xx省地处青藏高原，地理位置偏远，自然条件较差，经济发展水平较低，目前农业产业化经营处于初级发展阶段。项目企业——xx工贸有限责任公司是我省农牧业产业化重点龙头企业之一,是一个主要以蚕豆种植、加工、贸易、出口为主的农产品加工销售企业。xx蚕豆主要出口日本、法国、英国、澳大利亚、意大利、墨西哥、黎巴嫩等12个国家和地区，占xx省农产品出口的92%，xx工贸有限公司的蚕豆出口占xx省企业蚕豆出口的96%。企业蚕豆产业的经营已初具规模，初步形成了“企业+基地+农户”，以“收购协议、订单”等形式紧密联系，产、加、销一条龙的蚕豆产业化经营格局。
2.3.5是开发利用高原特色农业资源、在国际市场上争创品牌的需要
xx蚕豆被国际市场公认为是世界上最好的蚕豆，主要出口日本、法国、英国、意大利、墨西哥、黎巴嫩等12个国家和地区，占xx省农产品出口的92%，2007年xx工贸有限公司的蚕豆出口占xx省企业蚕豆出口的96%。xx蚕豆是xx省唯一能在国际市场上具有代表性的特色产品。蚕豆是我省有地方特色的大宗优质农产品，蚕豆种植业是我省蚕豆主产区的主导和特色产业，也是当地商品量最大的特色优质农产品。
xx地处高原，紫外线辐射强、昼夜温差大、气候冷凉，独特的地理位置、独特的气候条件，造就了世界上最好的蚕豆。xx蚕豆成了xx省在国际市场上唯一享有盛誉的农产品。
目前我省蚕豆业发展存在的主要问题是收购、加工、销售企业少，加工利用程度低，收购、加工、销售规模小。造成我省具
有高原特色的优质蚕豆资源不能就地加工增值，大量资源以初级产品的形式流向省外加工贸易和出口企业，成为影响我省蚕豆产业发展的重要障碍因素。因此项目建设是开发利用我省具有高原特色的优质蚕豆资源，使优质的蚕豆在产地加工增值，转化为经济效益的需要，是开发利用青藏高原特色农业资源的需要。
2.3.6是稳定增加农民收入的需要
项目建成投产后，将藏区5县作为企业优质蚕豆原料收购基地，通过“公司+基地+农户”的产业化经营模式，通过与基地县、乡、村和农户签定收购协议、合同、订单，企业将加工出口贸易利益的一部分，以优惠收购价的形式，让利于蚕豆种植农户，真正作到企业与农民利益共享、风险共担。项目县同仁、尖扎、贵德、贵南、共和县地处黄河源头谷地，隔离条件好，是建设蚕豆种植基地的理想之地，2008年公司在贵德县已建设种子基地0.2万亩，平均单产达350公斤以上，高于全省蚕豆平均单产100公斤。
2009年建设优质出口蚕豆种植基地4万亩，建设优质蚕豆种子繁殖基地0.3万亩，可带动藏区农户1.43万户，实现总收入4,816万元，比种植小麦等作物每亩可增收280元，总增收可达到1204万元，户均可增收842元。
所以,项目建设是我省藏区蚕豆种植基地县农民稳定增加收入的需要，是加快当地农村小康社会建设的需要。
2.3.7是我省蚕豆加工业和企业发展的需要
蚕豆是我省的优质农产品之一，蚕豆收购加工和出口贸易是蚕豆产业发展的关键环节。目前我省蚕豆加工企业规模小，加工
技术水平低，生产能力不高，远远不能适应蚕豆种植业和蚕豆市场发展的需要。全省现有蚕豆加工企业21个，大部分企业用传统的筛选机筛选加工，产品籽粒不均匀，一般只分3-4个规格。经营经营规模最大的企业——xx公司现有的蚕豆精选设备年生产能力达到了3万吨，生产规格达到了8个规格，每个规格之间蚕豆的宽度差为1MM，该设备技术目前在国际上属领先位置。但是设备之间的连接上还存在一些不合理，影响加工效率，噪音和粉尘的处理也存在一些问题。公司现有仓库面积太小，大量的蚕豆只能存放在露天，蚕豆经常遭受日光照射、风吹、雨淋和高温的影响而导致蚕豆表皮氧化变红，甚至被污染丧失商品价值，不符合国际市场对食品安全生产的要求。项目实施后,新建车间，将现有车间用于仓库,可增加仓储量，达到国际市场对农产品安全生产的要求。
2.3.8是扩大我省优势农产品出口的需要
中央关于促进农民增加收入若干政策意见中提出，要进一步完善促使我国优势农产品出口政策措施。支持企业研发新产品新技术，开拓国际市场，参与国际认证等，扶持出口生产基地。国家“十五”计划纲要中提出，加强对农产品出口的协调，服务和政策支持，继续建设农产品出口创汇基地，大力发展创汇农业。我省十五计划纲要提出，要抓住加入WTO的机遇，进一步开拓市场、扩大具有xx特色的农畜产品出口，提高技术含量高，附加值高的出口产品的比重，增强国际市场竞争力。巩固传统市场，开拓新兴市场。
自上世纪九十年代中后期我国外贸体制改革后，由于我省农
畜产品出口体制的变化，蚕豆出口量大幅下降。加之受目前省内加工企业设备设施条件的限制，蚕豆储存过程中造成的氧化表皮发红问题至今未能得到解决，严重影响了出口蚕豆的品质和价格。另一方面，由于省内目前蚕豆收购加工和出口贸易企业普遍受设备、技术、资金的限制，经营规模小，也是造成我省内蚕豆出口数量增长缓慢的重要原因。
项目建成后，企业仍然保持全省最大的蚕豆收购、加工和出口企业，公司收购、加工、出口（包括内销）蚕豆1.4万吨，可达到全省蚕豆商品量的25%。公司将以“公司+基地+农户”的蚕豆产业化经营模式，促进和扩大我省具有地方特色的蚕豆出口。因此项目建设是扩大我省优质农产品出口的需要。
2.3.8是实现农产品安全生产的需要
党的《十七大报告》强调指出，要“提高农产品质量安
全水平”中国的农产品安全问题已被国家提到很重要的议事日
程。农产品是农民的劳动成果，也是提供给社会的食粮，提供优质安全的农产品，让广大城乡居民吃得好，吃得安全，有利于全国人民的身体健康，有利于国家和谐社会的建设。我国的农产品安全问题在日本、欧美等国际和地区造成了很大的问题，这些国家的贸易绿色壁垒给中国的农产品出口造成了很大的影响。我省一部分农民大量使用剧毒、高残留农药，对蚕豆的安全出口造成了潜在的威胁。通过项目实施，项目区蚕豆全面实施无化学农药栽培措施，根本上实现蚕豆的安全生产，安全出口。
2.3.9是开发我省特色旅游产品的需要。
随着xx旅游名省的建设，来自国内外的光游客越来越多，
公司的“赵”牌煎蚕豆将成为我省典型的高原特色旅游土特产品。
综上所述，项目建设是我省调整藏区农业产业结构的需要，是促进农业产业化经营的需要，是开发利用青藏高原特色农业资源的需要，是稳定增加农民收入的需要，是蚕豆加工业和企业发展的需要，是扩大优质农产品出口的需要，是开发特色旅游产品的需要，项目建设十分必要，势在必行。
第三章 建设条件
3.1项目区概况
项目蚕豆种植基地基本上处于黄河源头区域，离省会xx市在114-181公里之间。项目企业位于xx市xx。
3.1.1地理位置及区域范围
xx州位于xx省东南部。东部与甘肃省甘南藏族自治州碌曲县、夏河县接壤；南部与甘肃省甘南藏族自治州玛曲县毗邻；西部与本省xx州同德县、项目县贵南县及果洛藏族自治州玛沁县相接；北部与海东地区的化隆县、循化县及xx州项目县贵德县为邻。地理坐标为东经100°34′-102°28′、北纬34°04′-36°10′。南北长235.30千米，东西宽175千米。全州总面积17921平方千米。总人口22万人（2004年），有藏、蒙古、汉、回、土、撒拉、保安等民族，少数民族约占总人口的91%，其中藏族约占总人口的65%。
xx州位于xx省东南部。东与海东地区、xx市和xx州毗连，西与海西蒙古族藏族自治州接壤，南与果洛藏族自治州为邻，北隔