时整改纠正,全力做好国家土地督察沈阳局的例行督查、专项督查、审核督查的准备工作。要切实加强对工业园区建设项目以及农村康居工程用地的监管,着力解决未报即用、边报边用、批而未用、批少占多等违法用地行为多发的态势,督促项目主管单位依法报批用地,全力确保县政府和国土资源部门不被约谈、不被问责。
2.继续完善违法违规预防机制。切实加强土地和矿产资源批后监管,不断完善国土资源开发利用全程监管体系。要进一步发挥?一村一员?、?一矿一员?国土资源执法监督信息员的前沿阵地作用,着力加强重点地区、关键部位执法巡查,及时发现和制止各类国土资源违法违规问题。继续健全执法监察共同责任机制和监管信息网络平台,建立天上看、地上查、网上管、群众报的国土资源执法监察模式,实现电话举报、来信举报、媒体反映、领导批办违法线索收集、梳理、核查、分析的统一整合。
3.严厉查处重大违法违规案件。认真研究和破解国土资源执法难的问题,创新与公安、检察、法院、监察机关的联合办案机制,发现违法问题要迅速快捷处理,发现一件,查处一件。对重大违法用地案件要按照既查事,又查人的原则,依法查处问责到位。同时,要强化国土资源执法监察机构和基层国土资源所矿产资源执法职能,及时查处矿产资源违法违规案件,依法维护矿产资源开发秩序。
(五)以维护权益为出发点,着力推进和谐社会建设 1.切实维护被征地农民合法权益。继续深化征地制度改革,进一步规范征地拆迁补偿安臵程序和行为,依法实施土地征收征用,认真做好征地补偿争议协调裁决工作,切实维护社会稳定。要严格执行征地补偿制度,适时调整完善征地补偿区片综合地价和统一年产值标准,稳步提高征地补偿标准,增加农民收入。进一步健全被征地农民基本生活保障制度,扩大被征地农民基本生活保障覆盖面,确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。
2.着力加强信访矛盾化解工作。坚持和完善涉土、涉矿信访矛盾纠纷排查疏理制、领导接访包案制、信访工作责任制、信访督办督查制等行之有效的信访工作制度,切实解决信访群众的合理诉求,维护社会和谐稳定。
3.认真抓好矿业市场治理整顿工作。为进一步严厉打击砂石土和砖厂矿产资源企业非法开采、违规生产行为,规范矿产资源市场管理秩序。必须把这项工作上升为政府行为,实行以政府为主导、各部门分工负责、密切合作的工作机制。各部门联手严厉打击无证开采、非法开采和越界开采矿产资源行为。以储量动态监测为突破口对全县矿山企业全面排查,逐一整改,完善制度,加强管理,实现矿产资源的有效保护和合理开发利用,促进矿业经济持续健康发展。
(六)以信息化建设为支撑,着力夯实国土资源工作基
础
1.加快国土资源基础数据整合。按照?一张图?监管要求,充分利用第二次土地调查和矿业权核查成果,不断推进土地利用现状数据、城镇地籍数据、基础测绘数据、采矿权、探矿权区位和储量数据、基本农田保护和规划数据的集成,形成统一的数据平台,推进深度开发利用,为宏观决策和日常管理提供有力的基础支撑。
2.不断推进国土资源信息化建设。加大人员、设备和技术投入,起动公文收发、远程报件、网上审批和网上招拍挂系统。加强业务培训和推广应用,实现信息化全行业、全系统、全流程网络运行。提高本部门门户网站信息发布质量,提高网上办事与服务水平。
3.加快推进农村集体土地确权发证工作。这是国家继二调、规划修编工作之后部署的又一项重点工作。这项工作意义重大,是深入贯彻中央一号文件精神,夯实农业基础地位,推动农村发展,维护农民合法权益,为下步顺利实施农村集体土地流转以及做好农转用、土地征收和土地整治项目的一项基础性工作。这项工作内容多、标准高、时间紧、工作量大。省政府已经明确要求在2014年底前,要全面完成集体土地所有权登记发证、村庄调查、农民宅基地及集体建设用地使用权登记发证工作。今年年底前农村集体经济组织的土地所有权发证要全部完成;村庄调查和农民宅基地使用权、
集体建设用地使用权登记发证要完成30%。因此,要求各级政府、各部门大力支持,通力合作,确保按时保质保量完成工作任务。
4.全面加强基层国土资源所建设。今年我局高点占位,加大投入力度,努力打造全省一流水平的基层国土资源所。力争重点武装两个国土所,按照八有标准,采取多元投入,强化硬件建设,改善办公条件,提高基层国土资源所规范化建设水平。切实强化基层国土资源所的服务意识和管理责任,工作重心下沉,服务关口前移,为乡(镇)、村区域经济发展提供优质服务,为辖区内广大群众提供热情服务;同时完善各项职能,充分发挥基层国土资源所的职能作用。
(七)以作风建设为抓手,着力提高干部队伍素质 1.强化学习,全面提高干部职工整体素质。组织干部职工认真学习把握科学发展观和加快转变经济发展方式的深刻内涵、精神实质和根本要求,自觉用科学理论武装头脑。努力适应经济社会发展的新变化、新要求,主动加快知识更新,深入学习和掌握各方面知识,增强研究新情况、解决新问题的能力,不断提高国土资源工作的预见性和主动性。
2.抓好队伍,提高国土资源工作的执行力。继续创新工作方法,加强工作指导,在各级党组织和广大党员干部中开展以立足岗位创先争优,推动工作为内容的党性实践活动。大力加强基层党的组织建设、制度建设和思想建设,切实发
挥基层党组织在保障发展、保护资源、依法行政、维护权益中的战斗堡垒作用,努力造就政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的良好作风。
3.狠抓落实,提高国土资源工作的实效性。大力发扬求真务实的精神,切实履行好抓落实的职责,真正在抓落实上起好示范表率作用。建立健全抓落实的领导机制和工作机制,严格执行责任制度、督查制度,做到敢问敢抓敢管、较真动硬,确保各项工作有部署、有落实、有成效。努力在各级领导班子中形成以实为要、以干为先、人人能负责、人人敢负责的良好风尚。
4.廉洁从政,创建国土资源部门的新形象。坚持把严格执行党风廉政建设责任制和落实?一岗双责?作为硬任务继续强化,切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的四位一体工作机制,确保反腐倡廉各项任务落到实处。进一步增强广大党员干部廉洁从政的思想意识,以树立正确的权力观为重点,继续开展理想信念、党风党纪、勤政廉政和艰苦奋斗教育,同时紧密结合职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育,积极开展廉政文化活动。以?两整治一改革?和权力运行为重点,深化改革,创新机制,进一步健全和完善管理制度和工作程序,着力构建反腐倡廉建设的长效机制,真正做到以制度管权、管人、管事。
同志们,目标已确定,号角已吹响,只要我们保持昂扬
奋发的精神状态、攻坚克难的充沛激情、锐意改革的坚定决心,振奋精神、扎实工作,就一定能够攻坚克难,出色地完成县委、县政府和市局交给的各项工作任务,再创国土资源工作新局面,为实现富裕文明和谐的新庆发做出更大贡献