大悟县安康小区公租房（三期）建设项目可行性研究报告 3、项目的建设应严格执行国家规定的各项税收优惠政策。公共租赁住房项目外基础设施建设费用，由当地政府负担；
4、规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。要积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备；
5、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益。 五、编制范围及编制目的
1、编制范围
本可行性研究报告编制范围为大悟县安康小区公租房（三期）建设项目。
2、编制目的
本报告编制的目的是对大悟县安康小区公租房（三期）建设项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的经济效益和社会效益达到最佳统一。
第二节 项目概况 一、项目地理位置
大悟县位于大别山脉西段，湖北省东部，地处东经114°02′—114°35′，北纬31°18′—31°52′。县人民政府驻地二郎店，西南距孝感专署驻地孝感市95公里，南偏东距省会武汉市151公里。县城东西距约42.4公里，南北相距约43.8公里，略成矩形，总面积1985.71平方公里。县境北与河南省信阳市、罗山县、新县交界，南与武汉黄陂
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大悟县安康小区公租房（三期）建设项目可行性研究报告 区、孝昌县接壤，东与红安县相邻，西与广水市相连。
本项目建设地点位于大悟县水厂以西、水厂规划路以北。该位置符合城市规划要求，交通便利，工程地质、水文地质条件及供电、给排水、通讯等市政条件较好。
二、建设规模和建设目标
该项目总用地面积15913.74平方米（23.87亩），总建筑面积23794.56平方米，建筑占地面积3965.76平方米，规划户数408户，每户面积58.32平方米。
项目设计按照项目建筑规划设计方案进行总体设计，力求总体布局合理，建成一个既经济实用、又具有现代气息的工程，以期实现“住有所居”的目标。同时也能促进社会和谐发展，确保社会稳定。
三、主要建设条件
本项目选址在大悟县水厂以西、水厂规划路以北进行建设，可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。材料运输均采用汽车运输。拟建地道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工不会产生较大环境影响。项目建设所需的各种建筑材料能在当地购买，且项目为砌体结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。
四、项目总投资及社会效益
1、 项目总投资
本项目建设总投资为3496.41万元，其中：建筑安装工程费2355.66万元；基础设施配套建设费804.86万元（其中红线内基础设施配套费618.86万元，红线外基础设施配套费186万元）；工程建设其他费用169.39万元；基本预备费为166.5万元。
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大悟县安康小区公租房（三期）建设项目可行性研究报告 资金来源：由建设单位自筹，并积极争取国家相关政策资金支持。 2、项目建设社会效益
“衣、食、住、行”事关百姓民生。随着社会经济的发展和物价的上涨，住房问题成为重要的民生问题之一，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题。
近几年来，随着廉租住房、经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到了较大改善。但是，由于大悟县住房保障政策覆盖范围比较小，部分商品房价格较高、上涨较快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着大悟县城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也需要改善，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭、新就业职工与外来务工人员需要的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。
十二五期间，大悟县将加快保障性安居工程建设，建立合理的住房供给体系，满足不同收入家庭的住房需求，全面改善城市居民居住条件。加大公共租赁住房建设力度，着力解决城市夹心层住房困难。加强保障性住房配建管理，鼓励房地产开发企业在商品房开发中配建廉租住房、公共租赁住房等保障性住房。加大推进城市棚户区、国有工矿棚户区等各类棚户区和农村危房改造力度。进一步健全住房保障体系，严格保障性住房后期监管，建立完善的准入退出机制。本项目拟建设公共租赁住房408套。通过项目建设和公租房制度的不断推进和完善逐步健全住房
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大悟县安康小区公租房（三期）建设项目可行性研究报告 保障制度，大力发展公共租赁住房，切实解决中低收入家庭的住房问题，实现“为每一个居民家庭提供良好的住房”或实现“人人享有适当住房”的社会目标，既是维护社会安定的重要手段，也是社会收入再分配的重要方式。
第三节 问题与建议
一、问题
1、项目建设应注意环境保护,不要影响周围单位或个人的工作和生活；
2、项目建设中应充分利用资源，注意节能、节水。 二、建议
（1）项目工程应单独圈定施工区，应在不影响正常办公、学习和居民生活的前提下组织施工；
（2）工程建设竣工后，要组织验收，严把工程质量关； （3）公共租赁住房建设项目当地有关部门应严格执行国家规定的各项税收优惠政策。建设部门应努力争取相关部门的支持，争取国家政策落实到位和创造一个有利于项目建设的环境，以利项目尽早发挥应有的效益。
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大悟县安康小区公租房（三期）建设项目可行性研究报告 第二章 项目建设的必要性和可行性
第一节 项目建设的必要性
一、是坚持以人为本，全面建设小康社会的需要
“以人为本，构建和谐社会”是国家新时期的发展目标，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的“托底”机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分，建设公共租赁住房是建立完善的住房保障体系的重要环节，是构建社会主义和谐社会的措施，是各级政府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群众切身利益的实际行动，是政府为人民办实事，履行政府责任的客观要求。
住房问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。随着大悟县住房制度改革的深入推进，逐步实现住房商品化，广大市民居住条件、居住环境有了较大改善。由于中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去解决。与此同时，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也需要改善，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭、新就业职工及外来务工人员住房需要的重要举措。因此，建立包括公共租赁住房在内的住房保障体系，满足中低收入家庭、新就业职工及外来务工人员的基本住房需求，既关系到千家万户中的收入家庭的切身利益，也是人民政府义不容辞的重要职责所在。建设公共租赁住房，让符
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