影响工作面放顶煤开采的水害因素，建立完善的防排水系统，经矿总工程师批准后工作面方可投产。
（二）加强 “三带”高度的探查和分析，掌握“三带”发育规律。留设的防砂和防塌煤（岩）柱必须可靠，确保不发生溃水和溃砂事故。
（三）加强生产地质工作。根据顺槽及周围巷道揭露情况并结合钻探、物探等手段，探查分析工作面煤层厚度、倾角变化、断层、褶曲等影响开采的各种地质因素。两巷掘进探放水工作中，每个钻场编制专项探放水设计。加强放顶煤工作面资源回收率管理，提高采区回采率。
（四）加强放顶煤开采岩移和地表移动变形的观测分析，指导解决开采沉陷问题。
第二十九条 冲击地压（矿震）防治。
开采受冲击地压（矿震）威胁的煤层，应符合以下要求： （一）工作面回采前，必须进行冲击危险性评估；
（二）具有冲击危险的工作面必须编制专门设计及解危安全技术措施，实施解危措施并经效果检验无冲击危险性后方可生产；
（三）矿井必须建立冲击地压危险分析预测预报制度，工作面应建立微震监测系统，推广应用应力在线监测系统等新技术，做好预测预报工作。
第三十条 煤与瓦斯突出煤层具备以下条件时，方可采用放顶煤开采。 （一）突出煤层经区域预测为无突出危险区。
（二）突出煤层经区域预测为突出危险区，在采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域防突措施，经效果检验转变为无突出危险区。
（三）采用分层开采的突出厚煤层和采用水平分段开采的急倾斜煤层，上分层开采后的下分层，在上分层卸压保护范围内且经效果检验为无突出危险的区域。
第六章 附则
第三十一条 本办法未尽事项，按照《煤矿安全规程》和国家、自治区有关规定执行。
第三十二条 本办法所称国有重点煤矿是指由自治区直接进行行业管理和安全监管的国有煤矿，中央企业煤矿是指中央企业独资和控股的煤矿，地（州、市）直管煤矿是指由地（州、市）直接进行行业管理和安全监管的煤矿。
第三十三条 本办法所称“日”均指“工作日”。 第三十四条 本办法自公布之日起执行。
附件：1.煤矿放顶煤工作面开采设计编制提纲 2.放顶煤工作面初验工作报告编制提纲
附件1
煤矿放顶煤工作面开采设计编制提纲
一、工作面开采设计编制依据、原则及要求
放顶煤工作面开采设计编制必须以采区设计、回采地质说明书和开采技术资料等为依据，以保证安全生产为前提，遵循有关规程、规范、标准和本办法规定，最大限度回收煤炭资源，实现安全高效开采。
二、工作面开采设计内容 1．矿井概况
1.1矿井地理位置、隶属关系、企业性质、设计和核定生产能力等基本情况。
1.2矿井开拓方式、水平划分、采区划分。生产布局，设计工作面所在水平、采区。
2．采区概况
2.1采区巷道布置及装备情况。
2.2采区各生产系统及主要安全设备、设施。 3.工作面概况
3.1工作面位置、周边关系及开采情况。 3.2地形地貌。
3.3工作面参数、煤层赋存特征及开采技术条件。 3.4储量情况。 4.地质构造
5.水文地质及水害评价
6.煤（岩）柱的计算与留设（包括防水煤柱、区段煤柱、停采线煤柱位置等）
7.放顶煤可行性分析 7.1煤层赋存状态与构造 。 7.2煤层厚度 、煤层倾角 。 7.3直接顶的岩性和厚度 。 7.4煤层的物理性质和结构。
7.5煤层底板的岩性及岩石物理力学实验数据、煤层强度及节理裂隙发育情况（附煤层综合柱状图）。
7.6瓦斯（瓦斯等级鉴定结果、煤层瓦斯涌出特点和邻近工作面开采时瓦斯涌出情况的分析等）、自燃发火（煤层自燃倾向性）、煤尘爆炸指数等对放顶煤开采的影响 。
7.7根据以往积累的工作面开采经验、成果，确定本工作面放顶煤开采的适应性。
8.工作面巷道布置
8.1顺槽、切眼、停采线等位置的确定及依据，严禁上、下顺槽之间布置联络巷。
8.2巷道断面形状、几何参数及支护形式。 9.回采工艺及工作面装备
9.1回采工艺、放煤工艺、采放比、放煤顺序、放煤步距、循环进尺等。 9.2支护设计与顶板管理 。
采用类比法进行支护设计时，应根据本矿或邻矿同煤层矿压观测资料和经验公式对工作面、上下端头、超前支护顶板管理及控制进行设计（附工作面、上下端头、超前支护平面布置图）。
9.3 工作面设备总体配套。
各主要设备包括采煤机、前后部刮板输送机、基本支架、过渡支架、端头支架、超前支架、转载机、破碎机、皮带输送机、乳化泵、喷雾泵、绞车、无极绳绞车等，附各主要设备选型、型号、参数。
10.生产系统
10.1煤炭运输系统设计（煤炭运输能力确定、运输能力校验、煤炭运输路线等）。
10.2辅助运输系统设计（运输能力确定、运输能力校验、材料设备运输路线等）。
10.3排水系统设计（涌水量预测、排水设备选择、排水路线）。 10.4通风系统设计（通风方式、工作面供风量、风速计算，通风设施）。 10.5瓦斯防治设计（瓦斯来源分析，瓦斯抽放方式及参数的确定，抽采管路系统选择、计算及抽采设备选型）。
10.6防灭火系统设计（注氮防灭火设计、灌浆防灭火设计、束管检测系统设计）。
10.7防尘系统设计（用水地点、涌水量的确定，供水方式，供水管路选择、隔爆水袋设置）。
10.8供电系统设计（负荷统计、工作面负荷计算、变压器容量及台数确定、开关、高低压电缆选择和校验、整定计算）。
10.9安全监测监控系统设计 10.10供水施救系统设计 10.11压风自救系统设计 10.12人员定位系统设计 10.13通信系统设计