走向引领者。 ☆【链接】
http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/20/content_5211996.htm 6
韩国国会提出《机器人基本法案》，积极探索机器人法律问题
【概要】7月19日，韩国国会议员提出《机器人基本法案》，旨在确定机器人相关伦理和责任的原则,应对机器人技术的发展带来的社会变化。法案规定政府应制定政策，赋予机器人具有相应权利义务的电子人格地位，对机器人进行分类、调查和登记，确定机器人导致的损害的责任和赔偿方案。法案专设“机器人伦理规范”章节，明确机器人的相关伦理原则。此外，法案设立专门的国家机器人伦理政策委员会，每三年制定和修改机器人相关政策立法。
【评析】2008年，韩国出台《智能机器人法》，促进机器人产业发展。2017年的该法案更加集中地讨论机器人的法律问题并积极关注机器人的伦理规范。但是，由于该法案中的很多立法内容是对韩国现有法律框架的突破性尝试，目前该法案在韩国进展缓慢，有待韩国立法部门及其他相关部门进一步讨论。 ☆【链接】
https://www.lawmaking.go.kr/lmSts/nsmLmSts/out/2008068/detailRP 7 美国国会推动自动驾驶汽车立法，加速产生创新进程【概要】9月6日，美国国会众议院通过一部自动驾驶法案（SELF DRIVE ACT）；9月28日，美国国会参议院提出另一部自动驾驶法案（AV START ACT）。两部法案略有差异，预计2018年将获美国国会两院正式通过，成为法律。法案旨在促进自动驾驶技术和汽车发展，规定美国联邦对自动驾驶汽车设计、制造和性能的立法优先权，允许自动驾驶汽车在公共道路上测试，显著增加自动驾驶汽车豁免的数量并逐年提高，成立自动驾驶汽车委员会探索自动驾驶汽车安全标准。此外，还包括网络安全、隐私保护、消费者教育等方面的规定。
【评析】美国国会正在推动的自动驾驶汽车法案可以说是全球范围内首个重大的自动驾驶汽车立法，不仅仅会对美国自动驾驶汽车技术和产业产生重大影响，而且会给世界其他国家和地区产生示范效应。该法案预计将在2018年通过，结束美国各州对自动驾驶技术和汽车的碎片化监管状况。该法案受到了美国科技公司的普遍欢迎，也说明了法律的作用不仅仅是限制，而是可以促进甚至加速创新进程。 ☆【链接】
https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/3388https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-b
ill/1885 8
爱沙尼亚提出机器人法案，赋予人工智能代理人法律地位 【概要】10月16日，爱沙尼亚政府公布人工智能法案，考虑赋予人工智能法律地位，使其成为人类的代理人，并确定其在事故中的责任问题。法案提出，目前人工智能的法律地位应介于独立法律人格（比如公司）和无法律地位的财产之间。政府希望通过该法案赋予人工智能以代理权，但最终的法律权利与义务由被代理人承担。
【评析】该法案是全球范围内考虑赋予人工智能代理人法律地位的重要立法，虽然法案还在讨论阶段，但对于未来各国探索人工智能的法律地位具有积极的借鉴意义。爱沙尼亚国内评估机构认为该法案如果能够通过，可以进一步促进爱沙尼亚本国经济的数字化发展，吸引投资，为人类免除简单的重复性劳动。此外，爱沙尼亚国内也在探讨未来是否给予人工智能独立的法律地位更为合适，但是其国内的技术专家从人工智能技术发展的角度认为目前还为时过早。 ☆【链接】
http://www.independent.co.uk/news/business/news/estonia-robots-artificial-intelligence-ai-legal-recognition-law-disputes-government-plan-a7992071.html 9
美国纽约通过算法问责法案，促进政府自动决策算法的公开透明【概要】12月11日，纽约市议会通过了算法问责法案，以解决算法歧视问题，该法案需要市长签署后才能正式生效。根据该法案，纽约市将成立一个由自动化决策系统专家和受自动化决策系统影响的公民组织代表组成的工作组，专门监督市政机构使用的自动决策算法的公平性、问责性和透明度。该小组负责推动政府决策算法开源，使公众了解市政机构自动化决策的过程，并就如何改进算法问责制和避免算法歧视提出建议。
【评析】该法案是美国规制算法的重要立法。随着人工智能技术不断发展，美国的自动化决策系统逐渐进入政府决策和司法应用领域。该法案所提倡的促进政府自动决策算法的公开透明和可解释性，将促进政府决策中的算法的可信度，为其他国家和地区制定人工智能算法监管规则提供了有益借鉴。 ☆【链接】
http://legistar.council.nyc.gov/LegislationDetail.aspx?ID=3137815&GUID=437A6A6D-62E1-47E2-9C42-461253F9C6D0 10
IEEE发布《人工智能设计的伦理准则（第二版）》，全面阐述人工智能13个方面的伦理事项【概要】12月12日，电
气电子工程师学会（IEEE）发布《人工智能设计的伦理准则（第二版）》。新版人工智能伦理准则进一步丰富了伦理事项，涵盖一般原则、价值嵌入、研究和设计的伦理方法、AGI和ASI的安全、个人数据、自主武器、经济和人道主义问题、法律、情感计算、教育和知悉的政策、经典伦理问题、混合现实、福祉指标等13个方面，并针对这些伦理事项提出了具体的建议，比如在法律方面，认为当前技术发展还不足以赋予人工智能法律地位。这些建议可以给后续标准制定等政策工作提供参考。
【评析】第二版准则将人工智能伦理事项从9个方面扩充到了13个方面，是来自于学术界、产业界、社会研究领域、政策研究领域以及政府部门的，具有技术、人文等多学科背景的数百名参与者达成的共识，是全球范围内系统、全面阐述人工智能伦理问题的重要文件，并在不断发展和完善。人工智能伦理准则可以给IEEE正在推动的11个与人工智能伦理相关的标准制定提供建议。两者配合，有望将人工智能伦理从抽象原则落实到具体的技术研发和设计。但是，其中的伦理要求能否在技术层面真正实现，当前还存在争议，需要更多探索。 ☆【链接】
https://standards.ieee.org/develop/indconn/ec/autonomous_systems.html