公务员的个人经验和自觉性。可以设想，在一个没有制度保障的组织当中，人本管理只会是空中楼阁，流于形式。第三，制度管理不仅要考虑防止组织成员不良的行为，还要引导成员正确的行为，体现政府人本管理的思想。把人本管理的实施以制度的形式确立，如激励机制、环境影响机制、保证机制、人才培养机制、评估机制等多种规范制度，把管理工作和人的行为制度化、规范化，使制度体现对组织内不同群体的激烈与约束作用，在具体的制度当中体现人本管理的思想，用制度管理来落实人本管理更有保障。
3.依法行政与以德行政相结合
依法行政与以德行政不仅是重大治国战略的根本要求，同时也是践行政府人本管理的方式方法。依法行政与以德行政恰似车之双轮、鸟之双翼，两者相辅相成、缺一不可。在政府公共管理中，必须一手抓依法行政，一手抓以德行政，把两者有机结合起来。依法行政是在法的权限范围内，依照法的程序公正合理地行使权利，管理公共事务，它是一种外在的约束；以德行政则是用合乎社会主义道德标准的政治来治理国家公共事务，凝聚人心，靠的是内在的约束。依法行政与以德行政作为调整政府行政行为的两种不同属性的手段，是一个矛盾体的两方面辩证统一于政府人本管理的方法中。在价值取向上，依法行政是以公平行政为价值向，强调行政机构及人员与公众的平等地位，而以德行政是以服务行政为价值取向,强调公众是社会的主人，行政机构及人员是公众的仆人；在作用机制上，依法行政明确允许和禁止行政人员做什么，是对行政行为进行规范以不损害他人和社会为基本要求，而以德行政是提倡和鼓舞行政人员应当要做什么和不做什么，是对行政行为应有益于他人和社会的进一步要求；在作用重点上，依法行政是控制行政人员越轨行为的最后屏障，重在事后制裁。而以德行政是抑制行政人员不良行为的内在防线，重在事前防范；在作用方式上，依法行政以国家强制力为后盾并据以保证其实施，而以德行政则主要通过行政道德教化手段，通过代写代发论文启迪行政人员的道德觉悟，激励行政人员的道德情感，强化行政人员道德意志，养成行政人员道德习惯和行政人格；在作用效果上，依法行政在作用范围和效果上存在着盲点和局限，相比较而言，以德行政作用的覆盖面要大一些，作用效果也要持久和深远一些。
研究评述
学界对于政府人本管理及其模式的研究日益重视，并取得了一系列可贵成果。但是对于其逻辑框架究竟是什么，实践上如何建构这种模式并未有形成定论，其研究也存在着一定的不足，主要表现在下列三个方面：
首先，对政府人本管理研究的系统性不够。近年来，虽然学界和实际工作者越来越重视政府人本管理的研究，并取得了不少颇有价值的成果，但零散的研究成果多，系统研究的成果少。
其次，对政府人本管理模式的构建研究不够。虽然有了一些颇有价值的成果，但对政府人本管理模式的构成要素及各要素之间的相互关系尚未从理论与实践、历史与现实相结合的层面作系统、深入的研究。
再次，对政府人本管理模式的实施途径研究不够。尚未全面、系统、深入研究政府人本管理模式的实施途径，以至一些理论成果不能有效转化为政府人本管理的政策、措施和具体行动。
研究方法
规范分析方法本文运用规范分析方法对政府人本管理的基本理论进行了梳理，并对其逻辑框架的构成要素，即理念、组织、机制、方式方法作了详尽地阐述。
理论与实践相结合的方法本文代写代发论文根据实践需要来确定研究重点，运用理论观点解剖现实问题。理论的研究需要以实践为导向，从政府人本管理的提出至今已成为热点，因此对其进行理论上的系统研究是很有必要的。在进行理论研究的同时，针对目前政府管理的实际问题提出具有可行性的政策建议。
比较分析方法本文通过比较分析政府人本管理和传统民本行政的关系，对政府人本管理的概念进行了界定。
研究内容及创新点
研究的主要内容
第一章引论本章首先阐明了选题来源，然后在分析选题背景、选题意义以及综述国内外研究现状的基础上，提出全文的研究方法与思路，并阐释了本文的创新点。
第二章政府人本管理的本质规定本章从分析实施政府人本管理的必要性出发，从价值取向、根本目标、终极目标、关键手段概括了政府人本管理的本质规定，并详细探讨了中国传统民本行政的基本内容，以及它与政府人本管理的融合性与差异性。
第三章政府人本管理模式的构建本章界定了政府人本管理模式的内涵，探讨了该模式的结构要素以及存在的相关问题，然后从坚持以科学化为基础的科学化和人性化的整合，牢固树立科学、系统的政府人本管理理念，健全政府人本管理组织，完善政府人本管理机制，科学运用政府人本管理的方式和方法，充分考虑政府人本管理模式的整体性及情境要素六个方面提出了完善政府人本管理的基本对策。
第四章新时期中国政府人本管理实施的基本途径本章在分析政府人本管理模式构建模型、问题及对策的基础上，从切实加强服务型政府建设、着力有效解决民生问题以及充分调动发挥干部和群众的积极性三个方面探讨了新时期政府人本管理的本质规定中国政府人本管理实施的基本途径。
研究的创新点
系统深入探讨政府人本管理的本质
系统分析政府人本管理与传统民本行政的关系 探讨政府人本管理的模式及其完善对策 从政府外部管理和宏观管理的层面系统提出新时期政府人本管理实施的基本途径 四、主要关键技术 五、工作量及工作进度安排（包括文献阅读、方案设计与实现、计算与实验、论文书写等） 起止日期 课 题 阶 段 工 作 进 度 注意：2010.6月正式答辩，5月就要定稿 六、主要参考文献（要求10篇以上，其中至少2篇国外资料） 序号 参 考 文 献 名 称 [1] [2] １．按论文正文部分(包括图、表及其说明)引用文献的先后顺序编号，并将序号置于方括号中，以上标形式(右上角)直接放在引文之后。如：目前，LaCrO3的制备工艺主要有固态反应法[7, 10, 13]、共沉淀法[8]、溶胶－凝胶法[9, 17]、柠檬酸盐/硝酸盐自燃烧合成法[10~12]等。 ２．三位作者以上请注明三位作者姓名，后加“等”或“et al.”(外文)。参考文献为连续出版物应列出作者姓名、论文标题、发表刊物名、年份、卷号、期号及起止页码。如参考文献为专著，则应列出著者姓名、书名、出版地点、出版社、出版年份、起止页码。例： 期 刊 张金铭, 沈 海. 机组负荷分配优化研究. 汽轮机技术, 1993, 35(2):75-80. Brauner N. Vapor absorption into falling film. ASME J, 1991, 34(3):76-82. 专 著 [1] [2] 施天谟, 程佐一, 张 明等.计算传热学. 北京: 科学出版社, 1987. Baehr H D. Heat and mass transfer. Berlin: Springer-Verlag, 1994. 论文集 [1] 邱海林, 李 瑛. 煤燃烧过程中矿物质行为研究.上海市工程热物理学会2000年年会论文集. 上海: 上海交通大学出版社, 2001. 59-62. Leiner A. Collins W. Optical techniques for heat transfer measurements. Proc Int Conf on Energy and Environment. New York: Academic Press, 1989.:68-71. （以上中文为小四楷体，不要加粗，英文、数字为小四Times New Roman） 注：上述例子只是说明期刊、专著、论文集所采用的格式，在参考文献中请按论文引用文献的先后顺序编号，无需将期刊、专著和论文集分开。 （以上内容请删除，自己填写具体内容） [2] 七、研究生部学位培养科提供培养计划、成绩、学分完成情况： 盖 章： 日 期： 八、指导教师意见： 盖 章： 日 期：