于该模式在福利国家实施。
五、 国家保障型社会保障制度：是以公有制为基础的计划经济国家实施的一种社会保障模式。
六、 失业保险：是指根据政府法令举办的，以失业为给付条件，由国家按劳动法规定在一定期限内对失业者发放失业救济的社会保险制度。
七、 失业保险与其他社会保险项目相比较有以下不同： 1． 2．
实施保险的前提条件不同。
实施保险的对象范围不同。有些项目以全体社会劳动者为
保险对象，而失业社会保险是以劳支者年龄之内的社会劳动者为主要对象不包括已经超过过去年龄的老年人。 3．
劳动危险事故形成的原因不同。失业保险针对的失业现象，
主要是社会经济方面的原因。 4．
保险的具休职能不同。
八、 养老保险的特点：（简答） 1． 2． 3． 4． 5．
养老保险具有积累性
养老保险是一种最普遍、最重要的社会保险险种。 养老保险保障的是全体劳动者。 养老保险待遇水平相对较高。 养老保险的开支大，负担重。
九、 养老保险的五种模式： 1．
普遍保障的养老模式。
2． 3． 4． 5．
收入关联的养老保险模式。 多层次养老保险模式。 强制储蓄的养老保险模式。 私营管理的储蓄积累养老制度。
十、 收入关联的养老保险模式是世界上大多国家实行的老年社会保险模式，它的基本特点是：
（1）实施三方负担的财务机制，是养老保险筹资方式的典型形式。 （2）实行与收入关联的给付机制。 （3）具有较强的收入再分配的特性。 十一、 世界上主要医疗模式： 1． 国家（政府）医疗型 2． 社会保险型 3． 储蓄基金型
十二、 我国基本医疗实行社会统筹和个人账户相结合，基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。 十三、 现行医疗保险制度存在的问题：（简答） 1． 2． 3． 4．
国家和单位对医疗费用包揽太多，致使医疗费猛增 医疗费用浪费与部分职工得不到基本医疗问题并存 社会化程度低、覆盖面窄，不利于劳动资源合理流动 农村医疗保险制度滞后
第十一章 劳动与就业问题
一、 弹性就业：是指不限时间、不限收入、不限场所的灵活多样的
就业形式。包括非全日制就业、临时就业（如短期就业、季节就业、承包就业、传呼就业独立就业）派遣就业（雇佣型派遣就业和登记型派遣就业）、钟点工等。（举例选择）
二、 阶段性就业：是指在劳动者的职业生涯中，自愿退出社会劳动一个分阶段后，再参加社会劳动的一种就业形式。它是与终生就业相对应的。 （如近年来，专家提出妇女在生育期和幼儿成长期，在家承担哺育子女而退出社会劳动，待子女上学后再去社会上就业，这也是阶段性就业的重要形式之一）
三、 非正规就业（全称是“非正规部门就业”）（名词解释） ———是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。 非正规就业主要包括：A、微型企业；B、家庭的生产服务单位；C、独立的个体劳动者。
四、 不充分就业（又称就业不足）：指非个人原因，在调查周内工作时间不到标准时间的一半（即不到20小时），并愿意从事更多工作的人员。
五、 失业：是指劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上的失衡所形成的、具有劳动能力并有就业要求的劳动者处于没有就业岗位的状态。国际上，判断是否为失业人口主要依据三要素：没有工作、能够工作、寻找工作。
六、 根据失业者的定义，有几个方面需要注意： 1．年龄规定范围以外的无工作者不是失业者 2．丧失工作能力者流域入失业者
3．在校学习者不叫失业者
4．由于某种原因不愿工作或不积极去寻找工作的人不统计在失业者中
5．有些未领取失业救济的未登记注册的无工作者，没有被计入统计数字
七、 失业的类型： 1． 2． 3． 4． 5．
摩擦性失业 结构性失业
季节性失业：如旅游业、建筑业等。 周期性失业
隐性失业：这种失业主要是政府在计划经济时期出于需要，
通过某种制度造成的。
八、 失业的主要原因分析：劳动力总量供过于求是存在大量失业的根本原因；体制转轨带来体制性失业的必然性；科技进步与结构性失业；经济周期的影响 九、 失业治理的途径：（简答） 1． 2． 3．
提高经济活动水平 培育劳动力市场 加强人力资本投资
十、 凯恩斯理论认为，失业主要是因为有效需求不足所引起的。 十一、 发展非正规就业具有四方面的意义：（简答） 1．
可以缓解我国目前面临着的前所未有的就业压力，保持社
会的基本稳定。 2． 3． 4．
有利于促进我国经济运行机制的市场化。 有利于国有经济体制改革。
非正规就业与正规就业都有是就业的一种方式，从本质上
看，非正规就业是人们为适应经济结构的演变而不断进行自主创新和创业的一种就业形式，具有很强的生命力。
十二、 自主型农业劳动力转移对我国现化社会转型有着积极的功能（简答） 1．
支援了吸纳地的经济建设，为当企业提供了廉价劳动力，
降低了大中型企业的劳动成本，提高了三资企业的剩余价值。 2． 3． 4．
方便了城市群众生活，推动了第三产业的勃兴。 反哺了流出地的经济建设和发展。 推动了农民的“第三次解放”。
十三、 组织和管理剩余劳动力有序地跨地区流动（简答） 1． 2． 3．
要建立健全就业服务体系。 要加强和完善政府宏观调控。 加快户籍制度改革。
第十二章 特殊劳动群体问题
一、 特殊劳动群体概念：是由于年龄、生理结构、技能结构等方面的特点，在社会劳动过程中，遇到了特殊的社会问题并因此而形成了独特行为规律的群体。
二、 特殊群体主要包括：妇女群体、残疾人群体、未成年人群体及