷款风险专项补偿基金以及完善科技贷款的奖励机制,降低银行贷款风险,提高银行放贷积极性。

还可以利用财政资金设立政策性小微金融机构如政策性小额贷款公司、政策性小银行、设立政策性担保机构,弥补市场化机构因为利润最大化原则忽视初创期企业的情况,给予初创期科技企业有力的资金支持。引导银行,加强对初创期,成长期企业的信贷产品创新,发展科技小微贷等适合初创科技企业的融资产品。 针对当前银行对科技企业的审核制度固化问题,平台可引导银行从重视财务信息,资产状况的现状向重视对企业所有者人品,个人资产,经营方式等转变。

针对当前平台银行机构中,中小银行较少的现象,可大力吸纳中小银行,尤其是民营银行。丰富银行机构主体。

另外要引导科技企业及时进行知识产权评估,从而为银行审核贷款资质提供较为有力的参考,同时要加强与知识产权交易中心的合作,为银行拥有的质押资产如科技企业的商标权、专利权等无形资产的交易、处置提供一个良好场所。盘活银行信贷资产,降低银行信贷风险。

(三)引进高层次、专业程度高的投融资机构

针对目前引进的投资机构实力较弱、专业性不强等问题, 平台应该多引进高层次、专业强的天使投资、创业投资、股权投资等投融资机构,高层次、专业程度高的天使投资、创业投资、股权投资机构由专家运作,具有丰富的合作经验,有利于对科技企业的管理、财务等进行规范和提升【15】。能够提高科技企业的融资质量。

同时还要引进融资租赁、典当、信托等金融机构,丰富科技企业的融资手段。

(四)加强对企业的资本市场上市需求调查、上市辅导、完善后续服务

针对科技企业的上市需求调查,上市辅导,上市后续跟进制度不完善的问题,应该积极的对科技企业展开上市需求调查,开展上门服务。在得到企业的上市要求之后,平台通过联络各金融机构、咨询机构对科技企业进行上市辅导,在企业成功上市之后,要定期对企业资本市场融资状况展开调研,监督企业按照资本市场规则进行企业运作。

(五)广泛吸引不同种类的中介机构

针对当前平台中介机构数量少,专业化程度低的问题,除了现有的资产评估机构,担保机构,会计师事务所之外,平台应该广泛吸引无形资产评估机构、知识产权交易机构、股权交易机构入驻平台,通过这些评估、转让、交易机构的服务盘活科技企业资金,促进资金周转,并且也能够为科技中小企业上市融资做好铺垫。

其相关运行机制如下:当企业有融资需求需要知识产权评估、知识产权转让或者股权转让时,可以由企业提出申请,平台可以推荐中介机构进行专业化的评估,挂牌转让交易,从而盘活企业资产,提高融资效率。 (六)完善平台担保体系

目前,依据前文分析平台担保机构的几个问题,平台应该着重优化担保机构质量。为科技型中小企业融资创造良好的担保环境。 一是针对部分担保机构资本金不实的问题,平台应加强审查担保机构资质的力度,实施准入政策,重点吸纳资本充实、资质可靠的担保机构。 二是针对有些担保机构超乎正常范围收取企业的保证金,非法吸收存款、非法集资的状况,平台将放弃与该担保企业的合作。 三是针对担保企业担保实力有限,担保杠杆作用小的问题,要多引进实力较强,担保杠杆作用大的担保机构。

四是针对担保机构的资本补偿机制不完善、担保机构主要是民营担保机构的现象,要加大财政投入,设立担保补充基金,同时,可设立一批政策性担保机构,


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