分析土地利用结构，确定新增耕地来源。 7.4 水土资源平衡分析 7.4.1 灌溉水源分析
可以利用的灌溉水源，计算不同水平年、不同保证率情况下的工程可供水量，提出不同水平年保证率情况下的可供水量过程。
根据灌溉水源，确定灌溉范围，选定灌溉方式。
7.4.2 灌溉设计标准基本确定设计水平年、灌溉设计标准及农村人畜饮水供水设计保证率。7.4.3 需水量预测根据地区经济社会发展要求和水资源情况，通过技术经济比较确定灌溉面积，合理拟定农林牧业；吉构、作物组成、轮作制度和耕地复种率。
拟定不同水平年的灌溉制度，基本选定灌溉水利用系数，分析不同水平年的作物耗水量、灌溉需求量和农村人畜饮水量。 7.4.4 水土资源供需平衡分析
进行供需水量平衡分析。根据供、需水量预测结果，按不同水平年、不同保证率分区进行平衡分析，提出年用水总量和年内分配；供、需水量不能实现均衡时，提出解决的途径和措施。 7.5 土地适宜性评价
土地复垦项目和土地开发项目按下列要求进行土地适宜性评价： a. 根据项目性质，选择适当的评价因子。
b.选择适当的适宜性评价方法，列出计算过程。
c. 说明土地适宜性评价结果，列出各适宜地类面积及分布。
7.6 公众参与分析说明可行性研究阶段公众参与的形式、内容、过程和结果；说明当地有关部门和群众对项目设计和管护阶段的公众参与方案的建议。
8 项目规划方案及建设内容
8.1 规划原则
项目规划应贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地；社会效益、经济效益、生态效益相统—电资源的可持续利用；统筹兼顾，因地制宜；工程技术可行、经济合理；充分利用现有工程；节水幢、节材；合理利用新技术、新工艺、新材料等原则。 8.2 建设标准
确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护工程等各项工程的建设标准，说明确定标准的依据。 8.3 规划方案比选。
8.3.1 根据项目具体条件，提出两个或多个可行的各选方案。 8.3.2 说明备选方案内容，进行规划方案综合分析比较。 8.3.3选定规划方案。 8.4 总体布局
8.4.1土地利用布局根据社会发展要求和当地自然、资源、社会经济条件，对项目建设范围内的±℃化组合，对耕地、园地、林地、牧草地及田间道路、农田水利用地、养殖水面的确定用地比例、面积和具体位置，选定土地利用结构的最佳方案，确定各种地类的布局和分布范围。
8.4.2工程平面布置
工程平面布置应满足下列要求：
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a.工程平面布置是在对项目区旱、涝、渍、盐等进行综合治理及水资源合理利用的原则下，对水土资源、灌排渠系及其建筑物、道路、林带、村庄、电力线路等所作的全面规划，统筹安排。
b.自然条件有较大差异的灌区，应根据地形、土壤、水文、水文地质、及作物种植等条件，划分不同类型区，分区进行布置。
c.根据作物种植结构、作物播种方向、灌水方法、沟畦规格、地面坡降、农田防护要求，确定田块的形状、长度、宽度、方向，确定土地平整区域。 ’ d.说明水源工程的总体布置，说明各新建水源工程的布置形式。 e.说明输配水系统(包括渠道和管道)的总体布置。说明骨干渠道(管道)的布置位置；说明渠道(管道)问的配置关系、各级渠道的典型控制面积和间距。
f.说明田间灌溉排水工程布置，说明田间灌溉排水工程的形式。
g.明排水系统的总体布置，说明排水承泄区的位置，说明排水承泄区与排水分区和排水系统的布置衔接措施。
h.结合灌溉排水工程布置和交通要求，并考虑地形、地质、水文、建筑材料、施工管理运用等条件确定渠系建筑物的位置、类型和结构型式。
i.说明变电站的布置，确定接线方式及地点，说明输配电线路路径。
j.根据项目区内、外道路交通现状，结合田块布局、灌溉排水工程布局和农田防护工程布局要求，确定项目区内道路系统布置方案，说明各级道路配置关系，说明项目区规划的骨干道路与项目区外道路衔接情况。
k.根据因害设防的原则，确定农田防护工程，说明所采取的农田防护工程措施类型及布置。 j.说明项目区景观生态工程布局。 m.根据土地利用总体规划、村镇总体规划以及项目区村镇人口预测、服务半径、土地适宜性、社会经济发展要求、区位条件等，确居民点性质、发展方向、用地规模和建设用地标准，开展农村居民点用地评价和建筑质量评价，合理布局用地，进行各居民点住宅、公共建筑、生产设施和仓储、对外交通和道路广场、市政公用工程、绿化景观及生态环境、防灾工程等的规划，并介绍农村居民点拆迁平整措施。 8.4.3 按照附录G的要求绘制项目规划图。 8.4.4节水措施说明
说明项目可行性研究规划方案采用的节水措施以及预期节水效果。 8.5 建设内容
8.5.1 土地平整工程根据田块地形和灌溉排水对田块平整度的要求，确定田块平整土方量计算方法，列出计算公式，选取计算参数，列出计算结果。 8.5.2灌溉排水工程
应按下列要求说明灌溉排水工程建设内容：
a.说明各灌溉水源工程的结构型式，确定水源工程的控制高程、主要技术参数和结构尺寸，提出防冻、抗冻等基础处理措施，统计工程量。
b.说明渠道流量计算条件和方法，计算渠道设计流量，确定渠道断面设计参数，说明渠道水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出水力计算成果，提出断面设计尺寸，列出工程量。
c.计算灌溉管道设计流量，选择管道管径，计算管道压力水头线，选择管道材料及耐压等级， 计管道输水系统工程量。
e.说明排水系统流量计算条件和方法，计算排水沟设计流量，确定排水沟断面水沟水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出水力计算成果，提出断面工程量。
d.说明选定建筑物结构型式及基础处理措施，说明建筑物的结构尺寸，说明防冻、抗冻等基
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础处理措施，分项提出各建筑物工程数量及基础处理工程量；研究并初选各建筑物闸门、拦栅等的型式、尺寸和数量等主要技术参数，提出金属结构分项(技术参数、工程量等)汇总表。 e. 初步选定水力机械型式、型号、装机台数及单机配套功率、机组主要参数。
f.确定排灌电力设备容量，计算负荷量，确定变压器容量，确定输变电线路规格、型号，统计工程数量。 8.5.3 道路工程
说明各级道路断面结构形式，提出路基处理措施，说明主要技术参数，提出各级道路长度，分项提出工程量。 8.5.4农田防护工程
说明农田防护工程主要技术参数，分项提出工程量。 8.5.5景观生态工程
说明景观生态工程主要技术参数，分项提出工程量。 8.5.6拆迁工程
根据土地利用规划，确定拆迁工程范围，调查拆迁工程现状，提出项目拆迁工程数量。8.5.7 居民点用地整理工程
根据居民点整理工程规划情况，分别说明居民点住宅建设、公共建设、生产和仓储建设、对外交通和道路广场建设、市政公用设施建设、绿化景观及生态环境建设、防灾工程建设和拆迁平整等工程的建设内容和工程量。 8.6 整理后土地利用结构
8.6.1 说明规划后各类用地面积，计算新增耕地面积，分析整理前后土地利用结构变化情况，分析规划后土地利用效果。
8.6.2 应采用标准三级地类统计各类土地现状面积，按附录C的样式编制土地利用结构对比表。
9 土地权属调整方案
9．1 项目区土地权属现状
9.1.1 根据土地清查情况，说明项目建设范围内土地权属状况，包括集体土地所有权、集体土地使用权和国有土地使用权。
9.1.2 根据土地清查情况，说明农户、经济组织和单位的土地承包经营状况，按附录D的样式编制土地承包经营情况统计表。
9.1.3 说明项目区存在的土地权属争议问题。 9.2 土地权属调整原则
9.2.1 土地权属调整应遵循以下原则：
a.依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则； b.有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则； c.有利于生产、方便于生活的原则； d.尽量保持村界的完整性；
e.促进土地规模化、集约化经营。 9.3权属调整程序
9.3.1 制定权属调整方案
明确项目区内土地权属状况和权属调整的范围；说明土地利用权属现状和现有权属问题的解决措施；说明土地权属调整的原则；绘制项目区土地所有权属调整方案里，说明坤权属
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调整范园前后的对比情况和调整的原因及其措施；说明土地使用权属调整的措施；说明土地项目区土地所有权属调整方案图应按下列要求绘制： a.以项目规划图为底图。
b. 绘制整理前土地所有权属界线和整理后土地所有权属调整界线。 3.2 签订土地权属调整意向书
说明土地权属调整意向书的签订内容、形式和过程。 3.3 公告土地权属调整方案
说明土地权属调整方案公告的形式、内容和期限，确定对于土地权属调整的相关争议处理方法。
3.3.4停止变更土地利用现状
说明在土地开发整理项目立项后县级国土资源管理部门保持土地利用现状的措施。9．3．5办理土地变更登记说明在土地开发整理项目竣工后，县级国土资源管理部门按照土地权属调整方案，开展土地变更调查和办理土地变更登记所采取的相关措施。9．3．6权属管理的保障措施根据实际情况，制定保障土地开发整理项目土地权属调整的保障措施。
10 实施措施与工程管理
10．1 实施措施 10.1.1 组织机构
a.成立项目建设领导小组和权属调整领导小组。 b.明确项目承担单位，基本确定项目实施单位。 c.初步确定各单位的职责和权利。 10.1.2 管理制度
根据项目区工程建设及技术要求，说明质量检验体系，确定项目实施与质量进行监督和管理措施
10..3实施控制措施
说明项目质量控制、进度控制措施和资金控制措施。 10.2 工程管理
10.2.1 管理机构基本确定项目运行期管理单位，初步确定相应的职责和权利。
10.2.2 管理措施 初步确定建设项目的管理范围，初步确定相应的管理办法，应初步确定工程管理运行模式。
10.2.3 经费筹措 初步确定工程建成后维持运行所需的管理维护费用，应提出各项费用的来源及应采取的措施。
11 施工组织设计
11.1 施工条件
11.1.1 简述工程布置特点、施工场地条件、水文、地质、气象等基本情况。 11.1.2 简述对外交通(铁路、公路、水运)现况、近期及工程管理拟建的交通设施 11.1.3 建筑材料的来源，水、电等供应条件，当地可能提供修配加工的条件。 11.1.4对工程建设期的有关要求。
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11.2 天然建筑材料
11.2.1 研究分析混拟土骨料、石料等分布、储量、质量、开采运输条件、开采获得技术参数，通过技术经济比较选择料场，提出开采工艺，选择开采、运输及加工设名 11.2.2 研究各类开挖料的利用方式和利用率。 11.3施工布置
11.3.1 选定对外交通方案、场内主要交通干线布置。
11.3.2 研究主要施工工厂、生活设施的规模，并进行规划和布置。 11.3.3 基本确定施工总体布置。 11．4 主要工程施工
11.4.1 选择主要工程的施工方法、施工程序及施工进度。
11.4.2 研究采用新技术、新工艺、新设备、新材料等用于本工程的可行性。 11.5施工进度
11.5.1 提出施工总进度安排原则。安排施工总进度，确定施工总工期。
11.5.2 提出工程准备期、主体工程施工期和工程完建期的控制进度，论述各阶段施工控制性进度和相应施工强度。
12 投资估算
12.1 编制说明
12.1.1 说明投资估算编制的依据，包括采用的定额、编制规定及其他有关规定，编制投资估算的价格水平年，主要材料和主要设备原价、运输方式确定的依据，砂石料价格确定的依据等。
12.1.2 其他需说明的问题。 12.2估算费用构成
12.2.1 说明费用构成及计算标准。
12.2.2 按附录E的样式编制投资估算表，投资估算表应包括： a.总估算表
b.工程施工费估算表 c.设备购置费估算表 d.其他费用估算表 12.3 资金筹措
提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。 12.4投资进度计划
根据施工进度安排，说明分年度投资计划。
13 效益分析
13.1 社会效益分析
13.1.1 阐述土地整理项目建设期的社会影响。
13.1.2 阐述土地整理项目完成后在维持社会稳定和耕地总量动态平衡方面的作用。 13.1.3 阐述土地整理项目在促进社会主义新农村建设方面所发挥的作用。
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