经常抓，全体计生干部经常进村入户，认真核查、宣传，全镇人口出生政策符合率达90%，人口出生性别比为1.2：1，达到上级考核指标，孕情随访跟踪服务率100%。针对外出务工人员监管难的问题，我们建立了“流动人口计生报到制度”，使外出务工人员办证率达90%。加大了社会扶养费的征收力度，落实“三查四术”，并严格兑现奖惩。
2、教育医疗事业持续发展。2010年我镇的中考又高居全县第一，高考名列全县前茅，尤其是今年全县状元产生在我镇，使得学生、家长对教育的支持度持续升温，义务教育入学率达100%。医疗卫生条件得到改善，全镇38个行政村都投入资金对村级卫生室进行了改扩建，新农合参保率达100%。
3、红色旅游事业蓄势待发。2010年我们对龙港革命旧址群和红色旅游资源进行了全面规划修编。申报的第二批全国红色旅游线路和经典景区已经过专家评审通过，可望在今年由国家投资正式启动。
（五）民主法制全力推进，社会局面保持基本稳定。 2010年，我镇坚持以维护社会稳定，促进平安和谐社会建设为中心，在维护社会稳定、排查矛盾纠纷、加强打击犯罪 、扩大人民调解和规范信访工作等方面狠下功夫，取得了良好的效果。
1、未雨绸缪抓信访。我们坚持排查与接访相结合，落实信访制度，建立信访值班制度，落实专人接访，确保一方和谐稳定。实行镇、村、组三级安保责任制，坚持定期排查与针对性排查、广泛排查与重点排查相结合，做到敏感时期和重大节庆活动前实行重点排查调处，先后组织矛盾纠纷排查78次，排查
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出矛盾纠纷及纠纷隐患34宗，当场解决28宗。一年来，全镇共接待信访群众930人，化解村民矛盾纠纷450起及高速项目所引发的矛盾纠纷670起。全年通过“书记大接访”活动当场处理矛盾30起，限期处理36起，解释说服20起。
2、双管齐下促帮教。2010年我镇共接收刑释解教人员36名，我们坚持管教与帮扶相结合，及时落实了帮教责任人，在重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，使他们尽快融入社会。2010年我镇刑释解教人员重新犯罪率为零，部分帮教人员还走上科技致富之路，先后有11名刑释人员进入了各产业协会、有7名开始了创业，进一步巩固了帮教成果。
3、常抓不懈保安全。我们坚持严控与教育相结合，保持高压态势，保障安全生产。先后关闭了4个安全管理不达标的烟花爆竹经营店，成立了村级安保协防队伍，对非法煤矿实施一周一查巡，及时报告，及时炸封，先后组织人员300人次，炸封富水金矿及5个非法煤矿。另外，我们完善了渡口、阳辛等五个渡口渡船基础设施建设，加强了对其安检巡查力度，定期对船主进行安全服务教育，确保了群众人身财产安全。
（六）“五个基本”深入推进，基层党的建设全面加强。 2010年，我镇紧紧围绕“五个基本”“七个体系”的要求为目标扎实做好党建工作，全镇38个村基本上达到了“十个一”的要求。
1、基层党建基础不断巩固。2010年我们制定了镇村干部教育、培养、管理和考核办法，建立了镇村干部联合办公制度，增强了机关干部联村工作的实效，加大了基层基础工作力量。
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下发了《关于进一步发挥村党小组、村民小组在维护农村基层稳定工作中作用的实施意见》和《开展党建带团建带妇建的实施意见》，切实加强了对村党小组、村民小组、共青团、民兵连、妇联等组织的建设，充分发挥了各支队伍在农村社会公共事务中的作用。
2、基层组织凝聚力不断增强。2010年我们以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为工作目标，以“创先争优”为主要载体，大力实施“帮带”工程，积极发挥党员干部的先锋模范作用，有力地推动了村级集体经济发展和新农村建设，涌现出了汪家垅村等一批先进典型。一年来，我们通过镇党委中心组率先垂范、带头学习，积极创建学习型党组织，推动了全镇党员干部学习常态化，镇主要领导为机关领导、村支书上党课18批次，镇分管领导先后为机关单位和所驻点村党员上党课50多次。
3、党风廉政建设不断深化。2010年我们先后制定了《龙港镇党政领导干部党风廉政建设岗位职责和考核办法》等一系列制度规定，完善了党风廉政建设监督机制。设立了党政班子成员监督岗，聘请了一批由老干部老党员代表组成的党风廉政监督员，制定了党政班子成员接待日制度。在全镇38个村设立了信访接待站，一年来受理来信来访268件，上级交办的50多件信访件，全部得到查办。为了有效地从源头上治理腐败现象，对全镇5个事业单位的财务，建立了收缴分离、罚款分离、收支分离的“三分离”和政府资金统一调控、会计人员统一管理和会计业务统一核算的“三统一”新型财会管理体制。对全镇38个村全部实行了村账站管，有效控制了不合理开支。
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回顾一年来的工作，我们不仅取得了明显的成绩，而且积累了一定的经验，与此同时，我们也必须正视我们当前工作中存在的一些不足和问题：一是农业基础薄弱，农民收入增长缓慢，特色产业建设效果尚不明显，部分村产业发展思路不明晰，村级集体经济基础薄弱、层次不高。二是集镇建设压力巨大，各类配套建设严重滞后，脏乱差堵现象尚未根本扭转，与全镇快速发展的形势不相适应，与乡镇一体化的建设要求还有很大差距。三是干部作风有待加强，工作热情不高，工作主动性不强，突出表现在部分干部作风不硬，精神不振，态度不正，工作不实，缺乏宗旨意识和责任意识，对待群众疾苦不闻不问，对待本职工作不冷不热，极大地影响了党委政府在党员群众心目中的威信和形象。四是社会稳定存在隐患，信访维稳工作任重道远，近年来是我镇经济社会快速发展的黄金期，也是各类社会矛盾的凸显期，但由于基础设施建设、山林土地开发、宗族派系利益等复杂原因，各类矛盾纠纷层出不穷，为我镇的发展埋下了许多不稳定因素。对此，我们将在今后的工作中努力化解。
二、科学谋划，明确目标，努力实现“十二五”规划良好开局。
同志们，2011年是建党90周年，是“十二五”规划开局之年，也是各级党组织集中换届之年。“五年看三年，三年看头年”，因此做好2011年各项工作，意义重大，影响深远。2011年，我镇的总的工作思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，以迎接建党90周年为
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契机，以加强和改进党的建设为保证，以招商引资和项目建设为抓手，全力实施“工商业强镇、旅游业兴镇、产业化富民”战略，发挥龙港“交通咽喉、物流中心、边贸重镇、资源大镇、粮油基地、柑橘之乡、红色旅游”八大优势，大力发展民营经济，建设绿色农产品生产加工和辐射周边地区的商贸集散中心，突出专业村和专业市场建设，搭建民营经济、人力资源、法律政策和信息技术“四个服务平台”，努力实现镇财政、村集体和农民“三个增收”，加强精神文明建设和民主法制建设，构建和谐龙港，不断推进龙港镇区域发展，努力实现“十二五”规划良好开局。经济和社会发展的主要奋斗目标是：全镇生产总值增长（ ）％，达到（ ）亿元；固定资产投资增长（ ）％以上；城镇居民人均可支配收入（ ）元，农民人均增收（ ）元，达到（ ）元；人口自然出生率控制在（ ）%以内，社会各项事业稳步发展。根据上述工作思路和奋斗目标，我们必须做好以下几个方面的工作：
（一）以农业产业化建设为龙头，稳步推进新农村建设。 2011年，是实施“十一五”规划第一年，我们将一如既往地抓好农业生产，确保农业增产、农民增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。
1、加强农业基础设施建设。要扎实做好2010年扶贫开发村项目后期工作，抓好2011年新确定扶贫开发村项目实施工作。要紧抓中央加大水利建设项目投资的大好机遇，搞好旧渠配套，推广节水灌溉。要争取和完善农村人畜饮水工程、水利设施修复工程、水源工程和河道防洪工程等项目建设。
2、提升农业产业化程度。要大力发展优质化、产业化、科
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