和保障，安全科技发展必须有所超前，这已在国际上形成广泛共识。
（1）目前国际上安全生产管理理论与管理体系初步形成。20世纪30年代，美国专家海因里希提出事故致因理论；50年代国际上提出危险分析理论，安全系统工程有了较快发展，发达国家开始重视安全工程学历教育，国家级专业学术组织得到发展；60年代职业安全卫生法在发达国家得到重视；80年代创立了风险分析理论；90年代随着国际原子能机构的成立和核安全文化的提出，国际上兴起了安全文化建设潮流；90年代国际上建立了健康——安全——环境HSE管理模式；1990年世界安全联合会成立；1990年召开了第一届世界安全科学会议；1993年国际劳工组织批准《预防重大工业事故公约》；1999年国际上部分发达国家建立了OHSAS18000职业安全卫生管理体系；2001年国际劳工组织提出了ILO18000职业安全卫生管理体系导则。我省引导企业开展职业安全健康管理体系建设工作已3年多，这种科学的先进的安全管理技术应用于企业安全生产工做，加快了企业安全生产工作的向现代化管理发展的步伐。2004年开始我省在危险化学品、非煤矿山、煤矿等高危行业进行试点，推行安全质量标准化。
（2）安全生产科学技术内容广泛。主要包括三部分：一是
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工业安全技术即防范危险的技术，包括：防火防爆技术、压力容器安全技术、机械安全技术、电气安全技术、交通安全技术等。二是工业卫生技术即防范危害的技术，包括：防尘技术、防毒技术、通风工程技术、噪声与震动控制技术、辐射防护技术、个体防护技术等。三是安全管理技术即安全科学的软科学。包括：安全系统工程、安全人机工程、安全法学与监察、安全教育学、安全行为科学、安全经济学、安全文化、事故管理、安全信息系统等。
（3）据国家安监局有关资料介绍，世界各国建立了安全生产科技体系。美国建有国家职业安全健康研究院、事故伤害预防与控制中心，矿山安全监察局下设有技术中心，专门进行安全科技研发和技术推广工作，高等院校也通过与政府鉴定协议的方式进行安全生产科技工作。英国有40多个从事安全生产科研工作的科研院所和大专院校。俄罗斯联邦矿山和工业安全监察局下设有工业安全科技中心。发达国家安全科研投入主要来自政府财政拨款。企业的投入主要是满足安全生产和生产经营活动顺利进行的需要，并由企业自主决定。美国政府拨付给国家职业安全健康研究院和事故伤害预防与控制中心的经费逐年增加，2002年达到4.1亿美元，矿山安全监察局技术中心每年的经费也近千万美元。英国安全与健康局每年掌握一批科研经费，专门用于安全生
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产问题研究。
（4）我国在改革开放以来，安全生产科技得到了较大的发展，具备了一定的规模，管理水平不断提高，成为我国科技事业的重要组成部分，对推动安全生产事业的发展发挥了重要作用。
（5）我国已建立了一批专业科研院所，初步形成了一支具有一定规模和水平的安全科技队伍。建设了国家消防工程技术研究中心、火灾科学国家重点实验室、粉尘爆炸国家重点实验室、煤矿安全技术国家工程研究中心等一批国家重点研究开发基地。在安全学科建设方面，已形成三级学位教育，目前设立安全工程专业本科教育的高等院校有46个，设立硕士研究生教育的院校26个，博士研究生教育的院校8个。在企业有数以万计的科技人员活跃在安全生产第一线。
（6）安全科学体系建设取得进展，已初步解决安全科学的学科理论及其科学技术体系结构模型问题。1992年，《学科分类与代码》国家标准中，将“安全科学技术”列为国家一级学科。1997年，确定了安全工程师职称。2002年，国家确定了注册安全工程师执业资格制度。2003年我省已有国家安监局批准的“全国注册安全工程师职业资格认定公示人员”72人，其中安全生产监督管理系统推荐36人，煤矿安全监察系统推荐36人。2004年国家首次注册安全工程师考试，全国共有近8万人报名，山东
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报名人数7000多人，居全国第一。
（7）安全生产科技工作取得一批重大成果。“八五”期间，国家组织开展了“重大危险源的辨识与评估”和“煤矿重大恶性事故防范”等国家科技攻关研究。“九五”期间，开展了“城市重大危险源及监控预警系统”和“改善煤矿安全状况综合配套和关键技术研究”等国家科技攻关研究。“重大工业事故与大城市火灾防范及应急技术研究 ”列入“十五”国家攻关项目之中。此外，在国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863 计划）、国家和地方自然科学基金、各省市科委科技资金中安排部分安全生产科研项目。企业为预防和减少事故损失，在安全科技投上也有一定的投入。同时，民间资本开始进入安全生产科技领域。通过以上途径，我国在安全科学基础理论与应用、重大工业事故预防预警与应急救援、重大危险源监控、安全科学管理等方面，取得了一系列科研成果。2002年，国家对83项安全科技优秀成果进行了奖励。我省也积极组织参加了2002年、2004年国家安全生产监督管理局第一届、第二届安全生产科技成果评选活动。2002年全省共组织上报了10项安全生产科技成果奖，其中莱芜钢铁集团有限公司《莱钢25吨转炉氧枪漏水、枪位自动监控技术研究与应用》项目获国家安监局第一届安全生产科技成果奖三等奖。2004年我省共组织上报22
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项参加第二届安全科技成果评选活动，有3项获二等奖，5项获三等奖。胜利油田自1998年开始将安全科技攻关项目从立项、论证、审批到实施都有专人负责，纳入全油田科技项目体系，进行规范化管理。近5年来，胜利石油管理局每年从销售收入总额中提取5‰近2亿元资金用于安全技术改造和隐患治理，连续十七年被评为“安全生产先进企业”，多次受到中石化和省有关部门的表彰。
（8）2002年我省还按照国家安监局的要求，积极组织开展了全省工矿企业事故隐患治理项目的摸底排查工作，共组织46项，其中筛选整理了有代表意义的13个项目上报国家安监局。2002年按照国家安监局的部署，编报了我省2002年安全生产科技项目计划1项和科技成果推广计划4项。2004年我省有7个项目列入国家安监局2004年度安全生产科技发展计划项目。2001年以来我省积极组织开展软科学研究工作。《山东省安全生产管理技术进步发展对策研究》软课题，是由山东省科学技术厅、山东省财政厅以鲁科技字[2002]275号、鲁财教指[2002]14号下达给我局的软科学研究课题。该课题于2003年9月18日通过省科技厅主持的专家鉴定。2002年我局与山东科技大学完成的《山东省企业生产安全及安全投入的研究》，获2002年国家安监局表彰的优秀调研报告一等奖，2004年获第二届安全生产科技成果
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