6、《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套定额介绍(2)

2019-03-04 12:11

种,按照实际费率,计列此项费用。不投保的工程不计列此项费用。

6.关于招标费的计列

根据《招投标法》和国家发改委、建设单位、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局2003年第30号令的规定,对于采用施工招标的项目,应根据项目的实际情况(是否委托中介咨询机构)计列招标费。费用内容包括招标费、招标代理费、标底编制费等。应根据工程项目的不同,执行或确定相应的费率标准,可在其他费用中第十五项其他内计列。

7.关于预留费用中物价上涨费

根据交通部水运司水运技术字(1999)653号?关于转发《国家计委关于加强基本建设大中型项目概算中‘价差预备费’管理有关问题》的通知?要求,当前的物价上涨费的价格指数按零计算。今后将根据国家发布的价格指数作适时调整。

8.关于铺底流动资金

按照交通部交基发(1995)96号文的规定,铺底流动资金只适用于新建的项目,有老企业作依托的项目,原则上不得计列此项费用。为适应国家金融体制的改革、投资渠道多元化的现实,考虑水运工程建设的实际情况,不再计列此项费用。

各建设项目法人在编制建设项目总概算时,应根据建设项目资金来源,按照国家对工程建设不同投资主体的相应政策,计列相应费用。 (三)关于水工建筑和设备购臵及安装工程费 1.关于定额直接费 (1)关于人工费

经过对中港一、二、三、四航务工程局进行调研,针对所含工资内容的组成,进行了多方案的计算比较。此次修编,确定工资单价的主要因素是工程造价水平的限制。因此经反复比较、测算,调整后的工资单价仍不能一次到位,但较原单价和其他行业相比有了较大的提高。即原建安工人人工工资单价:23.25元,现建安工人人工工资单价:31.30元,增幅34.62%。

a.方案选型及确定

人工工资单价构成及调整考虑了五个方案,即: 方案一:基本工资+津贴+劳保福利+四金+奖金 方案二:基本工资+津贴+劳保福利+四金 方案三:基本工资+津贴+劳保福利 方案四:基本工资+津贴

方案五:基本工资

方案一至方案四的工资增长幅度过大,与实际承受能力及其他地区、专业部定额中人工工资单价差距过大,因此,此次调整仍不能一次到位,最终确定以方案五作为此次调整的依据,即仅考虑基本工资的增长。

b.存在问题的分析

根据劳动和社会保障部劳社部发(2000)8号?关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知?,实行双休日、增加节假期后,现在的年制度工作日为251天 (365-10-52×2),较原单休日的年制度工作日306天 (365-7-52) 减少55天。鉴于水运工程建设行业施工作业的特点和目前掌握的资料,此次修编仍采用在306天前提下分析测算确定年有效作业天数。合理确定年有效作业天数,需考虑诸如施工企业用工方式、自然条件影响等多因素,直接影响到定额工效、建设成本、投资效益等。今后将开展专题研究加以解决。 (2)关于材料基价

定额仍实行基价取费制。按照本编制规定,材料的基价是参与计算施工取费的一种名义价格,它的高低,直接影响施工取费的多少。对单位产品价格偏高,但在施工过程中发生的物化劳动量又少的材料,如橡胶护舷、钢管桩、大型钢结构、钢拉杆等,确定其基价应控制从严;对于受市场波动影响敏感的材料,如燃料,其基价应控制在相对稳定的价格取值范围内。这样可体现施工取费基数不应受市场价格变动影响的、相对稳定的本质。

基价确定的原则是钢材、木材、水泥、燃油等主要材料综合分析了沿海主要城市的价格信息,采取平均值加乘小于1的系数取定其基价。

2.关于其他直接费

此部分费用相当于新《费用项目组成》中的措施费中的内容,即为完成工程项目施工,发生于施工前和过程中非工程实体项目的费用。

(1)材料二次倒运费

此费用属包干性费用,一般情况下无论实际所需倒运数量多少、距离远近(工地范围内),均按规定标准计列。

材料二次倒运由两个原因形成:一是施工场地狭小,二是季节性备料。特殊条件下、非施工方原因,确需大宗(或体积庞大)材料倒运,且费用较高,应编制单项工程概预算,报建设单位批准。

(2)施工队伍进退场费

a.因工程规模大、工期长,在施工期间确需按规定要求船舶进厂修理的,可在计列此部分费用时,增补该部分费用。而因施工单位原因所发生的修船进退场费用不得计列。

b.对于工程规模过小,或非正常施工的项目,或进退场距离较远,且经计算费用超过相应规定的上限时,可适当提高费用,但应编制此项费用的概预算,一并送审。

(3)关于施工取费分类标准及计费规定

一般水工工程中的外购钢桩、大型钢结构、钢拉杆及橡胶护舷按其基价价值的10%计入取费基础(原规定为30%)。由于此部分价值较高,随着采购价格的提高,对造价的影响程度逐步加大,为控制此部分的增幅,经测算,由30%降至10%是合理的。

一般水工工程中的自制钢桩、大型钢结构和钢拉杆,由原按基价价值的60%降至30%作为取费基础,原因同上。

需要说明的是,虽然钢拉杆单根重量不重,但因其加工工艺相对简单且用量较大,经对选型工程测算,将此构件按同样方式处理。

(4)增加了对采用商品混凝土时施工取费的规定

长期以来,由于水运工程的建(构)筑物结构复杂、施工工艺特殊,为保证质量和进度,全部采用自拌混凝土,其施工取费也是在此基础上测算得出的。随着发展,采用商品混凝土逐步增多。根据商务部、公安部、建设部、交通部商改发(2003)341号?关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知?的要求,对在港口工程中采用商品混凝土(预拌混凝土)作出相应规定。即在计算施工取费时,仍以定额规定的材料规格、搅拌机械和相应费用、用量计算基价定额直接费;商品混凝土的实际价格进入材料市场价,同时剔除定额中混凝土搅拌机械和相关费用,计算市场价定额直接费,以此方法作为采用商品混凝土时的计算方式。

(5)关于采用高性能混凝土的处理方式

随着港工技术的发展,在某些特殊条件下应用高性能混凝土,以提高水工建筑物的耐久性和可靠度,为此交通部已制定了相应规范,如《海港工程混凝土结构防腐蚀技术规范》(JTJ275-2000)。

由于高性能混凝土应用条件、技术特征较为复杂,配制、浇筑工艺要求较为特殊,所用原材料价值较高,目前此部分尚未进入定额。对于采用高性能混凝土时的工料机消耗、人工及机械效率等因素,还有待于下一步的资料收集、分析研究、选型测算,以形成相应的混凝

土配合比和工程定额。此次,给出对高性能混凝土的处理原则,供参考。

为适当考虑高性能混凝土的价格差异(未考虑对拌制、运输机械、模板等的加大损耗)和费用的增加,仅适当增加混凝土拌合物的上料、拌合时间(1分钟),由此计算分析,对定额中混凝土搅拌机械消耗量采用加乘系数的方法解决。调整方法:

a.混凝土材料按《配合比定额》中同强度、同坍落度、同规格的混凝土计算相应定额基价。

b.混凝土的实际价格进入市场价。

c.定额中的混凝土搅拌机械消耗量乘以以下系数后计算基价、市场价。

15m3搅拌站消耗量系数:1.333 25 m3搅拌站消耗量系数:1.667 45 m3搅拌站消耗量系数:1.667 3.关于间接费

间接费由企业管理费和财务费用组成。此次修编,根据水运工程建设的实际,未按照建设部、财政部206号文发布的《费用项目组成》中的间接费构成单列规费项目,发生时,企管费未包括的,可列入专项费用或单独计列。

(1)关于企管费 需要明确的是:

a. 企管费第4条内容包括了企业自建职工住房所提取的折旧费用,对应于建设部、财政部206号文发布的《费用项目组成》间接费中规费中的住房公积金。

b. 企管费第6条中包含劳动保险费,其分项费率为: 原企管费新费率% 专业工程名称 一类工程 一般水工工程 陆域构筑物工程 堆场道路工程 机械施工 大型土石方 5.356 5.166 4.977 二类工程 4.820 4.649 4.479 0.720 一类工程 1.339 1.258 1.194 二类工程 1.205 1.133 1.075 0.171 所含劳保费费率% 人力施工 装卸机械设备安装工程 4.955 4.469 4.460 1.203 1.055 1.082

b.劳动保险费中所含医疗保险、基本养老保险、失业保险的费率

个别费率费用名称 占劳保费比值 劳动保险费 医疗保险费 基本养老保0.596 险费 失业保险费 其他费用 0.072 0.091 0.096 0.122 0.091 0.114 0.086 0.109 0.087 0.109 0.798 0.750 0.712 0.717 0.241 1.339 0.323 1.258 0.303 1.194 0.288 大型土石方 一般水工 陆域工程 道路堆场 机械 人力 1.203 0.290 设备安装 一类工程个别费率 个别费率费用名称 占劳保费比值 劳动保险费 医疗保险费 基本养老保0.596 险费 失业保险费 0.072 0.087 0.082 0.077 0.012 0.076 0.078 0.718 0.675 0.641 0.102 0.629 0.645 0.241 1.205 0.290 1.133 0.273 1.075 0.259 大型土石方 一般水工 陆域工程 道路堆场 机械 0.171 0.041 人力 1.055 0.254 1.082 0.261 设备安装 二类工程个别费率


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