了“1+1”大于“2”的系统科学概念。
系统科学的概念和方法认为，各项廉政反腐要素一旦形成一个整体，并且形成一定层次、结构，要素之间相互联系、相互作用，这些要素就具有独立要素所不具有的性质和功能，形成一个具有新功能的有机整体。可以彻底改变各个廉政反腐要素，相对单立如同散沙状态，形成新的监察功能和新的监察能力。体现系统科学基本思想，“整体大于其各部分之和”整体出现了其组成部分所不具有的性质。组合形成了新的功能和新的能力。
由于这些要素所结成的方式不同，就构成了，新能力、新功能。正如一个劳动者单独劳动，不具备分工协作的功能。手工作坊是无法与生产流水线相比的。许多人的协作，许多力量溶合为一个总的力量，就造就成新的力量，这种力量和它的一个个力量的总和有本质的区别。
程序监察体制机制，形成的综合监察机构，与各个分散的监察机构比较，产生了新的功能和更强的能力。程序监察体制机制与分门别类各个监察机构相比
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较，发生了跨越式的进步。程序监察是采用科学方法构建形成得，现代监察机制，能够更好适应现代社会对监察得需求。
异体监察、异地网路监察，成为简单、便捷业务。因为每个地方公权力机构，都建立了公务信息库和公权力机构公务信息网络管理平台。将某个地方公权力机构，每个月的全部公务档案，在公权力机构网络管理平台，复制成一个文件包，由上级部门抽签确定，发给异地专职综合监察机构，进行常规程序监察。
文件包，进入异地综合监察机构，分门别类的工作程序流水线，进行监察作业。鼠标一点，免去兴师动众。网络为我们减少了监察成本；提高了监察效率；异地程序监察客观准确，能够减少地方利益的干扰。只是抽查验证准确率时，需要有一些花费。
破解监督者被监督的难题。综合监察机构的自身监察，由上级主持采用抽签的办法，确定全国范围内某个地方综合监察机构，承担指定的监察职责。由上级机构负责发送，被监察机构某月，记录全部工作的文件包，进行日常程序监察。
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异体网络监察、异地网络监察，不仅解决了上下级无法监察的难题，同时解决了，公权力机构，监察者被监督的难题。用科学的方法，保障监察工作优质高效和公务活动监察全程全覆盖。
整合各类地方专职监察机构，使纪检、监察、检察、审计、信访等监察主体，统一到综合监察机构中。在其内部建立，分门别类的专业化处室。人员配置不强调监察全才，注重各类专门人才的培养集中。细化监察内容的分类管理，注重各类监察专门人才，目的是提高监察效率、监察得准确性、监察的时效性。
综合监察机构内部各专业部门，通过地方公权力机构公务信息网络管理平台，对某个公权力机构，每个月的公务活动进行程序监察。按专业分工，流水作业不留死角，进行全面监察。监察活动进行在公权力实施过程中，把专业监察机构的监察作业，由被动监察，转变为主动全面监察，形成监察体系和监察能力现代化的体制机制。
（四）公务信息共享
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实现“人民监督政府”，有序、有效、及时、可靠。充分发挥，专职综合监察机构、各位党代会代表、人大代表、政协委员、群众代表，依法监督职能。通过公权力机构公务信息库、公务信息管理平台，对公权力机构进行评议、监督、群众意见传递。
对互动事项，在公务信息管理平台进行完整记录。各位代表真实、有效、完整的履职记录，作为每名代表履行职责的业绩，为竞选各级代表或公权力机构职位，定期对广大选民公布。能够解决，监督者被监督的难题。广大党员、民众对自己选举的代表，履职实际状况，有了真实的监督。
各位代表，成为广大党员、民众与公权力机构，随时进行沟通得便捷、有效、可靠的渠道。公布各位代表的履职状况，使广大党员、民众通过自己选的代表，履行自己的民主权力，更有信心。各位代表依法履行监督职责，有了广大党员、民众的驱动力，使代表依法履职，积极性高涨。
公务信息管理平台，是各级党代表、人大代表、
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政协委员认真履行职责，激励机制不可分割的一部分。是广大党员、民众实现自己民主权力，可靠、有效、便捷、有序、及时的良性渠道。使“人民监督政府”的愿望，成为看得见、摸得着、有制度和公权力运行体制机制保障的长效机制。
各级地方公权力机构的产生，是由各级代表大会选举产生，对新公权力主体产生，形成了第一种公权力机构同外部得动平衡。在公权力主体任职期间，公务信息管理平台，各级监察部门、党代表、人大代表、政协委员对公权力的运行状况，监督、评价、反馈及时进行互动。广大党员、人民群众随时可以通过自己选出的党代表、人大代表同公权力机构进行沟通互动。形成了在外部，对公权力机构运行期间第二种动平衡。这两种动平衡机制，形成了地方公权力机构对外科学、有序、依法开放渠道。防止地方公权力机构封闭和僵化，形成地方公权力机构，长效动平衡机制，确保每个公权力机构的活力和旺盛的生命力。
通过公务信息管理平台，广大党员、人民群众、党代会代表、人大、政协代表、各界别代表对公权力机构进行监督。有了依法监督的畅通渠道，得到了党
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