.
上小麦主要出口国为了抢占中国市场，主要致力于强筋小麦、弱筋小麦两大类专用小麦品种的开发，造成我国这两类专用小麦长期依赖进口的局面，同时在专用面粉加工技术上与国外发达国家相比起步晚、产品档次低、专业人才缺乏。该项目的建设，不但能够促进安徽优质小麦的产业化经营，促进农业产业结构和产品结构的调整，保障农民增产增收，而且还可以极大地推动我国优质小麦专用面粉加工技术的快速进步与提高，因此，本项目的建设是必要的，通过财务分析与评价可知在经济上也是可行的，项目的经济效益和社会效益是显著的，因此该项目是确实可行的。
1.4.2问题与建议
该项目的社会效益显著，财务上具有一定的盈利能力，但随着各种成本价格不断上涨，企业总成本将会不断增加，该项目最为敏感的因素为产品单价和经营成本的变化，故存在一定的市场风险，建议集团公司给予有效的政策支持。
日处理小麦400吨专用面粉生产线建设项目建议书
.
第二章 背景及必要性
2.1项目区社会经济状况
项目所在地龙亢农场位于某县境内，某地处皖北、淮河中游，始建于1291年。全县辖19个乡镇、401个行政村（居委会），2个省级经济开发区，1个省级风景名胜区，1个现代农业自主创新综合改革试验区，总面积2384平方公里，人口137万。某文化底蕴深厚，交通十分便利，农产品资源丰富，政策优势明显，发展活力充足。某是淮河文化、大禹文化的重要发源地，民间艺术花鼓灯源远流长、享誉海内外，某为全国五大石榴产地之一，享受国家西部大开发和振兴东北等地区老工业基地优惠政策，被列入安徽省合芜蚌自主创新综合试验区。先后荣获全国科技进步示范县、全国粮食生产先进县、全省科学发展先进县、全省文明县城。
近年来，某紧紧围绕“加速崛起、转型发展、富民强县”主题，突出“一城五区、八个重点产业和全民创业工程”工作重点，立足本地实际，不断探索创新，县域经济保持快速发展势头。“十一五”末，全县实现地区生产总值140.7亿元，较“十五”末翻一番；财政收入8.15亿元，较“十五”末翻两番。三次产业比重由39.2：29.3：31.5发展为32.5：42.1：25.4。工业主导地位进一步显现，实现工业增加值51.8亿元，较“十五”末翻三番，规模工业企业由27家增加到177家；农业经济稳步发展，实现农业总产值74亿元，连续
日处理小麦400吨专用面粉生产线建设项目建议书
.
五年获“全国粮食生产先进县”称号；第三产业加速发展，城乡消费市场繁荣活跃。全县整体经济实力进一步提升。
今年以来，全县经济继续保持快速增长势头。1－5月份，实现财政收入7.8亿元，增长27.2%；实现工业总产值108亿元，增长66.4%，实现规模以上工业增加值24.8亿元，增长28.0%；完成固定资产投资64亿元，增长35%；夏粮产量75.96万吨，连续９年实现夏粮丰产丰收。
2.2本行业及关联产业发展现状
某及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但某县及周边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产的产品全部为通用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到一个示范带头作用。
本项目的辅助材料主要是塑料包装袋，省内有多家企业生产，完全可以按需、按质、按时、按量定货。 2.3项目建设的必要性
2.3.1、产业政策
增加农民收入、实现农业可持续发展、实现农业现代化，是党中央、国务院十分关心的—件大事。农业产业化经营是推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。中共中央制定的《十一五发展规划》指出：“要优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业”。党和政府对发展农业产业化经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营提供了政策依据，同时，也指明了工作方向。综合起来国家制定的一系列农业产业政策大致如下：
（1）加强主产区粮食生产能力建设
从2004年起，国家实施了优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。
（2）支持主产区进行粮食转化和加工
主产区要立足粮食优势促进农民增加收入、发展区域经济，并按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农
日处理小麦400吨专用面粉生产线建设项目建议书
.
产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改贷款贴息、投资补贴、投资参股、税收政策等措施，支持主产区建立和改造一批大型农产品加工、种子营销和农业科技型企业。
（3）增加对粮食主产区的投入
现有农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新增部分主要用于主产区。
（4）全面提高农产品质量安全水平
近几年，农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，成效明显，要坚定不移地继续推进。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局、技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促进优势产业带的形成。要进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害食品、无公害食品、有机食品等优质农产品的生产和供应。
（5）加快发展农业产业化经营
各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以及研发引进新品种新技术、开展基地建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工的增值税政策。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。同时集团公司也出台了诸多优惠扶植政策，全力发展农业产业化龙头企业。
因此，本项目的实施就是落实党中央、国务院、集团公司农业产业化政策的具体行动，对农业增效、农民增收和农村发展，有着重要的意义和深远的影响。
日处理小麦400吨专用面粉生产线建设项目建议书