山东华胜能源有限公司50万Nm3/d液化天然气生产调峰储存项目环境影响报告书简本 3.5环境经济损益分析
项目环保投资为173万元，环保投资占总投资的0.67%，环保措施可行，使各类污染物达标排放，具有良好的环境效益。该项目建成后投资回报较高，计算期内年均营业收入68400 万元，销售税金及附加为253.1万元，年均总成本费用62042.23 万元，年均净利润4726.13万元，年均增值税1178.6万元，年均所得税1554.1万元。财务分析表明，项目全部投资所得税后财务净现值为14015.4万元，财务内部收益率为22.16％，投资回收期为6.72年(含建设期，动态)，测各项财务指标良好，盈亏平衡点比较安全。
本项目的社会正效益和社会负效益是整体与局部，长期与短期的关系，是区域性社会有利影响与局部暂时不利影响的关系。项目建设对附近居民造成的社会负面影响是可以接受的，是可以通过采取有效措施得以缓解的。局部利益的牺牲，换来的是项目建设对区域性社会发展的促进作用，是周围县区等城市的汽车用气、工业企业用气的方便，是节能环保和经济效益。从宏观上讲，本项目的社会效益是良好的。 3.6环境管理与监测计划 3.6.1环境管理
（1）企业环境管理机构的任务
①督促、检查本企业执行国家和地方环境保护方针、政策、法规及其它环境保护制度、标准。
②编制企业环境保护计划，并作为企业生产目标的一个内容，纳入到企业生产发展规划和计划中，把污染物排放浓度、环保设施运行指标同生产指标一样进行考核。
③查清污染源状况，建立污染源档案，设立环境监测机构，定期开展环境监测。
④加强与上级主管环保部门的联系，会同有关单位做好环境预测，制定企业环境保护长远规划和年度计划，并督促实施。
⑤会同生产技术人员负责各种设备的日常管理和维护，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，杜绝事故性排放。监督全厂环境保护设施的运行与污染物的排放。
北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司 20 国环评证乙字1021号 山东华胜能源有限公司50万Nm3/d液化天然气生产调峰储存项目环境影响报告书简本 ⑥负责组织本企业污染事故的调查与处理。 ⑦会同有关单位组织和开展企业环境科研工作。
⑧搞好环境保护教育和技术培训，提高全厂各级管理人员和工作人员的环境保护意识和技术水平，提高污染控制的责任心，自觉为创造美好环境作出贡献，有效控制人为因素造成的污染，推动环境保护工作的发展。
（2）应急环境管理机制
①严格执行环境管理“三同时”制度，生产装置、废气与污水处理装置，同时设计、同时施工、同时投产。
②加强污水站事故排放应急管理系统。建立应急事故处理制度。发生事故时操作人员应立即向主管领导报告，主管领导向应急事故处理最高领导报告。
③为防止事故发生，应加强设施的维护和管理，提高设备的完好率。关键设备要配备足够的配件。发生事故时，须及时组织人员抢修。
④对于液化天然气类火灾，首先应进行紧急切断气源和冷却，等切断气源后再进行灭火；如果不能保证切断气源，则应保证冷却，以控制火势和减少火焰的辐射热，防止对临近设施造成危害。 3.6.2环境监测计划
（1）废气
在导热油炉烟囱出口设置在线监测设备，设置应规范，每月监测一次。监测项目应包括烟气量、烟尘、NO2。
（2）废水
对污水处理装置出水进行定期监测，每年两次。运营期监测计划见3.6-1。 （3）噪声
对厂界噪声进行定期监测，每年一次。营运期监测计划见表3.6-1。
表3.6-1 营运期监测项目、监测点位及监测频率一览表 监测项目 废气 废水 噪声 监测因子 烟气量、烟尘、NO2 COD、BOD5、SS 等效声级 监测点位 导热油炉烟囱出口 污水处理装置出水口 厂界外1m 监测频率 每月一次 每年两次 每年一次 4公众参与
4.1公众参与的时间、方式、范围
北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司 21 国环评证乙字1021号 山东华胜能源有限公司50万Nm3/d液化天然气生产调峰储存项目环境影响报告书简本 本次评价公众参与调查以针对性和随机性相结合的原则开展了公众参与工作，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》（鲁环评函[2012]138号），本次调查采用现场公示、网络公告以及问卷调查的方式进行。公众调查主要包括以下方式。
（1）第一次公示
接受企业委托后，本环评单位协同建设单位于2012年7月20日-8月2日采用张贴公告的形式，对山东华胜能源有限公司50万Nm3/d液化天然气调峰储存项目进行第一次公示，公示地点为本项目所在华勤工业园东门及最近的村庄大马青村新址，就建设项目的基本情况向广大民众告知。
（2）第二次公示
本项目在初稿完成之后，于2012年9月17日在中华环评网（http://www.eiacn.com/）进行第二次公示，公示内容为环境影响评价报告书简本，内容包括：项目概况、项目对周围环境的影响及拟采取的环保措施、清洁生产水平等，广泛征询公众的意见。
（3）问卷调查
为了更清楚、更全面的了解项目建设对环境的影响以及收集项目直接或间接影响居民的建议和要求，于2012年9月由建设单位对项目周边的人口聚集区进行了走访，将印制的公众意见调查表发放给公众，与参与者进行交流，待参与者认真填写后收回整理，统计分析，及时将结果反馈给建设单位及有关部门。 4.2公众参与调查结果 4.2.1被调查人员统计结果
本项目为了充分反映公众对项目的意见，了解不同年龄、不同职业对本项目的意见，同时为了达到意见反映的广泛性和代表性，调查对象主要是华勤工业园企业员工和大马青村等村庄居民进行调查。本次公众意见调查发放问卷240份，回收240份，回收率100%（有效率100%）。调查对象情况如表4.2-1。
表4-2 被调查人员组成表
人员构成（％） 干部 13 工人 181 农民 42 商人 4 其它 0 北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司 22 国环评证乙字1021号 山东华胜能源有限公司50万Nm3/d液化天然气生产调峰储存项目环境影响报告书简本 文化程度（％） 年龄 （％） 性别 （％） 小学及以下 0 18岁以下 2 男性 204 中学 38 18～40岁 203 大学（含大专） 181 40~60岁 34 女性 36 大学以上 21 60岁以上 1 4.2.2调查结果汇总分析
公众意见调查统计结果见表4.2-2。
表4.2-2 公众意见调查统计表 调查项目 序号 发放调查表份数 问题 A 1 您是否赞同该项目建设？ B C A 2 您感觉项目所在区环境空气如何？ B C D 3 该项目建设是否有利于该地区经济发展？ A B C A 4 您认为该项目建设对您影响较大的环境问题是什么？ B C D 注 A 5 您认为该项目在建设期最应当注意的问题是？ B C D A 6 您认为项目建成后对您的生活有影响吗？ B C D 赞同 不赞同 不表态 很好 一般 较差 很差 有利 不利 不清楚 空气 水体 噪声 固体废物 无污染物 施工噪声 施工废料堆积 施工废水 施工材料运输 有较好的影响 无影响 有坏的影响 不知道 240 收回调查表份数 答案 240 0 0 191 49 0 0 240 0 0 26 0 205 8 1 209 20 1 10 218 22 0 0 100 0 0 79.6 20.4 0 0 100 0 0 10.8 0 85.5 3.3 0.4 87.1 8.3 0.4 4.2 90.8 9.2 0 0 调查 结果 240 统计 百分比（%） 100 北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司 23 国环评证乙字1021号 山东华胜能源有限公司50万Nm3/d液化天然气生产调峰储存项目环境影响报告书简本 在听取项目调查人员介绍后，100%被调查群众赞成建设本项目；100%的被调查群众认为项目建成当地经济发展有利；10.8%的被调查群众认为对自己生活影响最大的是空气，85.5%的人认为是噪声，3.3%的人认为是固体废物，还有0.4%的被调查者认为本项目不存在环境问题。针对施工期应该注意的环境问题，有87.1%的被调查群众认为是施工噪声，8.3%的被调查群众认为是施工废料堆放，0.4%的被调查群众认为是施工废水，4.2%的被调查群众认为是施工材料运输。针对本项目建成后对生活的影响，90.8%的被调查群众认为本项目的建设对自己有较好的影响，9.4%的被调查群众认为本项目的建设对自己没有影响。
被调查群众建议项目加快建设，施工过程中应减少噪声污染，以免影响居民正常生活；建成后应做好噪声污染防治等。
调查中收集到的这些公众意见和建议均被及时反馈给建设单位，尤其针对安置农民工进厂和消防措施，本评价提出严格的污染防治措施，希望建设单位和当地环保部门对施工单位进行监督管理，认真解决公众担忧的问题。 4.3公示结果
（1）第一次公示
建设单位与评价单位于2012年7月20日-8月2日进行了环境影响评价第公示，公示时间共计10日。公示期间没有接到任何电话或邮件咨询，没有人发表反对意见和其他意见建议。
（2）第二次公示
建设单位与环评单位于2012年9月17日~9月28日在环评爱好者网（http://www.eiafans.com/）进行了环境影响评价第二次公示，公示时间共计10日。公示期间没有人发表反对意见和其他意见建议。 4.4公众意见小结
本次调查采用张贴公示、发放公众参与点查表及网上公示的形式了解公众意见。公众参与调查表共发放了240份，收回240份，主要调查对象为距离本项目最近的马青社区和华勤工业园工人，其中100%被调查群众赞成建设本项目。
本次调查基本上反映了项目建设区公众的代表性意见，达到了公众参与的目的，可以概括为：本项目的建设能够得到建设区绝大多数公众的支持，但是部分公众对项目噪声表示担忧，因此，建设单位应从思想上和环保措施落实上引起高
北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司 24 国环评证乙字1021号 山东华胜能源有限公司50万Nm3/d液化天然气生产调峰储存项目环境影响报告书简本 度的重视，同时切实做好大气过程污染控制措施和风险防范措施及应急预案，真正减小工程对环境的污染和对公众的不利影响，实现该地区社会、经济、环境效益的协调发展。
5环境影响评价结论
综上所述，本项目拟建厂址位于兖州市华勤工业园区内，符合兖州市总体规划和区域规划，符合国家及地方产业政策；符合清洁生产及循环经济的要求；项目所采取的各项污染治理措施及事故防范措施可以做到废气、废水达标排放，其综合效益较为显著；区域资源满足项目建设需求；周围公众对项目建设表示支持。本项目存在一定的环境风险，风险度在可接受的范围以内。安全卫生防护距离为100m；结合厂区平面布置，满足安全防火距离要求；在落实本评价提出的风险事故防范措施及建议的同时，还须符合安评所提出的项目安全措施要求，严格执行安评提出的建议。因此，在工程实施过程中，严格按照“三同时”原则，同时设计、施工和开车运行，在落实报告书中各项污染防治措施和风险防范措施，确保污染治理设备能够正常稳定运行，工程建成投产后达到本报告要求的排污水平的前提下，则在本评价区域范围内，从环境保护的角度论证，该项目建设可行。
6联系方式
公众意见可采用电话、电子邮件、邮件等形式与建设单位或环评单位联系，同时留下您的联系方式。
建设单位：山东华胜能源有限公司 联系人：苏桂锋
联系电话：15098969309
通讯地址：山东省兖州市华勤工业园
环评单位：北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司 联系人：李蕊
联系电话：010－84885468 邮箱：bjwanche@163.com 联系地址：北京市朝阳区中国化工大厦1415室 邮编：100723
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