国平均水平低10个百分点以上,重点院校录取率比全国平均水平低5个百分点。他提出建议,在高水平大学、重点大学和重点学科的建设和高校招生计划分配上,希望国家能够考虑区域间的平衡,向薄弱省份、向河南倾斜。可见这种地区上的录取不公平已经很明显。
除了由来已久的地区差距外,另一个差距———阶层差距在近年来愈发凸显。教育研究者北京理工大学教授杨东平说:?教育本来是实现社会公平的‘伟大武器’,糟糕的教育制度却能够成为凝固和复制阶层差距的工具。?杨东平参与的一项课题研究的调查结果显示,低阶层家庭子女的平均录取分数普遍高于高阶层的子女。总体而言,平均分从高到低依次为:农民、下岗人员、个体经营者、工人、职员、中高层管理人员和技术人员,与他们的社会地位大致相反。这意味着农村学生只有考出更高的分数,才有可能在考试选拔中过关。而其他具有更多政治、经济、社会资本的阶层的子女,可以通过较低的分数和走关系等非正常的手段实现入学。在专业选择方面,农村学生偏向于农学、军事学、教育学等较为冷门的、收费较低的学科,而城市学生更倾向于法学、经济学、管理学等热门的、收费较高的学科。而学科的选择,成为一种潜在的分层。
?我们看到这些数据也很吃惊?,杨东平说,?这意味着农村学生只有考出更高的分数,才有可能在考试选拔中过关。而其他具有更多政治、经济、社会资本的阶层的子女,可以通过较低的分数和走关系等非正常的手段实现入学。?
我也是一个经历了高考的学生,深知为了一次高考我们花费了多
少光阴和心血,然而,大家都一样地努力,结果却不是公平的,这是多么令人气愤的事。高考录取中存在的这些不公平现象应该并且必须引起重视并尽快得到改善以至最终消除。
最后,我要说的是高等教育中资源分配不公问题,这同样是个不容忽视的教育公平问题。这其中主要包括两个主要表现:一是各高等院校享受的公共教育资源的不平等,一是高等教育的高收费与教育公平的矛盾。
目前,我国的高等教育主要分为本科教育和专科教育两种,所以我国的高等院校大体上分为本科院校和专科院校两种。当然,在本科院校中,还有一类本科,二类本科,三类本科之分,专科也是类似于此。既然有了划分,那么在教育资源的投入上就必定会有所倾斜。虽然有关部门一再标榜要发展本科教育,也要重视专业人才的培养,可是在行动方面却并不是如此。无论是在经费投入还是师资配备方面,专职院校与本科院校还是不可同日而语,而在社会地位方面,专科院校更无法与某些重点本科甚至是二类本科相比了。据调查,很多高中毕业生宁愿去走别的路也不愿意上专科学校,因为大多数人心里都有这样的感觉:国家对专科学校不重视,投入不多,以致那些专科学校的教育质量上不去,难以真正学到知识,毕业后也很难找到好工作。一个大学生曾在网上发过这样的帖子:?以前,大学生不管是专科,还是本科都是很耀眼的字眼。家里出了一个大学生,父母会很荣耀,在街面上也会很有面子。一开始确是这样的,但到04年我毕业时,情景就变了,父母很伤心。一毕业,一个月1000来块钱的工资,也
就相当于一个没有接受高等教育的普通人上班的收入,甚至还不如?,可见,正是因为专科学校得不到重视,整个社会都有着重本轻专的倾向,才会使专科学生陷入如此尴尬的境地。
此外,近年来,?名校扩建?成为一个热点问题。?名校扩建?的本质是优质教育资源扩张,但这种扩张方式遭到一些人的反对。他们认为,优质教育资源理想的扩张方式,应该是?以强带弱?,而不是?锄弱扶强?;专家认为,简单地让名校建分校,只能使不同学校之间的两极分化更加严重,人为加重校际之间的不均衡,这是教育不公平的表现。一位全国知名的教育专家认为,扩大优质教育资源,最好是由名校兼并薄弱学校,然后由总校派名师过去,培训他们那里原有的教师。?名校扩建,如果造成外地中学大量师资流出,外地学校就会伤筋动骨、陷入困境,这样就形成了恶性循环,不利于教育发展。要实现教育公平,不能简单地名校建分校;很多大城市都在搞,效果并不好。”,他这样说。
2007年,?全国人大代表洪可柱痛批名校掠夺教育资源?一文曾在网上引起强烈反响。洪可柱提到了名校的教育资源浪费问题。他举例说有的高校花了上千万建了厕所,还有的高校建了电梯,这些高校把不该投入的钱浪费了,?这是一种乱投资、乱收费,乱开支?。他说,如果这种状况不改变,国家即使增大投资,也不能起到消灭不平衡的作用。让洪可柱很痛心的是,一些高校把大把的银子投在了不该花钱的地方。可见这种教育资源的不公平在高等院校中已经相当严重。
其次,高等教育的高收费现象也是很严重的。我国是一个发展中的大国,国家虽然不断加大教育投入,但由于我国教育经费有限,学费从?免费午餐?到计划招收的大学生基本实行公费培养,再到1996年上涨到2000元,高等教育收费不断大幅度攀升。2000年,教育部门发出通知规定:?从2000年9月新学年起,对北京地区高校年度学费标准进行上调,最高上限上浮20%,一般专业、一般高校为每年4200元,重点院校为5000元;理工科专业一般高校为4600元,重点院校为5500元;外语、医科类专业一般高校为5000元,重点院校为6000元?,可能在某些人看来,收费上调幅度不大,但教育收费问题仍然在社会引起强烈的反响。发出海南省今年首份录取通知书的北京舞蹈学院,对舞蹈编导专业的学生就要收取每人每学年1.5万元的学杂费和750元的住宿费;而本省的海南大学各专业的每学年的学费在全国来讲尽管相对偏低,但也从4600-8800元不等,住宿费也分为600、800、1200三个等级。而这些,自然不包括学生的交通费、生活费等。
据北京师范大学教育经济研究中心主任王善迈教授统计,1993年至1997年我国高校学费增长率为27.65%。但1999年全国普通高等学校年生均学费增长至2769元,比1998年增长了40.3%,学费也占到了当年全国公立普通高等教育经费的13%左右。(《中国青年报》9月6日)。
国家统计局在今年2月份公布的《2008年国民经济和社会发展统计公报》中的数据:2008年全年我国农村居民人均纯收入4761元、城镇居民人均可支配收入15781元。且不说这些平均数把那些央企高
管?马明哲们?动辄6000万元年薪、私企业主?黄光裕们?随便上亿元收入也?平均?了进来。就是这样的数据,我们也能一目了然地得出结论:收入达到平均水平的一个农民、甚至一对夫妇也是绝对供养不起一个大学生的;收入达到平均水平的城镇居民要供养一个大学生,也是要勒紧裤腰带过日子的。
高等教育收费标准的提高,使得贫困家庭的学生面临经济上的困难,这确实有悖教育的公平性。根据一项调查,从辽宁地区的高等院校看,特困生的比例大约在10%-20%左右,这说明还是有一部分学生是很难承受高校的高收费的。当然,一定会有教育系统的人士说,现在高校都实行助学金制度。经济特别困难的学生,入学后可以根据国家助学贷款政策,向银行申请4-6年的贷款。但是,有多少大学生能于这期间还掉这高额的贷款呢?于是怪圈产生——因为还不清助学贷款,相当多的高校毕业生被学校暂扣下毕业证书和学位证书;而被扣了这两个证书后,毕业生们又失去凭证,找不到工作。中国工商银行江西分行数据显示:截至2008年底,该行有2328万元助学贷款进入还款期,其中违约余额为1053万元,违约率达40.29%。
之前,教育部政策法规司司长、法制办公室主任孙霄兵作客新华网,接受访谈时表示,他不赞成?上学难、上学贵?的说法,他认为个人和家庭分担一定教育成本是公平合理的。据我所调查的100个人中,没有一个家庭(包括中产阶级)认同孙司长的观点,对那些贫困的家庭来说,更别说稍微赞同一下,你看看他紧锁的眉头就知道答案了,更有甚者,直截了当的说他的孩子没有像我们这么穷的爹妈,