中央研究加强和创新社会管理问题
中共中央政治局5月30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。会议强调，要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理．加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。 —批法律法规6月1日起实施
6月1日起，全国动车车票将统一实行实名制，乘客购买动车车票要凭身份证等有效证件，且须将所购实名制车票与相应身份证件一同出示方能进站乘车。同时开始实施的还有一批法律法规，包括7部委共同推出的《关于规范商业预付卡管理的意见》、卫生部等6部门关于禁止双酚A用于婴幼儿奶瓶的公告以及《卫星移动通信系统终端地球站管理办法》和《中华人民共和国非物质文化遗产法》。
国务院决定启动城镇居民社会养老保险试点
国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60q的地区，明年基本实现全覆盖。 台湾塑化剂风波愈演愈烈
据新华社报道，台湾塑化剂污染风波愈演愈烈，给台湾食品行业带来沉重打击。目前台湾已有多家知名运动饮料及果汁、酵素饮品遭污染。塑化剂即邻苯二甲酸(2-乙基己基)酯(DEHP)，会危害男性生殖能力，促使女性性早熟。台湾将之列为第四类毒性化学物质，不得添加在食品里。
截至6月4日，国家质检总局通报的台湾受塑化剂污染的问题企业已达255家，相关产品也上升到858种。
编辑：王鹏权 实习编辑：张钰铖
第11期小测验
1.5月22日举行的第四次中日韩领导人会议宣布建成中日韩合作秘书处，同意举行三国年度 政策磋商。 A．东北亚 B．亚洲 C．亚太
2.5月26日正式发布的《交通运输“十二五”发展规划》显示，“十二五”末，我国国家高速公路网将基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，届时将覆盖 以上的20万以上城镇人口城市。 A．75% B．85% C．90%
3．今年以来，
地区部分省份遭受不同程度旱灾。截至5月27日，共有3483.3万人遭受旱灾。 A．长江中下游 B．东北 C.黄淮
本期小测验答案： 1．B 2.C 3.A
《半月谈》2011年第12期半月评论：
在新起点上书写为人民服务新篇章——庆祝中国共产党成立90周年
2011年7月1日，是中国共产党90岁的生日。中国共产党90华诞，理应是全体中国人民的盛典：只有伟大的党，才能团结带领伟大的人民不断前进；只有伟大的人民，才能哺育伟大的党不断发展壮大。
党成立90年的历史，浓缩起来就是一部全心全意为人民服务的奋斗史，同时也是人民紧紧跟随党不断实现自己利益的奋斗史。无论在革命、建设时期，还是在改革开放新时期，全心全意为人民服务是贯穿党一切活动的红线。是党，自觉肩负起领导人民争取民族独立和人民解放的历史任务，经过28年艰苦卓绝的英勇斗争，建立了人民民主专政的国家政权，中华民族实现了从贫穷落后到繁荣昌盛、从山河破碎到强大统一、从受人欺凌到扬眉吐气的伟大变革，人民从此真正成为国家、社会和自己命运的主人。是党，领导人民全面确立了社会主义制度，在建设社会主义的道路上艰苦不懈地探索，开创了中国特色社会主义事业，社会生产力不断发展，综合国力不断增强，人民生活日益改善，中华民族赢得了前所未有的自尊、自信和自豪。 为什么人服务，并在此基础上确立什么样的纲领路线，是一个政党区别于其他政党的重要标志 全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，是党同一切剥削阶级政党的根本区别，也是党克服各种困难、战胜各种风险、不断取得胜利的力量源泉。党在不同历史时期有不同的历史任务，但全心全意为人民服务的宗旨始终没有变，革命战争年代是如此，夺取全国政权之后尤其如此。在改革开放新时期，随着实践的发展，党对为人民服务宗旨的认识不断深化、内涵不断丰富、外延不断拓展。从邓小平理论到“三个代表”重要思想，到以人为本的科学发展观，无一不是紧紧围绕为人民服务这个根本宗旨的实践总结和理论创新。党领导的中国特色社会主义事业没有止境，人民日益增长的物质文化需求和追求更美好生活的期待没有止境，全心全意为人民服务的实践就没有止境。 在90年的奋斗历程特别是60多年的执政实践中，党忠实践行为人民服务宗旨，不断顺应人民的新期待，各项事业取得全面进步，赢得了全党和全国各族人民的衷心拥戴。同时要看到，党和人民都在与时俱进，党和人民所处的时代背景也发生了深刻的变迁、今天的党，已经是一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党，已经是一个在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。与此同时，今天的人民思想观念更丰富，价值取向更多元，权利意识更高涨，利益诉求更纷繁，工作生活的流动性更大，获取信息的渠道更多，受外部环境的影响更深。我们所处的时代，和改革开放之前、之初相比，同样发生了深刻巨大的变化，社会面临转型，思想观念激荡，各种矛盾交织．国家和民众融入世界历史进程的速度加快。这三个历史性变量，为党践行为人民服务宗旨提供了新的机遇和动力，也提出了紧迫任务和严峻挑战。如何更好地坚持全心全意为人民服务的宗旨，继续推进为人民服务永无止境的伟大实践，在建党90周年的新起点上书写为人民服务新篇章，是摆在全党同志面前极端重要的时代课题。 在新起点上书写为人民服务新篇章，需要深刻把握时代特征，致力于从传统中发展出适应时代要求、体现时代精神的党群关系。在立足现实、面向未来的关系塑造中，党必须也应当居于主动地位，把握实践主动权。党和人民血肉相连，是基于历史真实的历史结论，那么，在历史场景发生了变化的今天，人民对毫不动摇地坚守根本宗旨的党有什么样的新要求、新期待？人民对与自己发生广泛联系的党员干部又有什么样的新要求、新期待？只有做到和人民的脉搏一起跳动，才能使保持发展党和人民血肉联系的重大命题具有时代性和针对性。从前，
人民对党怀有坚定信仰和深厚感情，是因为那时的人民深切地感受到，只有跟党走才能真正实现自身利益，才有光明前途；那么，如何使今天的人民对党从历史认同和情感认同，上升为真实利益代表认同和价值主张认同？至关重要的一条，是要使党的各项方针政策的制定及实施，更系统、完整、坚定地体现公平正义原则，为社会的全面进步和人的全面发展提供重要前提。做到这一点，关键要坚持群众路线，更高水平地执行这条党的根本工作路线，积极回应人民的诉求，真心尊重人民的意愿，以人民的疾苦为疾苦，以人民的幸福为幸福，多做有益于绝大多数人的事，不做只有少数人获利的事，严禁损害人民利益的事。不必讳言，党执政后脱离群众的危险，在一些方面、一些领域并未完全消除。比如，“见物不见人”的发展模式在少数地方依然盛行，人民深恶痛绝的形式主义、官僚主义仍不鲜见。应对新形势新变化的挑战，发挥党的创造力无疑十分必要，恢复和发扬党在各个时期形成的、被实践证明行之有效的优良传统和优良作风同样重要。好传统好作风的生动再现，可以极大地增进人民对党的认知和认同。向一切政党和组织学习借鉴先进的经验方法，同样有利于把联系群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好，进一步增强党在全社会的影响力和凝聚力。 在新起点上书写为人民服务新篇章，需要深刻把握新形势下的社会矛盾和社会心态，做好新形势下的群众工作，致力于不断提高服务人民的水平和能力。当前，社会形势比较复杂，社会事件的关联度高，利益格局变化和利益主体多元化仍在发展，直接与非直接利益冲突频发，对党驾驭复杂局面、统筹协调各种利益关系提出了新的更高的要求。同样一件事，十个人可能就会有十种看法、十种诉求、十种态度；出台一项政策措施，一百个人可能就会有一百种不尽相同的意见。这些变化，用消极的眼光看是不好的，用积极的眼光看则正是时代进步的表现。适应新形势，迎接新挑战，化解新矛盾，破解新难题，关键还要靠强化服务意识，转变服务方式，增强服务本领．为人民提供高水平、高质量的服务。事关人民切身利益的社会政策，在出台之前充分听取人民的意见，就能反映和兼顾不同方面的利益，从源头上消除引发社会矛盾的隐患。在加强和创新社会管理等公众广泛参与的社会实践中，更应坚持以人为本、服务为先，而不能以“我”为本、“管”字当头。广泛存在的各类社会组织，如果引导得好，同样可以成为党领导的服务人民大格局中的积极力量。说到底，人民是创造历史的主体，这个普遍真理任何时候都适用、管用，任何时候都不可抛到脑后。只有激发人民的主人翁意识，党才能在构建和谐社会的广阔实践中，以自身为人民服务的有限力量唤起人民力量无限的自我服务。党是靠做群众工作起家的。哪里的群众有不平，哪里的群众有困苦，党的组织都应该耳聪目明地洞察实情，党的同志都应该快马加鞭地奔赴现场。不可否认，现在有的同志还不善于做群众工作，甚至不屑于做群众工作，对群众在想些什么、做些什么一问三不知，这样下去，服务工作固然做不好，也很难避免盲人骑瞎马的危险。尤其必须注意的是，不善于、不屑于做群众工作，往往容易把人民内部矛盾视为敌我矛盾，甚至动用国家机器处置人民内部矛盾，导致矛盾激化和社会局部震荡。
在新起点上书写为人民服务新篇章，需要以勇于改革的精神，致力于加强和改进党的建设。建设好一个有近800万党员的政党，带领一个有13亿多人口的大国走向民族伟大复兴之路，没有任何现成的经验可资借鉴。加强和改进党的建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线j既要结合自身长期执政实践，深入思考世界政党兴衰成败的经验教训，深化对共产党执政规律的认识，同时要正视并解决党内存在的问题，积极回应人民对党的新期待。任何一个长期执政的党，都不可能一劳永逸地获得人民永久的拥护，都无法逃脱执政权力带来的严峻考验党的执政权力应当也必须用于为人民服务：确保权力的正确行使，需要在科学执政、民主执政、依法执政等方面取得新进展要更有力地推进权力结构和权力运行机制的科学化建构实践，否则，权力也不是没有可能被用于只为少数人服务，甚至形成尾大不掉的既得利益集团，导致权力在所有可能被异化的领域实现异化，使源自人民的权力脱离为人民服务的轨道一个政党的执政能力由它的组织系统和全体成员集成，一个政党的先进性同样如
此。目前，在党的基层组织中，由于民主集中制得不到很好落实，党员民主权利得不到有力保障，既存在独断专行的现象，也存在软弱涣散的现象 在党员干部队伍中，既出过“当官不发财，请我都不来”之类的腐败分子，出过“你是替党说话还是替群众说话”之类的糊涂虫，出过“领导就得骑马坐轿”之类的时代落伍者，也有被群众批评为“不像个党员”的党员以非先进甚至落后的言行消解党的先进性。坚持和落实党要管党、从严治党，保持发展党的先进性，是一项长期而紧迫的重大任务。 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，在古人身上是难得一见的境界，对广大共产党人来说，则应是严肃而平凡的情怀。党之所以自觉、自信地担负起全心全意为人民服务的历史使命，正是因为有一代代共产党人不计个人得失荣辱，薪火相传、接力前行，才得以超越生命个体的局限，永葆生机与活力。在建党90周年新的历史起点上，全党同志都应以身为这组织中的一员而自豪，更应在党为党、居安思危，严于律己、率先垂范，以高度的责任感和使命感，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，共同书写无愧于先烈、无愧于前人、无愧于时代、无愧于人民的历史新篇章。
第12.期半月大事
中国银监会出台十条描施支持小企业融资 新华社6月7日报道，中国银监会出台了十条措施，进一步推动商业银行支持和改进小企业金融服务。主要内容包括：优先受理和审核小企业金融服务市场准人事项的有关申请；在满足审慎监管要求的条件下，优先支持其发行专项用于小企业贷款的金融债：对小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高小企业不良贷款比率容忍度等内容。 《国有土地上房屋征收评估办法》公布
住房和城乡建设部6月7日发布《国有土地上房屋征收评估办法》，规定被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。同时，房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。 国务院要求加大财政教育投入
国务院总理温家宝6月8日主持召开的国务院常务会议指出，2010年全国财政教育支出相当于公共财政收入的17.6%。今明两年，各地区、各有关部门要以更大的决心调整财政支出结构，将新增财力着力向教育倾斜，严格落实教育经费法定增长要求，进一步增加公共财政预算对教育的投入，拓宽财政性教育经费来源渠道，合理安排使用财政教育经费，更加突出教育优先发展的战略地位。
首个全国性国土空闻开发规划出台
中国政府网6月8日刊载了我国首个全国性国土空间开发规划《全国主体功能区规划》。规划按开发方式，将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。规划推进实现主体功能区主要目标的时间是2020年。 德国确定大肠杆菌疫情源头 当地时间6月10日，德国当局确认豆芽等芽苗菜是造成此次肠出血性大肠杆菌疫情的源头，同时宣布生吃黄瓜、西红柿和生菜是安全的。6月Il日，世界卫生组织报告说，德国共计3147人感染肠出血性大肠杆菌，其中773人出现溶血性尿毒综合征。疫情已造成德国等35人死亡。
食品经营者年内全部纳入信用分类监管
新华社6月13日报道，国家工商行政管理总局要求各地工商部门，年底前对辖区所有食品经营者建立食品安全信用档案，实行信用分类监管。工商总局还要求各地工商部门，把基层
工商所食品市场巡查制度与食品经营主体信用分类监管制度结合起来，将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和食品经营主体信用分类管理体系，并加强对监管数据的统计和综合分析，切实提高监管执法和市场巡查的针对性、有效性。 国务院通过妇女儿童发展纲要
国务院总理温家宝6月15日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》。妇女发展纲要确定了健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律七个发展领域及各领域的主要目标和策略措施：中国儿童发展纲要确定了健康、教育、福利、社会环境、法律保护五个发展领域及各领域的主要目标和策略措施。
“基地”组织宣布扎瓦希里成为新领导人
“基地”组织6月16日通过互联网发表声明，宣布推举二号人物艾曼·扎瓦希里为该组织新的领导人，接替5月初被美军击毙的本·拉丹。扎瓦希里出生于埃及中产阶层的医生家庭，长期担任“基地”组织二号人物。他是本·拉丹的重要助手，也被认为是“基地”组织多次恐怖袭击行动的实际策划者。
第12期小测验
1．新华社6月7日报道，中国银监会出台了十条措施，进一步推动商业银行支持和改进_______金融服务。
A．国有企业B．中小企业C．小企业
2．最近公布的《全国主体功能区规划》将国土空间划分为优化开发区域、____开发区域、限制开发区域和禁止开发区域． A．大力 B．重点 C．侧重 3．“基地”组织6月16日通过互联网发表声明，宣布推举二号人物____为该组织新的领导人，接替5月初被美军击毙的本·拉丹。
A.阿尔·阿代尔 B．法祖尔·穆罕默德C．艾曼·扎瓦希里
本期下测验答案：1.C 2.B 3.C
《半月谈》2011年第13期半月评论：文化也是民生
近日走进重庆，吸引我的，不仅有市民“唱读讲传”的热情，更有乡村“文化民生”的勃兴。 从乡村“三进三同”回来的同志特别推荐，地处渝、陕、鄂交界处的巫溪县．是三峡库区移民开发县，也是国家扶贫开发重点县，以“文化民生”推进“乐和家园”建设，带来了乡村全新的气象。
关注民生，已经成为当下各级政府的工作重点，也是广大百姓的热切期待。但是，什么是民生？人们更多地把目光投向经济加速发展、设施加速建设和财富加速积累。可是，农民的文化生活、精神期待和心理需求呢？一时还难以进入地方政府的执政视野，难以提上乡村建设的议事日程。“改善民生并不只是吃红烧肉、穿漂亮衣服就够了，健康的精神生活也很重要。”重庆市委领导的提醒是讲到农民的心坎上去了。
美国心理学家马斯洛的需求层次理论早已为我们熟知。生理需求，安全需求，社交需求，尊重需求，自我实现需求，人的需求是有一定层次的。但是，“当人的某一级需求得到最低限度满足后，才会追求高一级的需求，如此逐级上升，成为推动继续努力的内在动力”，这一