京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）建设管理办公室
4、由于建设环境等原因，确需进行设计变更，更好地适应社会、经济及环境的要求；
5、设计变更后，确能有效地保证或提高工程质量，加快工程进度，缩短工期，降低工程造价或节约其它资源;
6、在严格控制新增工程的情况下，综合各方面因素确需增加。 （七）设计变更必须满足现行标准、规范和规程。
（八）设计变更应以分项工程为单元进行，并归属到各个分部工程；若某项变更设计跨越不同的分部工程，应以分部工程为单元分别下达变更令。
（九）任何工程的设计变更，一般只能变更一次，无特殊原因不得进行多次变更，也不得将大的变更分解为多个小变更。 二、变更设计的分类
公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。本项目为施工总承包项目，根据项目招标文件约定发包人仅对认定的重大设计变更以及下列情况之一的，发包人则按照有关工程价款变更原则处理，其他情形合同价格均不予调整。
（一）有下列情形之一的属于重大设计变更： 1、连续长度10公里以上的路线方案调整的； 2、特大桥的数量或结构型式发生变化的； 3、互通式立交的数量发生变化的；
4、收费方式及站点位臵、规模发生变化的； 5、超过初步设计批准概算的。
6、连续里程长度10公里范围内累计变更金额达到1000万元人民币以上的。
（二）有下列情形之一的属于较大设计变更：
- 32 -
京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）建设管理办公室
1、连续长度两公里以上的路线方案调整的； 2、连接线的标准和规模发生变化的； 3、特殊不良地质路段处臵方案发生变化的； 4、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 5、大中桥的数量或结构型式发生变化的； 6、互通式立交的位臵或方案发生变化的； 7、分离式立交的数量发生变化的； 8、监控、通讯系统总体方案发生变化的；
9、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； 10、其他单项工程费用变化超过500万元的； 11、超过施工图设计批准预算的。
（三）一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。 三、设计变更的确定
（一）公路工程设计变更实行审批制。任何单位或者个人不得违反本办法规定，擅自变更已经批准的公路工程设计文件。
（二）重大及较大设计变更，由建管办组织勘察设计、施工、监理等单位及有关高级技术人员组成的专家组进行现场勘察、经济、技术论证，确定变更与否。如确需变更，则由建管办及时组织相关材料报自治区交通运输厅建设处批准。
（三）一般设计变更由建管办负责审批。
1、一般设计变更的应当以书面形式提出，并填写变更设计审批表，说明变更的原因、内容、估算费用的增减情况等。
2、一般设计变更论证应有建设、设计、监理、施工及相关人员参加。
- 33 -
京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）建设管理办公室
（四）对需要进行紧急抢险，但超出建管办审批权限的设计变更，由建管办及时向交通运输厅建设处报告，必要时征得交通运输厅建设处同意后先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。 四、变更设计审批的职责和权限
（一）监理单位的主要职责和权限
1、驻地办：审查承包人提出的变更方案，提出变更初步意见。 2、总监办：审核驻地办上报的设计变更方案，并提出审查意见，经业主批复后，由总监理工程师下达变更令。
（二）设计单位的主要职责和权限
1、设计单位负责配合建管办进行重大及较大设计变更方案的论证和审查，出具符合现行规范的设计图纸。
2、设计代表负责对一般设计变更方案进行审查，与执行办共同商定设计变更方案，根据变更内容完善设计图纸，确认变更工程数量。
（三）执行办的主要职责和权限
1、负责设计变更的初步审查，办理一般设计变更。 2、配合建管办办理重大及较大设计变更。 （四）建管办的主要职责和权限
1、对一般设计变更予以批复，报交通运输厅建设处核备。 2、对重大及较大设计变更进行设计变更方案、数量、费用的审查，提出具体审查意见报交通运输厅建设处审批。
3、建管办工程技术部负责审查重大、较大设计变更的设计方案及工程数量。
4、建管办计划合同部负责审查重大及较大设计变更费用，确定
- 34 -
京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）建设管理办公室
变更单价金额。 五、变更设计的程序
为了加快设计变更审批速度 保证项目顺利实施，本项目将采取现场办公的方式确定工程变更方案。
（一）一般设计变更
执行办收到变更意向通知后，由执行办主任或副主任牵头会同总监办、驻地办、设计代表、承包人进行现场勘察，如确需变更，现场拟定变更工程实施方案。
承包人完善设计变更申请，上报总监办。总监办组织驻地办、设计单位进行详细审查并签署意见后上报执行办，执行办批复同意后变更成立。
驻地办对变更申请报告进一步审核，签署意见后送设计代表，设计代表审核签字后，报总监办、执行办、建管办经设计变更专题会议讨论研究后批复，最后由总监理工程师签发工程变更令。
（二）较大及重大变更设计
执行办按程序现场勘察，现场拟定设计变更初步实施方案，报建管办。
建管办收到设计变更初步实施方案后，会同设计、施工、监理等单位及专家组进行现场勘察和经济、技术论证。确认为较大或重大设计变更时，组织召开设计变更专题会议研究形成会议纪要，报盟交通运输局审核，同时，组织相关材料报交通运输厅批复。
- 35 -
京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）建设管理办公室
一般工程变更程序图： 提出单位 承包人申请 总监办、驻地办会审 设计代表审核确认 执行办、建管办批复 由执行办牵头会同设计代表、总监办、驻地办、承包人，确定工程变更方案。
总监理工程师签发变更令
较大、重大变更程序图：
提出单位 建管办、执行办会同监理单位以及技术专家组成员，确定工程变更方案。 承包人申请 总监办、驻地办审核 设计代表审核 执行办、建管办初审上报 交通厅建设处监管办 总监理工程师签发变更令 - 36 -