联合运作体系成员繁多，提升共同运作机构的成立及其运营效能显得非常重要。
（4）废弃物清除运作机构不足
目前，我国有害废弃物废弃物产出量远大于运作机构的运作量。环保机关审查运作机构的许可申请手续繁琐，故取得许可的数量少之甚少，并且区域需求不能和实际相符，另外，部分运作机构不能依法处理有害废弃物，导致处理结果并没有想象的那么理想，运作效率大打折扣。运作设施存在的问题如下：
① 运作设施投资金额庞大； ② 政府环保稽查不足；
③ 相关证照申请审核复杂困难。 （5）环保的认知及运作能力不足
目前，我国对有害废弃物的运作以及再利用上缺乏一定的认识，急需加强倡导。自营模式不能消除经济规模的影响，同时在处理技术、生产能力、信息收集。资金以及人员素质等方面更是匮乏。
（6）有害废弃物的质与量不易掌握
因为有害废弃物的性质及数量因行业不同而差异甚大，有害废弃物回收的不稳定性或不易掌握性，使运作设施的操作成本大大提高，并且直接影响到回收物流中心的正常营运，所以在做规划时，需要详细调查和掌握有害废弃物的数量、性质及运营范围等资料。
2.1.4 目前我国废弃物运作施行情况
（1）废气
目前空气污染防治法仅对指标性的污染物如粒状污染物、NOx、SOx等项目，同时对于挥发性的有机物从排放量和排放浓度等方面加以规范，对于达到法律规范要求，还可能产生有毒性的化学物质，目前国内尚没有相应的措施，关于有害空气废弃物排的排放标准还处于起草研究阶段，不能及时有效的起作用。
（2）废水
水污染防治法管制标准中己包含有毒性化学有害物质，对于目前工业上使用量大的有机化合物如甲醛、丙烯、丙烯酞胺、苯胺等为包括其中，这些化学物质水溶性极高，极容易在生产过程中随着废水排出，如果没有良好的废水处理设施，污染环境的机率将大大增加。
（3）废弃物
根据调查表明，目前我国有害废弃物运作的法律法规对于有害废弃物的管制处置尚没有具体的规范，并不能对废弃物进行有效的分类运作，这样子会阻碍公司业务的拓展，对社会及企业的影响也很大。 2.1.5 国内外有害废弃物运作法规
（1）国内运作法规部分
产业废弃物的清除、运作，除以再利用方式外，应采用以下方式，如表2.3：
表2.3 产业废弃物再利用的方式 Tab.2. 3 Industrial waste recycled way
① ② ③ ④ ⑤ 自行清除、运作 共同运作、联合运作体系； 委托清除、运作； 境外运作； 经中央主管机关许可的方式。
根据国外的经验，废弃物改善应遵循社会普遍性公平原则，以“谁污染者谁付费”的原则执行，以自行改善运作为主，当自营模式不符合经济效益时，再寻求共同、联合运作模式，以降低投资成本。
我国环境立法应当遵循的原则： ① 经济建设与环境保护协调发展原则
这是指国家将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，并采取有利于保护环境的经济，技术政策和措施，，保证环境保护欲经济，社会发展相协调。
② 预防为主、防治结合、综合整治原则
这是指国家在环境保护工作中，采取各种预防措施，防止开发建设产生新的环境污染和破坏，对已造成的环境污染和破坏要进行积极治理。
③ 谁污染谁治理、谁开发谁保护原则
其主要目的在于明确环境污染和坏境破坏者的责任，将环境保护与人们的经济利益和其他利益联系起来。
（2）国外运作法规部分
依据先进物流园区的经验，有害废弃物的处理均以资源回收循环再利用为先，如表
2.4美国环保署（USEPA）所定的有害废弃物管理的优先考虑次序，对于没有价值或者无法再循环利用的废弃物再寻求自行妥善运作方式，当自营模式不符合经济效益时，再寻求共同、联合运作模式，以降低投资成本；均不可行时，再考虑第三方清除运作机构代替企业处理；并配合政府管理措施及规划设施，使得产业废弃物运作更加完善[7]。
表2.4 USEPA所定的有害废弃物管理优先考虑次序
Tab.2. 4 USEPA of hazardous waste management is preferred 优先顺序 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 考虑策略 预防 减量 分类及浓缩 交换或回收 焚化或其他运作 安全最终运作 2.2 逆向物流
图2.1 逆向物流 Fig.2. 1 Reverse logistics
2.2.1 逆向物流定义
目前，逆向物流的概念表述多而杂，较为准确且专业地概括其特点的定义是：与传统供应链反向，为价值恢复或处置合理而对原材料、中间库存、最终产品及相关信息从消费地到起始点的有效实际流动所进行的计划、管理和控制过程[8]。
由此可见，逆向物流具有多样性，它包含来自于消费者的产品及其零部件、包装品、物料等物资的流动。简而言之，逆向物流就是从消费者手中回收过时的、用过的或者破损败坏的产品，直至处理、价值恢复环节的过程。但目前被大多数人认同的观点是，逆向物流是对整个产品生命周期物资和产品有效的，完整和高效的利用过程的协调。
在我国， 2001年8月1日起正式实施的《中华人民共和国国家质量标准物流术语》中所讲的“逆向物流”就是狭义的逆向物流，并且它不包括有害废弃物物流，具体如下：
“逆向物流(Returned logistics)是指不合格物品的返修、退货以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动。比如回收用于运输的托盘和集装箱、接受客户的退货、收集容器、原材料边角料、零部件加工中的缺陷在制品等的销售方面物
品实体的反向流动过程” [9]。
“废弃物物流(waste material logistics)是指将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、加工、分类、包装、贴标签、搬运、储存等，并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。”
综上所述，逆向物流有狭义和广义之分。狭义的逆向物流（Returned logistics）是指由于环境问题或产品已过时的原因而零部件、产品或物料回收的过程。它是将废弃物中有循环再利用价值的部分加以分拣、拆卸、加工、分解，价值恢复使其成为有用的资源再重新进入生产和消费领域。广义的逆向物流（Reverse logistics）除了狭义的逆向物流的定义之外，还包括有害废弃物物流的内容，其宗旨是减少资源浪费，并通过减少使用量达到有害废弃物减少的目标，同时使回收物流和正向物流都更有效率。 2.2.2 逆向物流成因
（1）主要驱动因素
政府立法、供应链中的力量转换、新型的分销渠道、产品生命周期的缩短等主要的驱动因素可使逆向物流的管理提高到战略程度的高级管理上来而不是仅仅停留在运营成面上。
（2）主要动机
从企业的角度讲，逆向物流往往由于经济利益，商业和环境管制等动机。首先，管理者应认识到逆向物流的价值所在和重要性，其次要发挥竞争优关键要在在实际运作中给予逆向物流以支援和资源。
（3）具体原因
具体而言，企业引入逆向物流系统的原因如表2.5[10]：
表2.5 逆向物流系统的成因及例子
Tab.2. 5 The cause of the reverse logistics system and examples 引入逆物流系统的主要原因 为获得补偿或退款而退还产品 归还短期或长期租赁物 返回制造商以便修理、再制造或返还产品的核心部分 保修期返回 可再利用的包装容器 使用逆物流系统的典型例子 不能满足客户期望的VCR被退回，以得到退款 当天租赁的场地装备的返还 返还用过的汽车发电机给制造商以期被再制造和再销售 电视机在保修期内功能失灵而被退还 返回的汽水瓶、饮料瓶被清洗和再使用
寄卖物返还 卖给顾客新东西时折价回收旧货 产品发往特定组织进行升级 送还 普遍的产品召回 产品返还给制造商进行检查或校准 产品没有实现制造商对客户的承诺 寄存在商店的音箱没有变卖又返还给物主 出售新车时代理商回收旧车准备再卖 旧电脑被送往制造商以安装光盘驱动器 不必要的产品包装或托盘在不需要时被送还 由于安全带失效汽车被返还给代理商 医学设备被返还以检查和调校仪表 如果电视性能与承诺的不一致则可以退还 2.2.3 逆向物流的分类
（1）按照回收物品的渠道分
按回收物品的特点可分为两部分即回收逆向物流和退货逆向物流。回收逆向物流是指将最终客户所持有的废旧的以及损坏的物品回收到供应链的各节点上。退货逆向物流是指下游客户将因运输以及其他原因损坏的和不符合订单要求的产品退还给上游供应商，其流程与正向物流的流向相反。
（2）按途径、成因和产业形态以及其处置方式分
按途径、成因和产业形态以及其处置方式不同，逆向物流被分为维修退回、投诉退货、包装退货、终端使用退回、生产报废与副品，以及商业退回等。
（3）按照逆向物流材料的物理属性分
按照逆向物流材料的物理属性可分为木制品逆向物流、橡胶制品逆向物流、钢铁和有色金属制品逆向物流、玻璃制品逆向物流等。 2.2.4 逆向物流的特点
和正向物流相比，逆向物流也是价值链中非常特殊的一环，二者既有共同点，也有不同点。共同点是都具有包装、加工、运输、装卸、储存等基本的物流功能。然而，与正向物流相比又具有鲜明的特殊性：
（1）混杂性
回收的产品因其各不同的特点和种类、不同质量的废旧物品经常混杂在一起而难以划分。当回收产品经过分类、检查、拆卸后，逆向物流的混杂性随之渐退。
（2）分散性
逆向物流产生的时间地点、数量和质量都是难以预见的。废旧物资可能产生于生产领域、消费领域或流通领域等任何领域，在社会的任何角落都有可能发生。