牧区节水灌溉示范项目可行性研究报告(2)

2019-03-04 11:05

⑤《喷灌工程技术规范》SL/T50085-2007 ⑥《水利建设项目经济评价规范》SL/T72-94 ⑦《机井技术规范》SL256-2000 ⑧《村镇供水工程技术规范》SL310-2004 ⑨《水资源评价导则》SL286-2003 ⑩《开发建设项目技术规范》GB50433-2008 ⑾《农田灌溉水质标准》GB5084-94 1.2.2、编制过程:

2015年5月,某某市某某旗水务局根据项目的建设特点,抽调业务技术能力强的工程技术人员,组成某某旗牧区节水灌溉示范项目的设计组,并确定了项目负责人,于2015年6月完成了《某某旗格日僧苏木呼鲁斯太嘎查牧区节水灌溉饲草地项目示范工程可行性研究报告》的编制工作。

1.3牧区节水灌溉饲草地示范项目范围、规模内容与工期

1.3.1牧区节水灌溉饲草地示范项目范围

某某旗2015年牧区节水灌溉饲草地项目位于某某旗格日僧苏木呼鲁斯太嘎查。据某某旗政府驻地东70km。地理坐标为43o17′32″N-43o15′11″N,119o55′59″E--119o45′40″E。该项目区集中连片,南北长3350米,东西宽1350米。

1.3.2牧区节水灌溉饲草地示范项目规模内容

根据《某某旗国家节水灌溉建设示范工程规划》报告的内容,旗人民政府组织召开了乡、苏木、镇及涉农部门座谈会,研究制定2015

年项目区的建设方案和具体建设内容。根据实际情况,在格日僧苏木建设大型喷灌节水工程0.622万亩,落实在呼鲁斯太嘎查并且做到集中连片,整体推进。

项目区拟新打水源井9眼,安装喷管机组9台套。安装50KVA变压器9台,架设10KV高压线路8km,低压地埋电缆2.4km。

1.3.2牧区节水灌溉饲草地示范项目工期

根据项目区的总体规划,建设标准为大型喷灌9台套。计划2015年6月进行该项目的可行性报告的编制工作,方案批复以后,2015年9月--11月开始水源工程、电力配套工程的建设,2016年4月初进行田间喷灌机组安装施工阶段,6月中旬全部完成,工程收尾计划在9月末全部完成。项目建设工期12个月。 1.4 工程估算投资

某某旗牧区节水灌溉饲草地示范项目总投资为499.66万元,其中:建筑工程费33.73万元,机电设备及安装工程费433.42万元,金属结构及安装工程费6.48万元,临时工程1.41万元,独立费用24.62万元。项目总投资499.66万元,申请中央投资400万元,企业和群众自筹资金及投劳折资99.66万元。 1.5 经济评价结论

1、经济效益:项目实施后,新增节水灌溉面积6220亩,种植优质饲草料0.662万亩,增加牧草产量186.6万公斤,增加产值335.88万元。

(1)、项目实施前后,亩增产苜蓿草300公斤;

(2)、净效益 167.94万元(按水利分摊系数0.50计算);

(3)、净现值:FNPV=742.06万元>0; (4)、内部收益率:FIRR=24%>8%;

(5)、投资回收年限:T=4.2年,(小于5年)

2、社会效益:节水灌溉的建设,改善当地的农牧业生产灌溉条件,可使项目区1029口人受益;同时牧区节水灌溉饲草地示范工程的建成,还可以辐射和带动全旗中东部乡、镇,苏木,加快该地区节水灌溉饲草地建设步伐,从而推动全旗牧业经济的快速发展。

3、生态效益:建设大型喷灌圈9个,增加了节水灌溉面积6220亩,提高优质牧草的单位产量,可对当地生态环境有着重要的现实意义。

1.6 组织领导和管理机制

1、组织领导:为保证项目顺利实施,确保工程质量,某某旗人民政府成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,财政、水利、发改委、土地、农业、林业等涉农部门为成员的建设领导小组,负责项目建设组织领导、协调各部门、督促检查工程建设;项目区也成立工程建设领导小组,组织群众投工、投劳;各相关部门密切配合、明确责任、协调工作、统一管理,扎实有效的做好工程各项工作。

2、建设管理:节水灌溉建设示范项目,在工程建设领导小组的领导下,实行项目法人制、招投标制和工程建设监理制,项目实行合同管理,建设期向项目区派驻业务水平高、组织能力强、具有一定施

工经验的工程技术人员,科学指导、精心施工、确保质量。

3、运行管理:工程竣工后,由建设单位移交给格日僧苏木的胡鲁斯太嘎查项目村成立农民用水协会,负责工程的运行管理,按着《农民用水协会的章程》各项事宜采取“一事一议”的管理办法,建立工程管护制度,合理计收水费,确保工程效益的正常发挥。

2 项目建设的可行性和必要性

近几年来由于连续的干旱,天然降雨量小,大部分河流的径流量明显减少,水浇地面积面临着逐年递减的趋势,由于基础设施差,防御自然灾害的能力低,不能对牧区草牧场进行适时适量的灌溉,致使饲草料产量低而不稳;干旱年份,基本绝收,这一现象已成为制约该地区牧业经济发展的主要制约因素。 2.1项目建设的必要性

①建设社会主义新牧区保持牧业经济稳步发展的需要

某某旗是一个以畜牧业生产为主的牧业旗县,牧业生产在全旗经济发展中占有较大的比重,根据2008年《某某旗统计年鉴》的统计数字,全旗牧区草原面积1042万亩,其中可利用草原面积873万亩,人工种草面积仅为25万亩;只占草牧场面积的2.39%。因此,为了提高全旗的牧业生产能力,加强牧业基础设施建设,走建设养畜的路子,扩大饲草料基地的灌溉面积,提高饲草料地的单位面积产量,就是迫切解决束缚全旗牧业经济发展突出问题。

②解决草畜矛盾、减少草场退化、保持生态平衡的需要 某某旗属农牧交错的过渡地区,年均降雨量为344mm,也是脆弱的生态带。全旗牧业牲畜总头数达到132.4282万头(只),其中大畜21.077万头(匹);小畜111.3512万(只);亩均载畜量为6.5头(只)/亩,但由于目前的可利用草牧场面积退化,沙化严重,产草量很低,远远满足不了全旗畜牧业发展的需求,人工饲草料基地少,防御自然灾害能力差,有些地区出现牲畜数量存栏下降的趋势,造成牧业生产发展缓慢。经调查,一般年份,全旗牧区天然牧草产干草平均产量为80公斤,而有灌溉条件的饲草基地的产干草量为800公斤,是天然草场的10倍之多,因此,大力发展牧区节水灌溉工程建设,提高单位面积的饲草、饲料的产量,是解决草畜矛盾、扼制草场退化、恢复生态平衡的需要。

③带动地方经济发展壮大项目区主导产业

发挥资源优势、发展与资源特色合理配置的产业和经济是我旗经济发展战略的一项重要内容。项目实施单位抓住农牧业经济发展和政策环境的良好机遇,下大力量抓好节水型饲草基地建设,大力发展饲草种植与加工产业,这是对实施区域经济发展战略的具体落实。实施该项目,对推进特色产业经济的发展,形成富一方农牧民的特色产业新格局,培育地区经济发展新的增长点,促进当地饲养业的健康发展具有重要意义。同时可以带动项目区畜产品加工产业的发展,进而拉动区域经济的发展,为我旗经济再上一个新台阶起到重要的示范推动作用。


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