职责不清，反而会出现\三个和尚没水喝\的窘境。现实生活中，这样的事例并不鲜见。例如，在一些地方，一条河有几个部门管：水利局管农村段，环卫局管河流下水道，市政局管河道，国土局管地下水，河水管理办公室管综合治理，各管各的，\有利的争破头，无利的踢皮球，有责的躲着走，无责的抢着管\。可以预见的是，随着大部制的探索和实施，这种现象将会得到改变。
所谓 \大部制\，即大部门体制，是指将职能相近的部门整合重组为一个较大部门而形成的政府组织形式，以减少机构重叠、部门职能交叉，增强综合协调能力，使政府组成部门的数量保持适中精干。
实行\大部制\，最核心的目标是转变政府职能。目前，政府职能转变不到位，\越位\和\缺位\现象并存。其主要原因，就在于部门职能配置不够科学、机构设置不尽合理。大部制改革将会加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。 实行\大部制\，有利于优化组织结构。经验表明，政府职能与机构设置有着内在联系，政府职能变化了，机构设置也要相应调整。改革开放以来，我国精简了许多专业经济管理部门，健全了宏观管理部门、市场监管部门，同时逐步增设了环保、社保、信息、能源等新的管理部门。这些逐步健全和增加的机构，是政府履行职能所必需的，但也出现了分工过细、机构扩张的趋向。实行大部门体制，将职能相近的部门重组为大部门，既可保证政府有效履行各项职能，又能防止机构数量不断膨胀，形成精干高效的现代政府组织结构。
实行\大部制\，另一个着眼点是提高政府效能。政府部门职能交叉、权责配置脱节、多头重复管理的问题比较突出，成为影响行政效能的体制性障碍。例如在城乡建设、环境资源、交通运输、食品药品管理等领域，都存在着类似的问题。实行\大部制\，从体制上减少职能交叉现象，理顺部门关系，明确部门责任，无疑有助于提高政府效能。 不断完善中国特色社会主义行政管理体制
党的十七届二中全会明确提出，深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。屈指算来,现在离2020年已不足12年，时间紧迫，时不我待。要完成这一艰巨任务，当前最主要的是实现三个重点目标。
要做好公共服务文章，加快向服务型政府转变。公共服务是政府的主要职能，是现代政府的显著特征。例如，北京市于2007年初推行\公交一卡通\，实施廉价公交政策，\廉价公交风暴\很快在全国各地得到响应。北京市的\廉价公交政策\就是公共服务的典型产品。服务型政府的主要标志是：坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻以人为本的理念，把为人民服务作为各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则，作为人民政府的基本要求，作为一切活动的出发点和落脚点。在机构设置、职能确定、资源配置等方面，注重和强化公共服务，不断改善民生，全面提高公共服务能力和水平。创新政府管理和服务方式，实现管理与服务的有机结合。推行政务公开，简化办事程序，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，支持社会组织参与社会管理和公共管理，增强社会自治功能。健全公共政策体系，维护、促进和实现社会公平正义。
要把法治观念根植于心，推进依法行政，建设法治政府。要做到组织法定、合法行政、合理行政、程序正当、高效便捷、诚实守信。政府机构的组织和政府职能的设定，应当有法律、法规的依据，实现机构、职权、责任、编制的法定化。实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，无法定依据，不作出影响公民、法人和其他组织合法权益的决定。应当遵循公平、公正的原则，平等对待当事人，正确行使行政裁量权。政府的管理和服务，除涉及保密以外，原则上都应当公开。实施行政管理和提供公共服务，应当严格遵守法定时限，积极履行法定职责，简化办事程序，方便当事人。政府公布的信息应当全面、准确、真实，具有公信力，非因法定事由，非经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定。
群策群力，加速形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。这是现代行政管理系统正确组织和有效运行的重要标志。权责一致，就是要做到有权必有责，实行权责对等。分工合理，就是要进一步明确各部门的职责权限，避免职责交叉、政出多门。决策科学，就是要健全各级政府决策机制，使各项重要决策符合客观规律，符合认识规律，符合施政规律，减少决策失误，从制度上保证决策内容和决策程序的科学。执行顺畅，就是要保证法律法规和政策措施在全国范围内的有效执行，消除有令不行、有禁不止的现象。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，提高政府执行力。监督有力，就是要用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，提高政府工作透明度，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 \制国有常，而利民为本；从政有经，而令行为上。\这是战国时谋士劝说赵武灵王果断推行\胡服骑射\改革的一段话，大意是说，治理国家有一定的法则，要以有利人民为根本；从事政治有一定的原则，要以政令畅通为首要。可以预见，尽管这是一项非常艰巨复杂的工作，但随着以\利民便民\、\政令畅通\为依归的行政管理体制改革的深入推进，建设人民满意的政府的目标一定能够实现！
理论热点面对面之十二：让权力在阳光下运行
让权力在阳光下运行——为什么要完善权力制约和监督机制
2007年初冬，一幅被称为\史上最牛公章\的图片被众多网站广为转贴，成为各界关注的热点新闻。这枚来自贵州偏僻乡村的印章，刻有\平秋镇圭叶村民主理财小组审核\字样，分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管。该村规定，村里开销须经他们中至少三人同意后，才可将公章合并起来使用。据报道，自从有了这枚特殊的公章，圭叶村的账目理顺了，财务透明了，村民们关于村委会的财务投诉也没有了。
对一枚普通公章的热议，从一个侧面反映出人们对权力有效制约和监督的关注与期盼。只有让权力在阳光下运行，才能确保人民赋予的权力为人民谋利益。 权力是柄\双刃剑\
谈到对权力的制约和监督，有必要对权力的属性做一些探讨。据《广雅·释器》解释：\锤，谓之权。\锤\具有衡量判断轻重的功能。可见，\权\的本义是\衡量审度\，引申义是\制约别人的能力\。在现代意义上，权力一般是指在国家范围内由政权机构统一掌握行使，对社会具有普遍约束和强制的影响力或支配力。
人类社会的演进史表明，权力无论是作为政治上的强制力量，还是作为职权上的支配力量，都是一柄\双刃剑\：如果运用得当，它可以为人类社会进步带来巨大利益；如果运用不当、对权力的制约和监督缺失，则会给社会民众造成深重灾难。
从积极角度看，权力的公共性、等级性、整合性、工具性、有限性等，确保了权力能够维护公共秩序，实现社会民众的公共利益。假如没有权力存在，人类文明可能长期在黑暗蒙昧中徘徊，人类社会也会陷入无休止的混乱和无序状态。历史上曾有人设想过没有权力存在的社会状态，然而，文明演进的轨迹已经表明，这只能是一种乌托邦式的社会空想。只要人类以群居方式生存与发展，权力就不可或缺。正是依靠权力的有效运作，才谈得上稳定、安全、有序的公共生活。 从消极角度看，权力的扩张性、干预性、支配性、诱惑性、腐蚀性等，又使不受制约和监督的权力极易蜕变为少数专断者谋取私利、损害公益的工具。清朝的历史学家在总结明朝的历史教训时得出一个富有哲理的结论--\贿随权集\，意思是指贿赂腐败总是跟随权力而聚集起来，谁权重势大，那些\贿者\就会蜂拥而至。
因此，正确认识权力的双重属性，通过制约和监督来确保\用权为公\，便可以有效维持公共秩序、调配重要资源、协调利益纷争、实现公平正义。反之，任由权力滥用，\以权谋私\，就会侵害国家和民众的根本利益。 阳光是最好的防腐剂
阳光具有除菌、消毒的功能，它能增强人体免疫力，让万物充满勃勃生机，是最好的防腐剂。让权力在阳光下运行，意味着权力公开、透明、公正、合理地行使，防止权力行使者滋长贪欲、越轨行权、腐败变质。
说到权力在阳光下运行，有一则经典故事。抗战胜利后，民主人士黄炎培曾在延安与毛泽东同志有过一场著名的\窑洞谈话\。黄炎培说：\余生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓'其兴也勃焉，其亡也忽焉'。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。\毛泽东同志说：\我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。\在这里，毛泽东同志将人民群众对权力的制约和监督当做避免人亡政息、保持政权生机活力的一副良方。 我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法和基本法律确立了人民在权力制约和监督机制中的主体地位，权力为实现人民的根本利益而存在，权力必须接受人民的监督。这就意味着权为民所有、权为民所授、权为民所用、权为民所控，接受人民监督是每一位权力行使者必须履行的政治义务。党的十七大报告进一步强调，要\保证人民当家作主\，\保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权\等基本政治权利。这些都为制约和监督权力、体现人民当家作主提供了现实依据和制度基础。
制约和监督权力，才能避免权力腐败。广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力。随着我国改革深化，社会价值观呈现出多元化倾向，利益结构的分化也逐渐加剧，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部。如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。大量情况表明，一个长期执政的政党，要始终保持清正廉洁、经受住各种消极腐败现象的考验是很不容易的，需要付出十分艰辛的努力。强化权力制约和监督，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，才能切实提高反腐倡廉建设的成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。
制约和监督权力，也是提升政府效能的有效途径。在供给公共产品的过程中，政府所收集掌握的决策信息可能是有限的、不充分的，此时，若政府盲目决策便会导致决策失效、失败。制约和监督权力，既可为政府决策提供真实、丰富的信息，又可增强政府决策的针对性、合理性与科学性，还可以有效遏制公职人员的不作为和不当作为。近年来，我国各级政府机构坚持科学民主决策，不断完善公众参与、社会监督、专家论证与政府决定相结合的决策机制，凡是关系国计民生的重大决策，凡是涉及人民群众切身利益的重要事项，都认真听取社会各界和专家学者的意见。许多地方和部门还建立了行政决策问责制、社会公示和听证制度。兼听则明，偏听则暗。这些制度和机制的实施，有效地避免了行政决策的盲目性和随意性，预防和减少了决策失误发生，在建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面取得了可喜的成就。
阳光普照天地宽
\市长同志，您好！我们小区下水道堵塞，请您过问一下！\年3月11日，家住江苏省南京市某小区的刘先生通过南京市人民政府网站的\市长信箱\，生平第一次给市长写信，没想到第二天就有了回信，问题很快得到解决。这得益于南京市的\权力阳光运行机制\。通过这个机制，南京市各级政府的权力实现了\大小有边界，运行依流程，网上留痕迹，全程受监督\，权力的透明度与行政效率大幅提升。
南京市的\权力阳光运行机制\，只是全国各级政府行政公开、透明运作的一个缩影。随着政治体制改革的深化，我国现有的权力制约和监督机制仍在不断完善，它必将对于进一步发展社会主义民主、建设社会主义法治国家发挥重要作用。
让权力在阳光下运行，关键在于建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要通过适当分解决策权、执行权、监督权，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使，努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关，又分工负责、相互协调的权力结构，做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。
让权力在阳光下运行，必须健全法制和程序规则，把不同权力形式通过法律和规章确定下来，纳入法制化、程序化轨道，保证分工明确、各司其职、各负其责，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要通过组织立法、程序立法来明确国家机关的法定权限和相应的程序规则。要完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。
让权力在阳光下运行，必须明确制约和监督的重点所在。要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的制约和监督。各级领导班子主要负责人位高权重，遇到的诱惑和考验也多。如果领导干部腐败变质，会给党和人民造成更严重的危害，甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。同时，还要加强对重点环节和重点部位权力行使的制约和监督，切实加强对干部选拔任用、财政资金运行、国有资产和金融的监督或监管。
让权力在阳光下运行，必须充分发挥各制约和监督主体的积极作用，提高制约和监督的整体效能。按制约和监督主体划分，我国权力制约与监督机制主要包括党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督等六种类型。总体看来，这些监督机制彼此取长补短、配合协同，为确保权力在阳光下运行、构建社会主义法治国家发挥了积极作用。如何体现人民群众在上述六种权力制约和监督机制中的重要作用，提升制约和监督的整体效能，将是今后需要取得新突破的关键领域。应综合运用多种制约和监督形式，继续拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、社会监督等结合起来，发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，整合监督资源，形成监督合力，大力提高监督的整体效能。各级党委政府要加强对权力的授予过程、行使过程和权力运行结果的全程监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
理论热点面对面之十三：奥运之年话契机
奥运之年话契机——为什么说北京奥运会是中国和世界共同的盛会
2008年3月24日上午11时，北京奥运会圣火采集仪式在希腊古奥林匹克遗址隆重举行。美丽典雅的最高女祭司用圣火火种点燃希腊运动员尼克拉泽斯手中的火炬，尼克拉泽斯手持火炬跑过古奥林匹克竞技场，奔向顾拜旦纪念碑，就此拉开了北京奥运会火炬接力的序幕。从雅典到北京，奥运圣火先后在五大洲、在国内外点燃着激情，传递着梦想。8月8日晚8时，奥运会的火炬将来到北京奥运会开幕式的现场--被称为\鸟巢\的国家体育场，点燃第29届奥运会的主火炬。
北京奥运会是全世界的体育盛事，不仅属于中国人民，也属于世界各国人民。举办一届成功的奥运会，弘扬团结、友谊、和平的奥林匹克精神，推进奥林匹克运动普及和发展，增进世界各国人民的相互了解和友谊，是中华民族的百年企盼，也是世界各国人民的共同心愿。在各国人民的大力支持和帮助下，中国一定能够成功举办一届有特色、高水平的奥运会，为中国和世界体育事业留下一笔独特的财富。 增进中国人民同世界各国人民的相互了解和友谊
奥运会是全球体育竞技的大舞台，是全世界体育健儿四年一次的大团聚，是世界各民族之间对话、交流、沟通的盛大节日。在奥运会这个全球性的大舞台上，所展示和交流的不仅仅是精彩的体育赛事和奥林匹克精神，更是奥运举办国的国家形象、文化魅力、国民素质、综合实力和世界各国独特的历史风情和文明成果。
北京奥运会，是历史悠久的奥林匹克运动与源远流长的中华文明的一次伟大握手，是世界各国文化与中国文化的一次热烈拥抱，也是东方文明与西方文明的激情对话。
2008年，世界的目光将聚焦中国。这既为我们全面充分展示和提升国家形象提供一次难得的机遇，也为国际社会全面了解中国创造了一个不可多得的机会。据估计，将有来自205个国家和地区的1万多名运动员参加北京奥运会，如果加上教练员、裁判员、政府官员、新闻记者等相关人员，参加本届奥运会的总人数将达7万人左右。奥运会期间，通过电视观看奥运会的观众人数将超过50亿人次，通过网络观看奥运会的人数也将超过30亿人次，来自世界各地的旅游者将超过100万人。我们要充分利用这一机遇，让不了解中国的人认识中国，让对中国了解不多的人更全面深入地了解中国，让对中国存在这样那样误解的人重新认识中国，更加全面、客观、准确地了解真实的中国。奥运会也将使中国同世界其他国家的联系更加密切，在加深世界对中国了解的同时，也加深中国对世界的了解。在弘扬奥林匹克文化、促进相
互交流的过程中，我们将以更加开阔的国际视野、更强的自信和博大的胸怀，学习和借鉴世界上一切文明的优秀成果，不断增进中国人民与世界其他国家人民的相互了解和友谊。
那么，通过奥运会，我们要向全世界展示一个什么样的中国形象呢？
展示改革开放和现代化建设取得的辉煌成就。中国是一个正在进行社会主义现代化建设的发展中大国。改革开放以来，中国坚持自己的发展道路、发展模式，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进，综合国力迅速提升，国家形象不断改善，国际影响力不断增强，正处于历史上发展速度最快、社会最稳定的时期，社会主义中国的面貌发生了历史性变化。同时中国仍然是一个发展中国家，与发达国家在发展水平上还存在不小的差距，中国人民正在为全面建设小康社会、实现社会主义现代化而努力奋斗。
展示源远流长、博大精深的中华文化魅力。中华文化历经5000多年而不衰，重视道德建设，强调个人的修身养性，把\和为贵\、\讲信修睦\作为处理人际关系、国际关系的基本原则，这些优秀的传统文化资源在今天的世界上仍有着非常重要的现实价值。中华文化在其长期的发展过程中所表现出来的对外来文化的巨大包容性和融合力，在不同文化交流、交融、交锋的时代日益展现出她的巨大魅力。当代的中华文化，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持既体现民族精神又体现时代特征、继承民族文化的优秀传统与吸收借鉴外来有益文化相结合的原则，在文化创新中不断繁荣发展。通过奥运会，中华文化将迎来与世界其他国家民族文化的一次全面的交流和对话，必将使自身焕发出新的活力。
展示13亿中国人民蓬勃向上的精神风貌。中华民族具有团结勤劳、热情友好、积极进取的优良品格。团结勤劳是中华民族的传统美德，\人心齐，泰山移\、\民生在勤，勤则不匮\的古训在一代又一代的中国人中延续；热情友好是中国人民的待客之道，\有朋自远方来，不亦乐乎\，展现了中华民族的开阔胸怀；积极进取是中国人民的生活哲学，\天行健，君子以自强不息\，体现了中华民族精神的精髓。伴随着经济社会的迅速发展、对外交往的不断增多，中国人民的整体素质得到显著提高，文明素养明显提升，日益表现出良好的精神状态，展现出蓬勃向上、坚定自信的精神风貌。
当然，展示中国民主进步、文明开放的形象，还要通过每个人的努力，靠的是我们扎扎实实的工作：从一个个新建的体育场馆及配套设施、城市的基础公共服务设施等物质条件，到完善、高效、全面的社会服务和清新整洁的城市环境，从包括你我在内的每个人的一言一行，到体现在北京奥运标识、城市景观、人们精神状态中的浓厚文化底蕴??这意味着，每一个中国人都是中国形象的代言人。
民心因奥运而凝聚，精神为奥运而振奋。中国人民为办好奥运会魂牵梦绕、群策群力，力争把第29届奥运会办成一届有特色、高水平的奥运会。\同一个世界、同一个梦想\，通过奥运会的成功举办，一个更加文明、更加开放、更加和谐的中国将展现给世界，奥林匹克精神也将在这片东方古老大地上发扬光大。 提升百姓健康素质与生活质量
奥运会在13亿人口的中国举行，奏响了现代奥林匹克运动的一个新乐章。在北京成功举办这一体育盛会，必将进一步弘扬奥林匹克精神，促进奥林匹克竞技水平的提高，增进奥林匹克国际大家庭的团结和友谊；同时也将成为发展我国体育事业难得的历史机遇，对我国群众体育、竞技体育和体育产业等各项工作起到极大的推动作用，有助于让更多的老百姓拥有健康，享受体育带来的快乐。
北京奥运会的举办，将极大地唤起全国各族人民对体育运动的热情和爱好，使奥林匹克精神在人民心中扎根开花，必然进一步推动我国体育事业的发展。我国的运动员、教练员正在悉心备战，力争在本届奥运会上取得好成绩，使我国的体育竞技水平上一个新的台阶；随着奥运盛会的临近，新一轮的\体育热\也在逐步升温；体育产业和对外体育交流也将搭乘奥运会的快车，获得较快的发展。
举办奥运会，也是群众体育发展的大好时机。群众体育历来是奥林匹克运动不可或缺的组成部分，提倡全民参与是奥林匹克文化的重要内容。满足人民群众日益增长的体育文化需求，提高全民族健康素质，建设具有中国特色的全民健身体系，始终是筹办奥运会工作的着力点之一。\全民健身与奥运同行\、\人文奥运进社区\、\人文奥运神州行\、\强健体魄--迎奥运全民健身体育活动\等具有较大规模和深远影响的一系列大型群众体育活动，正在使更多的人参与到体育健身活动中来，从体育运动中享受快乐，通过体育健身拥有健康。北京奥运会的筹备期和举办期，同时成了群众体育知识的普及期、全民健身意识的提高期、全民体质健康水平的促进期和群众体育事业的发展期。
奥运会的举办，还是提高全民环保意识、改善城市环境的难得机遇。环境保护是奥林匹克精神的支柱之一。生活环境的好坏，直接关系到人们身体健康，关系到人们的生活质量，健康的生命离不开良好的生态环境。北京奥运会提出绿色奥运的理念，把生态环境保护与治理作为筹备和举办奥运会的一项重要内容，这是奥运精神以人为本的具象化。在绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念的积极推动下，首都北京和全国许多地方的人居环境、空气质量、交通状况都有了明显的改善。可以说，奥运会的举办，使中国的老百姓离\享受体育、拥有健康\的目标更近了。 有力推动我国经济社会发展
奥运会作为当今世界最大规模的国际性、综合性的大型社会活动之一，因其以巨大的综合社会效益推动社会发展，被称为\当今时代中最伟大的社会力量之一\。筹备和举办奥运会，需要全社会各个方面的参与和协作，事实上是对举办国和举办城市在政治、经济、文化和教育等方面的一次大检阅，从而带动社会相关部门的发展，产生巨大的经济效益和社会效益。
北京奥运会对中国经济建设、城市发展的促进作用是显而易见的。这种促进作用主要表现在：创造大量的就业机会，
带来巨大的旅游收益，促进城市基础设施的改造，带动电子、通信、建筑、体育用品、服务等部门及行业的发展。根据测算，北京筹备和举办奥运会的7年间，平均每年拉动中国GDP增长0.3到0.4个百分点，每年对北京经济增长速度的拉动作用在2个百分点以上，创造了180万个就业机会。中国的许多企业将借助北京奥运会这个平台走向世界，外国企业也将通过各种有效手段借机进入中国，以达到共享奥运会这个\大蛋糕\的目的。同时，奥运会部分赛事举办城市香港、青岛、上海、沈阳、秦皇岛、天津，都借助奥运的契机大大提升了城市的形象，推动了城市的发展，呈现出全面繁荣的良好态势。这些都将促使中国经济继续朝着又好又快的方向健康发展。 北京奥运会将加速推动中国的技术创新、管理创新、制度创新。在纪念改革开放30周年之际举办奥运会，看似巧合，实则偶然中有必然。没有30年的改革开放，中国就不可能有举办奥运会的基础和条件。奥运会的筹备和举办，既是对改革开放取得的重大成果的集中展示和充分肯定，又是推动深化改革、扩大对外开放的一个积极因素。奥运会是对举办国和举办城市各项工作的一次检阅和考验，势必促进管理体制、运行机制等方面的进一步改革和完善。中国的全面改革只会越来越深化，对外开放的步子只会越来越大、越来越快。
北京奥运会将成为提高国民文明素质和城市文明程度的催化剂。提升市民文明素质既是奥运成功的保证，又是北京筹办奥运的目标之一。奥运会的举办将引导举办国和举办城市的居民更加遵守基本道德规范，减少语言不文雅、举止不文明、服务不规范的现象，形成良好的礼仪习惯和文明风尚。随着\迎奥运、讲文明、树新风--我参与、我奉献、我快乐\活动在全国范围内全面开展，\首都文明从我做起\、\排队推动日\、\文明北京行\、\微笑北京、志愿奥运、共创和谐\等活动得到社会各界的广泛响应。中山市在青少年中开展\北京奥运·有你有我\教育实践活动，普及文明礼仪，宣传奥运知识；宁波市开展\北京奥运 宁波同行\系列志愿活动，社区奥运火炬传递、乡村小小奥运会??形成了千家万户盼奥运、迎奥运、服务奥运的浓厚氛围。广大市民在参与活动中贡献力量，在贡献力量中享受奥运带来的快乐，市民文明素质、城市文明程度显著提升。以北京为例，根据中国人民大学人文奥运研究中心2008年年初的调查，2007年北京市民公共行为文明指数为73.38，比2006年提高4.32个分值，比2005年提高8.17个分值。 有力推动我国经济社会发展
奥运会作为当今世界最大规模的国际性、综合性的大型社会活动之一，因其以巨大的综合社会效益推动社会发展，被称为\当今时代中最伟大的社会力量之一\。筹备和举办奥运会，需要全社会各个方面的参与和协作，事实上是对举办国和举办城市在政治、经济、文化和教育等方面的一次大检阅，从而带动社会相关部门的发展，产生巨大的经济效益和社会效益。
北京奥运会对中国经济建设、城市发展的促进作用是显而易见的。这种促进作用主要表现在：创造大量的就业机会，带来巨大的旅游收益，促进城市基础设施的改造，带动电子、通信、建筑、体育用品、服务等部门及行业的发展。根据测算，北京筹备和举办奥运会的7年间，平均每年拉动中国GDP增长0.3到0.4个百分点，每年对北京经济增长速度的拉动作用在2个百分点以上，创造了180万个就业机会。中国的许多企业将借助北京奥运会这个平台走向世界，外国企业也将通过各种有效手段借机进入中国，以达到共享奥运会这个\大蛋糕\的目的。同时，奥运会部分赛事举办城市香港、青岛、上海、沈阳、秦皇岛、天津，都借助奥运的契机大大提升了城市的形象，推动了城市的发展，呈现出全面繁荣的良好态势。这些都将促使中国经济继续朝着又好又快的方向健康发展。 北京奥运会将加速推动中国的技术创新、管理创新、制度创新。在纪念改革开放30周年之际举办奥运会，看似巧合，实则偶然中有必然。没有30年的改革开放，中国就不可能有举办奥运会的基础和条件。奥运会的筹备和举办，既是对改革开放取得的重大成果的集中展示和充分肯定，又是推动深化改革、扩大对外开放的一个积极因素。奥运会是对举办国和举办城市各项工作的一次检阅和考验，势必促进管理体制、运行机制等方面的进一步改革和完善。中国的全面改革只会越来越深化，对外开放的步子只会越来越大、越来越快。
北京奥运会将成为提高国民文明素质和城市文明程度的催化剂。提升市民文明素质既是奥运成功的保证，又是北京筹办奥运的目标之一。奥运会的举办将引导举办国和举办城市的居民更加遵守基本道德规范，减少语言不文雅、举止不文明、服务不规范的现象，形成良好的礼仪习惯和文明风尚。随着\迎奥运、讲文明、树新风--我参与、我奉献、我快乐\活动在全国范围内全面开展，\首都文明从我做起\、\排队推动日\、\文明北京行\、\微笑北京、志愿奥运、共创和谐\等活动得到社会各界的广泛响应。中山市在青少年中开展\北京奥运·有你有我\教育实践活动，普及文明礼仪，宣传奥运知识；宁波市开展\北京奥运 宁波同行\系列志愿活动，社区奥运火炬传递、乡村小小奥运会??形成了千家万户盼奥运、迎奥运、服务奥运的浓厚氛围。广大市民在参与活动中贡献力量，在贡献力量中享受奥运带来的快乐，市民文明素质、城市文明程度显著提升。以北京为例，根据中国人民大学人文奥运研究中心2008年年初的调查，2007年北京市民公共行为文明指数为73.38，比2006年提高4.32个分值，比2005年提高8.17个分值。 延伸\后奥运\的繁荣与进步
2008年奥运会将在经济、社会、文化和体育等领域为北京、为中国留下宝贵的遗产，既包括有形的物质遗产，也包括无形的精神文化遗产。这些遗产，是全世界和奥林匹克运动送给中国人民的特殊礼物，将成为造福中华民族、惠及子孙后代的宝贵财富。当前，在对后奥运时代的关注中，最突出的莫过于\后奥运经济\问题了。
其实，无论是奥运经济还是\后奥运经济\，对于举办国和举办城市经济社会发展的影响有共性也会有差异。由于举办国经济发展阶段不同，经济结构和经济规模不同，因此奥运会带动经济的程度以及奥运会之后所谓的低谷效应也各不