年一、二季度GDP同比增长分别为7.4%、7.5%，可以说，经济增长符合7.5%左右的预期目标。二是物价水平“稳”。2013年全年CPI同比上涨2.6%，2014年上半年CPI同比上涨2.3%。三是就业“稳”。2014年上半年新增就业人口700多万人，完成全年目标的70%左右。能够稳就业的增长才是真正有质量的增长。四是农业“稳”。粮丰农稳，农稳国兴。夏粮“十一”连增，鼓舞了人心，也对物价保持稳定、农民持续增收提供了重要保障。五是政策“稳”。回顾这两年来的政策取向可以看到，尽管经济下行压力较大，要“刺激”的呼声也很高，但中央坚定信心，顶住压力、保持定力，没有对经济进行大规模直接干预，保持了政策的连续性和稳定性，也因此让市场吃了“定心丸”。
是蹦蹦跳跳走得长，还是稳步前行走得长？答案不言而喻。经济发展也是如此，速度过快或过慢都不行。稳增长、稳就业、稳物价，中国经济以稳中求进为工作总基调，“稳”字背后有着丰富内涵与现实指向。
一方面，平稳，是实力。7.4%的增长率足以傲视任何一个经济体。目前中国经济增长对全球经济增长贡献率将近30%，中国经济总体平稳，毫无疑问成为世界经济的“压舱石”。面对在国际金融危机中艰难复苏的世界经济，面对国内产业转型的重压，以及“三期叠加”的现实影响，能取得这样的成绩实属不易。当前中国经济处于增速换挡期。经济
周期本来就具有波动性，经济发展不可能永远都处于高涨阶段，这是不可违的经济规律。既然是经济规律就要以平常心来看待，下决心解决正常发展下已经暴露但难以下决心解决的结构问题，加速淘汰落后，使经济结构优化升级。这种“危”中寻“机”的倒逼，增强了中国经济发展的内生动力。
另一方面，平稳，也是目标。中国经济总体平稳，不仅是各方努力的结果，也是既定的发展目标。当发展定位于“稳”，意味着对速度的追求，让渡于对质量的追求、对可持续的追求、对包容性的追求，意味着经济增长的质量比经济增长率更能够代表中国经济的发展方向。中国经济近两年来的发展证明，传统的“惟经济增长论”失灵了。比如说，经济增长率高并不一定带来高就业，而经济增长放缓也不一定带来就业恶化；再比如，不少地方对淘汰落后产能决心很大，关停了不少高消耗、高排放和产能过剩项目。产业转型后生活环境改善了，服务业发展起来了，百姓也乐了。
当然，我们也应该看到，稳中也有忧，稳中也有险。比如，产能过剩、债务风险等。办法总比问题多。经济问题就要用符合经济规律的方法来解决。而解决问题的底气，正是中国经济的平稳和健康。
深化改革是最强“刺激”
□ 通过出台“强刺激”措施人为拔高市场最终需求，
可以短暂维持经济增速，长期却难以为继。
□ 关键是要深化改革，依靠“改革式刺激”，释放因体制机制障碍而被压抑的增长潜力和活力。
上半年，在关于如何应对经济下行的讨论中，要求政府出台“强刺激”措施的声音不绝于耳。即便我国经济已呈现止跌回稳、整体向好态势，仍有观点认为：中国经济面临的主要障碍是动力不强、信心不足，只有通过政府加大投资、扩张信贷、财政补贴等“强刺激”措施，才能激活市场需求，将经济拉回正常轨道。
这种貌似理由充分、实则危害较大的观点，并未影响到决策层的宏观调控。实际上，通过出台“强刺激”措施，人为拔高市场最终需求，即便可以短暂维持经济增速，长期却难以为继。特别是我国经济既面临产业周期性波动的挑战，又面临更加复杂的结构性难题，盲目出台“扩投资”、“松银根”等“强刺激”举措，不仅无法从根本上激活经济发展动力、优化产业结构，还会进一步扭曲市场运行逻辑，为发展留下更多隐患。
综观今年以来出台的各项措施可以发现：所谓的“强刺激”举措已经被排除在政策选项之外，取而代之的是一系列“改革式刺激”措施：即坚持把改革放在重中之重，通过向深化改革要动力，实施一系列兼顾当前与长远的政策举措，寻求促改革与稳增长、调结构、惠民生、防风险多重目标的
达成，促进经济持续健康发展。
“简政放权”仍是政府自身改革的突破口。今年以来，国务院和各地政府保持简政放权力度不放松，继续取消和下放了一批行政审批事项，全面清理非行政许可审批，并制定出“负面清单”和“责任清单”、“权力清单”制度。以全面推进工商登记制度改革为例，由于企业由“先证后照”改为“先照后证”、注册资本由实缴登记制改为认缴登记制、年检制改为年报公示制，市场的经营和投资创业环境更加宽松便利，全社会新增企业数量逆市激增，进一步激发了市场活力和经济发展的内生动力。
在稳增长过程中，保持投资平稳增长仍是关键。但这里的投资必须是有效投资，而非盲目投资。政府从改革企业投资主权开始，从优化供给和改善需求两侧发力，主要运用市场化办法并辅之以差别化政策，实现有扶有控、有保有压、有进有退。一方面，通过项目招标、税收减免、金融扶持，充分激发民间投资活力，加快促进服务业、新兴产业发展和传统产业改造升级；另一方面，通过创新投融资方式、规范地方政府债务发行等，重点加大棚户区改造、中西部铁路建设、城市基础设施等薄弱环节投资。这些在改革中实现的投资，既有利于提升经济景气度、培育新的经济增长点，又能加快改善民生、为长远发展营造良好基础设施环境，有望继续成为下半年政策着力点。
财税改革事关全局。多方期待的《深化财税体制改革总体方案》出台，令各类市场主体对未来我国税制改革、税负水平、事权划分等有了更加明晰的认识和预期。“营改增”扩围、进一步减免小微企业税费、加快部分外贸企业出口退税等措施，有利于减轻市场主体负担，提振市场信心。而改进政府预算管理、推进预算公开、启动地方政府债券自发自还试点等改革举措，则有利于从根本上规范约束政府行为，防范和化解一些地方存在的债务风险。可以期待，在财税体制改革方案已经确定的情况下，下半年政府将进一步推动消费税、资源税改革，并做好房地产税、环境保护税立法等相关工作。
在金融领域，相关部门并未大开信贷闸门，而是客观指出，目前的“融资贵、融资难”更多是结构性问题。央行据此创新调控方式，两次实施“定向降准”，加大对小微企业和“三农”扶持力度，收到良好效果。
更多依靠市场力量，更多运用改革办法，上半年我国经济社会在国际形势错综复杂、发展任务十分繁重的情况下，保持了总体平稳与和谐稳定。这也进一步证明，对于当下的中国经济而言，要防止经济下滑、实现稳中求进，关键是要深化改革，依靠“改革式刺激”，释放因体制机制障碍而被压抑的增长潜力和活力。