实体经济是最稳根基
□ 发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义，更是一个国家应对外部冲击、巍然屹立的关键。
□ 发展实体经济，企业是基础。作为经济发展的基础，只有企业数量增多了，发展质量提高了，经济才能持续向前。
刚刚公布的7月制造业PMI为51.7%，连续5个月回升，且创下今年以来最大升幅，这意味着以制造业为主的实体经济稳中向好趋势更加明显。
实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，也是社会财富和综合国力的物质基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义，更是一个国家应对外部冲击、巍然屹立的关键。
由于投入成本较高、产出周期偏长、利润空间有限，近年来我国实体经济的发展受到虚拟经济的较大冲击。特别是一段时间以来，在“高收益”的诱惑下，不少企业弃主业和实体，转而投向虚拟经济，从炒房到购买理财产品，花样百出。脱离实体经济、过度炒作资产不仅影响经济发展、扩大社会贫富差距，而且增加了经济金融风险和社会风险。这方面，国际金融危机已经提供了深刻的警示。
发展实体经济，企业是基础。作为经济发展的基础，只
有企业数量增多了，发展质量提高了，才能使经济持续向前。国家工商总局公布的数据显示，今年上半年，全国新登记注册市场主体593.95万户，同比增长16.71%，增速比上年同期高出8.41个百分点；注册资本（金）9.3万亿元，同比增长74.51%。不断增加的企业及其资本实力，将为中国经济航船注入更大的前行动力。
更重要的是，上半年市场主体发展还呈现以下特点：一是产业结构持续优化，第一产业基础性地位进一步加强，第三产业保持持续增长势头。信息传输、软件和信息技术、文化等行业发展较快。二是微小规模企业比重逐步减少，中型规模企业比重逐渐加大。三是全国新登记注册外资企业平均规模提升明显，利用外资质量不断提高。
一批坚持做强主业、发展实体经济的龙头企业，成为我们参与国际竞争的主力。最新的《财富》世界500强排行榜显示，中国上榜公司数量创纪录地达到100家，较去年的95家增加了5家，实现了连续第11年增加。
实体经济要有活力，不仅需要“顶天立地”的大企业，更需要“铺天盖地”的小微企业。数据显示，当前我国小微企业已经超过4000万家，吸纳了2亿多人口就业。这些小微企业不仅是企业家创业成长的主要平台，也是科技创新的重要力量。事实上，不管是微软和苹果等IT巨头，还是腾讯和阿里巴巴等商业翘楚，都是从小微企业起家，一步步成
长为“参天大树”的。
推动实体经济发展，国有企业必须加快改革和创新。7月15日，国资委在中央企业启动了“四项改革”试点。与此同时，地方国资系统也在忙于制定国资改革方案或者执行方案。7月份，已经有上海、山东、湖南、江西、甘肃等地相继公布了地方版国资改革方案。显然，通过混合所有制改革，允许非国有资本参股国有资本投资项目，把国有经济在一些战略性产业的做大做强与民营经济的积极进入有机地结合起来，有助于充足的社会资金更多地投向实体经济，抑制泡沫经济的形成。
推动实体经济发展，离不开财税金融政策的支持。近期出台的一些改革举措和政策都在为实体经济“松绑”，抓住了牛鼻子。如财政部和国家税务总局印发《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，以及央行两次出台定向降准政策等。
当然，也要看到当前我国实体经济“大而不强”，主要表现为大多数产业处于国际产业分工链低端，尚未占据产业制高点。面对发达国家“制造业回归”和其他发展中国家低成本优势的“双向挤压”，我国实体经济要有效提升，还需要积极实施“价值链攀升”战略，加快实体企业向全球价值链中高端发展。
精准发力是最优选项
□ 在保持政策连续性和稳定性的基础上适度预调微调，在坚持区间调控的前提下更加重视定向调控，即“既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为”。
□ 找准并锁定激发活力、补短板、强基础的“靶心”，向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力，才能推动深化改革和转型升级互促共进。
6月16日起，中国人民银行对符合条件的商业银行下调存款准备金率，这是不到两个月内的第二次定向降准。今年上半年，伴随着经济下行压力的加大，社会上关于全面降准、降息的预期一度升温，取消银行存贷比限制的呼声也时有所闻。但随着央行两度实施“定向降准”，以及银监会对商业银行存贷比计算口径进行调整，结构性宽松的“局部降雨”平息了“大水漫灌”的担心。
盘点今年上半年出台的诸多政策措施，“定向”、“精准”成为宏观调控的新取向，“调控创新”成为经济发展的新亮点。结构性减税、定向降准、因地制宜的区域发展战略，“量身定制”的产业指导意见，不仅表明了中央支持实体经济发展的决心，也体现出政府宏观调控思路和方式的积极变化：在保持政策连续性和稳定性的基础上适度预调微调，在坚持区间调控的前提下更加重视定向调控，即“既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为”。
精准发力，是立足当下的选择。今年上半年，面对严峻的经济形势，通过宏观调控熨平经济波动的任务依然繁重。但在面临周期性困难的同时，各种累积的结构性矛盾开始凸显并相互交织，增加了政策抉择的难度。比如财政增收困难和投资边际收益率下降，对靠投资拉动经济增长形成制约；广义货币余额居高不下，与小微企业和“三农”融资难、融资贵现象并存，全面降息、降准等普惠式的货币宽松难以施展。这些结构性问题，只能以结构性思路来求解。
精准发力，也是着眼长远的战略。诸多迹象表明，我国经济增长正在步入由高速增长转为中高速增长的“新常态”，在促进经济增长、增加就业、稳定物价等传统的政策目标之外，必须协同考虑促改革、调结构等长期目标，力争做到既稳增长又调结构，既利当前又惠长远。如果猛踩油门，实施大规模刺激，固然会换来一时的经济提速，但今天的“垫脚石”，很可能会成为明天的“绊脚石”。在这方面我们已经有深刻的教训。“我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策”，这是共识，也是出发点。在保持定力的同时主动作为，在统筹施策的前提下精准发力，是唯一的选择。
精准发力的“靶心”，锁定在关键领域和薄弱环节。从稳定外贸出口，到促进生产性服务业发展；从力挺“小微”、“三农”，到支持新能源产业崛起；从加强保障房建设力度，到加快铁路投融资体制改革……这些被称为“喷灌”甚至“滴