浅谈当代中国教育的不公平现
内容纲要：一.义务教育阶段的不公平现象:
1.城乡义务教育发展的不均衡 2.重点校体制的存在
二．高考录取的不公平现象： 1.高考录取的地区差距
2.高考录取的阶层差距
三．高等教育中资源分配不公现象： 1.各高校享受的公共教育资源的不平等 2.高等教育高收费与教育公平的矛盾
正文：
从古至今，教育是个永恒的话题。纵观历史，我们看到了百家争鸣时教育的火花碰撞，我们看到了古代大教育家孔子的独特风采，我们看到了魏晋时期文化的交融，我们看到了盛唐时期教育的跨国交流，我们也看到了近代教育家陶行知、晏阳初、梁漱溟的不懈追求。不可否认，经过了历史的洗礼，经过了知识的积淀，经过了几千年的风风雨雨，中国教育的发展突飞猛进，然而，我们都深深明白社会是进步了，教育是发展了，但是问题仍然存在，这些问题是多方面的。而在所有的问题中，教育不公平现象已经成为一个相当严重的问题。应当承认，我国教育在取得巨大成就的今天，教育不公平现象仍然存在，甚至在局部地区有越来越严重，越来越突出的渐变倾向，社会的和谐发展受到阻碍。国家采取诸多措施，但是收效甚小。教育说到底是要追求人的幸福，事业的成功。而实现这一目标，从个体来讲要促进人的发展，从群体来讲，要促进社会的进步、公平、和谐。这些基
本目标能否达到，是以教育公平发展为前提条件之一的。教育公平是社会发展对教育体制改革提出的新要求，也是教育发展的内在要求。我知道教育的公平问题是涉及经济、政治、社会各个方面的，这中间的各种矛盾也是很复杂的，而以我这样一个浅薄的本一学生水平来谈这个问题，可能真的是不够深刻，不过，我想作为一个学生，作为中国当代教育活动受体的一部分，我还是有必要对这个问题发表一下看法的。
教育公平是指教育权利平等和教育机会均等，通俗地说，就是每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。从义务教育阶段来看，教育权利的公平是教育公平的基础。这就体现了义务教育均衡发展的重要性。《中华人民共和国教育法》明确规定：?公民不分民族种族性别职业财产状况宗教信仰等，依法地享有平等地受教育的机会?。《联合国人权宣言》也明文表示：?不论社会阶层，不论经济条件，也不论父母的居住地，所有儿童都有受教育的权利?。虽然经过了这么多年的经济发展、社会变革、教育改革，接受义务教育的儿童数量增长迅速，并且义务教育的质量也有很大的提高。然而，我们不能忽视的是，义务教育阶段教育的不公平现象仍然存在并且很严重。
首先，城市和农村的义务教育发展的不均衡是一个大家有目共睹的问题。20年前，白发苍苍的老人亲切地摸着一名娃娃的头说：?计算机的普及要从娃娃抓起。?２０年后的现在，这句话产生的威力已经在城市中随处可见，各种电脑的广告没完没了，面向娃娃的培训班
多如牛毛。由此衍生的新名词层出不穷：昨天还是ＡＤＳＬ，今天又是１０兆以太网，明天又变成迅驰加无线宽带…… 但是，与此形成鲜明对比的是，在陕北的黄土高坡上，在云贵的藏苗山寨，在湘赣的大山谷中，在内蒙古的草原深处……许许多多农村的娃娃还不知道什么叫ＰＣ，什么叫软件，什么叫硬件，他们很少见到真正的电脑，更别说会使用了。许多娃娃见过的，还只是书本上的图片或者电视里的图像。我国农村的面积占国土面积的９０％以上，农村的人口占全国人口的７０％以上，在计算机普及这个关系到中国未来的重要事业上，可不要忘记农村的娃娃们！（摘自《人民日报》） 很显然，教育资源在城市和农村是有很大差距的，这种差距不仅体现在硬件设施方面，更体现在经费投入和师资力量配备方面。一方面，经费问题严重制约着农村教育的发展，教育经费的不足，与农村经济落后有关，但教育资源配臵模式和教育管理政策对城市的倾斜，对农村基础教育缺少重视，经一步扩大了城乡的教育差距。另一方面，优秀的教师都集中在城市，这必然使农村的教育很难发展，农村的学生所享受的教育资源与城市学生相比是很匮乏的，这是义务教育阶段不公平最严重的表现。专家认为，要从根本上推进义务教育阶段中学的均衡发展，主要还在于各学校之间师资力量的均衡。辽宁沈阳、安徽芜湖等一些地方就采用教师定期流动的办法，让优秀师资力量在不同学校之间轮换。这种做法还是比较有用的。
其次，重点校体制的存在是义务教育均衡发展的另一块绊脚石。我国重点中小学体制始于20世纪50年代，起初并没有太明显的政策
倾斜，学校之间的差异也不大，竞争也不甚激烈。但是随着经济的发展和社会的进步，重点校所享受的优惠政策越来越多，学生和家长乃至整个社会对重点校都有着特别的关注。重点风潮中，造成了强势学校越来越强，但无力肩负起普及教育；弱势学校越来越弱，无力承担正常教育。强、弱学校缺乏教育发展的可比性，难以形成教育公平竞争的局面。反之，拉大了学校间平行发展的差距，加大了教育不公平，特别在农村和个别城市街道，出现了教育不公平现象的严重恶化。因为重点校的存在，也就有了?择校风?的存在。且不说中考择校的问题，如今的社会，就连小学升初中（简称?小升初?）也把?择校?进行得轰轰烈烈。然而，一个巴掌拍不响，人们在谴责?择校’的同时却忽略了它的同盟—— ?择生?。假使所有的学校都不热衷于择生，假使择生不是得到有关当局的默许和助长，择校也不可能热得起来，择校现象是在择生的摇篮里?茁壮成长?的。没有择生，就没有高升学率，就没有那么多?高分生?。现在，很多钻研教育的人深谙?生源决定论?，每年的生源大战总是成为招生时节的一大风景。虽然《义务教育法》明确规定：?不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班和非重点班?，但是这种现象一直都没有消除。正是这种现象的存在，加剧了基础教育的不均衡和不公平。择校不仅加剧了家长的负担，而且容易滋生教育腐败，更严重的是，择校违背了教育公平的原则。如果不存在什么重点校和普通校的区分，不存在重点班和普通班的区分，那么学生享受的教育资源就相对公平些 。
以上谈到的是义务教育阶段存在的公平问题，接下来要说的是教育公平问题的第二个方面，即高考录取的公平问题。考试尤其是选择性高考是人们追求社会公平与教育公平的重要手段。如何做到公平合理是一个重要问题。高考录取中按区域划线造成教育不公平的现象,一直受到社会的批评和政府的关注。我国社会主义教育的性质和社会主义本质,决定了追求教育公平是我国教育改革的根本目的。中国新闻周刊上曾刊载过刘溜的一篇题为《谁的孩子输在起跑线上》的文章。这篇文章很详细地介绍了这种高考录取的不公平现象，其中提到的一起案例让我记忆深刻。2001年，山东青岛三名女生栾倩、姜妍、张天珠，状告教育部以制定招生计划的形式，使得各地录取分数不一，造成了全国不同地域考生之间受教育权的不平等，违反了宪法中关于公民应享有平等受教育权的规定。告状不了了之，但引起了国人对?教育不公?的关注。4年后，国家教育科学?十五?规划课题?我国高等教育公平问题的研究?课题组，于2005年1月发布了一项调查研究结果——《高等教育入学机会：改善中的差距》，通过对一些数据和调查，印证了教育不公平在当今社会的深刻存在。
考卷一样录取分数线却不一样，城市尤其是大城市的考生的录取分数低于农村，这是中国高等教育招生录取制度的一大特点，也正是无数农村考生的痛处。2000年全国第一批高考录取分线，北京文科462分，理科469分；浙江分别为560分和573分，山西省为549分和544分。往往外地只能上专科的考生，在北京就可以上重点大学了。全国人大代表、河南省教育厅厅长蒋笃运说河南普通高考录取率比全