开化县看守所智能化管理系统设备采购公开招标文件
（3）投标书未按规定密封，未按规定递交标书的； （4）技术标中含商务报价；
（5）逾期提供投标保证金或不按规定提供投标保证金。 （6）投标书逾期送达； （7）未缴纳投标保证金的；
（8）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
四、投标文件的递交方式
31、投标文件的密封和标记
31.1 ▲投标书应按照规定填写，一式五份（分别标明“正本”或“副本”一正四副），正本和副本如有差别，以正本为准。投标标书应按册密封分别装入袋内，封口处应有投标单位法定代表人或授权委托人签字并加盖骑缝单位公章。
31.2 投标文件袋上应写明：
（1）项目名称：开化县看守所智能化管理系统设备采购； （2）项目编号：KHZFCG-2008-024 （3）投标单位：
31.3 投标人（供应商）按规定进行密封后并标明“请勿在2008年8月27日09时30分之前启封”的字样，将投标文件按照招标文件中注明的递交时间和地址送至采购代理机构。
31.4 投标方未按上述要求密封、盖章的，按无效标处理。 32、投标截止日期
32.1 投标人应按投标人须知前附表规定的日期和时间之前将投标文件递交至投标人须知前附表所述的单位和地址。
32.2 ▲所有投标文件必须在规定的投标截止时间前送达采购代理机构，超过截止时间送达的投标文件采购代理机构将不予受理。
32.3招标方可以酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标方与投标方以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
33、关于联合体投标
本次投标不接受联合体投标。
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五、开标和评标
34、组建评标委员会
34.1评标工作由评标委员会负责，评标委员会为五人，采购代理机构将根据采购项目的要求依法组建评标委员会。
34.2采购单位可以派代表1人参加评标委员会。
34.3评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生，采购单位代表不得担任评标委员会负责人。
35、开标程序
35.1投标人须派法人代表或委托代理人参加开标会。开标会由采购代理机构主持，邀请所有投标人及有关监督人员参加。程序如下：
35.1.1主持人致欢迎词，宣读会议纪律及程序。 35.1.2公证处检验标书，并宣布检验结果。
35.1.3开资格证明文件，提交评标委员会评审（休会）。 35.1.4公布资格证明文件评审结果（屏幕显示），投标人确认。 35.1.5开技术文件，提交评标委员会评审（休会）。 35.1.6公布技术文件评审结果。
35.1.7开商务文件，由竞标人自己唱标，提交评标委员会评审(休会)。 35.1.8综合计分，宣布成交供应商侯选人名单。 35.1.9公证处致公证词。
35.1.10提示质疑与投诉程序，公布质疑与投诉电话。 35.1.11采购代理机构做好记录。 36、对投标文件的审查和响应性的确定
36.1评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。
36.2评标委员会先依据投标人（供应商）提供的资格证明文件就投标人（供应商）的资格及生产（经营）能力进行审查。如果确定投标人（供应商）无资格履行合同，其投标将被拒绝。
36.3评标委员会将确定每份投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性响
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应，而没有重大偏离或保留。实质性响应是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定、规格相符，没有重大偏离或保留的投标。重大偏离和保留指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购单位的权力和投标人（供应商）的义务的规定。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人（供应商）的竞争地位产生不公正的影响。
36.4评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
36.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人。投标人（供应商）不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。
37、投标文件的澄清
37.1公开唱出投标时，采购代理机构提供时间接受投标人的勘误，如《投标价格表》与竞标函不一致，以投标文件的《投标价格表》为准；如单价和总价不符，以单价累计为准；小写与大写不符的，以大写为准；评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标，调整后的价格应对投标人（供应商）具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
37.2公开唱出投标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并有权请投标人就投标文件中的问题加以澄清。
37.3投标人对要求澄清的重要问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署或加盖公章。澄清文件将构成投标文件的组成部分，但澄清不得对投标内容进行实质性修改。
38、评标方法
38.1本采购项目采用综合评分法。各项评分因素分数之和为评审总得分，评审总得分最高的投标人为中标候选供应商，次之作为中标备选供应商。得分相同时，按投标报价、技术性能、售后服务得分由高向低顺序排列。得分相同且其他各项得分均相同的，按欠发达地区和少数民族地区投标人优先顺序排列。
38.1.1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算（按四舍五入取至小数点后两位）：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价)×价格权值×100％
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38.1.2评分细则：技术性能分；售后服务分由评委以招标文件为评标依据，对投标人按评分标准（见下表）进行打分，评委打分不得超过评分项目的分值，否则该评委此评分项目评分无效，评分项目得分取各评委有效打分的平均值（按四舍五入取至小数点后两位）。
▲38.1.3评分标准表
类别 项目 分值 评分标准 （1）按招标性能指标要求，存在不满足有“▲”的，取消资格； 技术 参数 技术方案 方案 生产厂家 授权情况 4分 2分 （2）彩转黑摄像机、半球摄像机、视频矩阵、UPS、硬盘录象机、LCD7分 电视机主要设备的主要性能指标正偏离的每项加0.5分，负偏离的每项减1分；除上述设备及“▲”设备外的其他附属设备正偏离不加分，指标负偏离扣0.5分。所有偏离值得分之和不得超过7分。 系统设计是否具有较佳的完整性、先进性、安全稳定性、扩展性，性能指标配置合理性， 酌情得1-4分； 招标前具有有枪式摄像机、半球摄象机、硬盘录象机、矩阵有生产厂商授权的得2分，缺一项扣0.5分。 项目施工应按公安局提供方案进行施工。参与招标前有详尽的方案、图项目实施 基本 资信 业绩 业绩 服务方案 2分 情况 3分 纸，管理措施得力、安全措施到位（1-3分） （1）、具有ISO9001质量管理认证每项得1分； 、具有信息产业部系统集成三级（含）以上资质（提供证书原件），2分 （2）得1分 在浙江省范围内成功实施看守所监控工程（50万元以上）的每一合同加1分，最高加2分。（提供合同原件）。 3分 根据方案可行性、完整性、科学性，予以酌情打分(1-3分)； 承诺保修期内上门维护，完善的服务投标支持，时间在2小时内到达现售后 服务措施 服务 本地化 服务机构 5分 场处理现场故障的得 (1-2分)，提供常年备件服务的能满足需求的(0-1分) ，有完善的维保制度、有足够的维保人员(1-2分) 开化本地有服务机构得2分，衢州市内得1分，省内其他地区得0.5分，2分 外省不得分。注册地不在本县的，须提供协议原件及服务机构工商登记营业执照副本复印件加盖公章。 基准价为所有供应商有效报价的最低价，投标报价得分=(基准价／投标报价)商务 得分 报价 70分 ×70，四舍五入，保留两位小数。 报价高于采购预算价格的，作无效标处理。 14 开化县招投标中心 网址：http://www.khztb.net
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38.2出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选供应商为中标成交供应商。（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或不可抗力不能履行合同的；（2）提供的货物在完全能够满足采购需求的前提下，排名第二的候选供应商报价低于排名第一20%（含）以上的；（3）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。
38.3 评标委员会负责完成全部的评标过程。评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格投标人。
38.4全部投标均超出预算（最高限价）且采购人不能支付的；符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的， 评标委员会有权依法决定全部投标作废。
38.5评标委员会将根据投标人（供应商）的投标、所报产品的技术性能、售后服务措施、技术实力、交货期、资信情况和履约能力、投标人（供应商）提供的其它优惠条件等指标综合评分。
41.6评标委员会通过对合格投标人（供应商）进行综合分析比较，将评标结果向采购代理机构提出书面评标报告，并推荐合格的中标人。
38.7根据投标和评标情况，公开招标结果可能是一次定标但不排除再次竞争的可能性。
39、评标纪律
39.1评标工作是一个重要环节，评标委员会将独立进行。并将公正、平等地对待所有投标人。
39.2评标过程的保密性。实行封闭式评标，在评标工作结束后，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及确定中标人建议等情况均不得向投标人（供应商）或其他无关的人员透露。
39.3投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的活动，可能导致其被取消中标资格。
39.4评标委员会成员不得向未获得中标的投标人解释未中标的原因，不退还投标文件。
40、废标处理
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