作用发挥评价反馈机制。充分发挥党员中心户的典型带动作用,将其建成学习中心、示范中心、便民中心和民情联系中心。三是开展便民特色活动。依托社区服务中心,按照项目化运作、市场化经营、产业化发展、社会化服务的思路,大力发展以家政服务、信息中介、医疗保健、文化教育等为重点的社区服务项目。深化“民情流水线”工作法,实施“阳光驿站”工程,采取“党组织+服务单元”的方式,积极整合社会、辖区、义工、社区资源,开展一顺家政、区域联动、义务志愿和“一米阳光”等服务,探索推出1-2个特色显明、效果良好、群众认可的服务品牌,切实增强服务效果和影响力。
4、开展“助民”活动,创建服务弱势群体的“爱心救助家园”。牢固树立“以人为本”理念,健全完善社区救助体系,探索创新救助方式方法,使社区弱势群体得到及时救助,促进社会稳定、社区和谐。一是建立爱心超市助民。采取社区补贴和社会捐助相结合的办法,“捐、助、卖、送”四位一体,建立爱心基金和健全慈善超市,每年募集爱心基金不少于5000元,为低保A、B类人员提供免费领取限定数额的物品和低价购物服务。二是开展居家养老助民。切实关注空巢老人和独居老人生活,依托社区理疗中心建成老人日间料理中心,推广社区“夕阳红”小餐桌,为老年人提供方便、贴心的服务。采取社区干部联系、志愿者帮扶的形式,开展每周上门探望一次、每月帮助打扫一次卫生、每半年提供一次健康咨询、每逢重大节假日和老人寿辰之时送上一份祝福的“四个一”居家养老服务活动,使社区老人时时感受到关怀和温暖。三是深化激励关怀助民。广泛开展走访调查,对社区空巢老人、下岗职工、失学儿童、“问题”少年、特困居民等弱势群体进行一次全面清查,建立信息库分类管理。开展“党群心连心”结对帮扶、“手拉手”送温暖活动和“邻里亲情”等互
6
助活动,帮助解决孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体在生活上的困难,做到“幼有所托、老有所养、孤有所靠、残有人助、贫有人济、难有人帮”。积极开展“送政策、送技能、送岗位”活动,为弱势群体提供就业信息、求职技巧等方面的服务,鼓励社区居民自主创业,开发社区项目,拓宽就业渠道,促进失业人员再就业。
5、开展“为民”活动,创建精细精益管理的“和谐宜居家园”。注重加强社区社会管理,持续推进环境卫生精细化管理和平安创建工作,为居民群众提供和谐有序的生活环境。一是创新社会管理的方式方法。按照人口和居民小组划分情况,细化社会服务和管理项目,将社区划分为5个网格,以网格点为单位,开展民情民意收集、流动人口和重点人群管理、政务服务事项代办、养老助残、留守儿童关爱等工作,实现“小网格”促进“大民生”的转变。二是建设环境优美的宜居场所。深入推进精细化管理向小区楼院、单元楼道、家庭延伸,集中整治乱堆乱放、乱写乱画、乱搭乱建、乱摆摊点等违规行为。建立社区环境卫生整治长效机制,加大对辖区环境卫生监控力度,认真落实“门前三包”责任制,确保社区无卫生死角。组织党员志愿者服务队,开展经常性的义务保洁、捡拾垃圾、清除小广告等活动,形成“人人关心环境、人人爱护环境”的良好氛围,着力打造优美、环保、整洁、有序的宜居环境。三是营造和谐平安的生活环境。坚持人防、物防、技防并举,建立以社区警务室为依托、以综治巡逻队员为主体、以党员志愿者为骨干、以社会力量为补充的社区群防群治网络,大力推行邻里治安守望,广泛发动居民群众参加经常性义务巡逻活动,社区矛盾纠纷调解率要达到100%,调解成功率达到97%。落实楼院治安“六包”责任制和“五知五清五掌握”工作机制,推行辖区人口“红、绿、黄”三卡管理,实行流动人口与
7
常住人口同管理、同服务,维护辖区社会和谐稳定。
6、开展“乐民”活动,创建倡导健康生活的“文明康乐家园”。着眼于社区文化繁荣,切实加强文化阵地建设,因地制宜开展丰富多彩的群众性活动,营造健康和谐的社区文化,丰富居民生活,陶冶居民情操。一是加强文化阵地建设。进一步加大投入力度,建好社区读书屋、禁毒教育中心、棋牌娱乐室、青少年活动中心、老年人休闲中心等有益居民身心健康的活动场所。采取“社区搭台、社会参与、企业赞助、群众唱戏”的方式,健全完善社区舞蹈队、晨练队、舞龙队、锣鼓队、自乐班等队伍,每月开展活动不少于2次,为各类文化团体提供展示风采的舞台,吸引更多的社区居民参与社区文化建设。同时,要充分利用网络、板报、橱窗等媒介大力宣传睦邻文化,普及现代科技知识,凝聚人心,促进和谐。二是丰富文体活动内容。充分利用辖区单位资源,每月组织居民开展文艺演出、露天电影放映、举办居民趣味运动会、家庭厨艺比拼、好婆婆、好媳妇评选等贴近居民生活实际,群众喜闻乐见的活动2-3次。探索开展特色楼道文化活动,每季度组织居民开展书画、刺绣、诗歌、摄影等竞赛活动,做到天天有活动,月月有演出,年年有主题,不断丰富居民的精神文化生活,营造浓厚的社区文化氛围。三是提高市民文明素养。结合全国文明城市创建工作,深入开展“文明市民”、“文明家庭”、“安全文明小区”、“文明楼院”、“道德储蓄银行”等群众性精神文明创建活动,进一步加强居民文明道德教育,提高居民文明素养,动员辖区单位和社区群众共创文明社区,营造安居乐业的生活环境。
四、方法步骤
“六园”社区创建从2012年2月开始,到2013年12月底结束,分为调研准备、全面创建、规范提高、巩固发展四个阶段。
8
各阶段时间安排和主要任务如下:
1、调研准备阶段(2012年2月初——2012年3月底)。结合社区实际和全区“调研月”活动,深入调研走访,制定《西文化街社区开展“六民”活动创建“六园”社区实施方案》。制定科学具体的创建方案,明确创建目标、措施、内容、进度和责任人职责,按月制定具体详实的阶段工作推进表,做到目标明确、重点突出、时限具体、责任到人、措施得力,确保创建工作顺利开展。
2、全面创建阶段(2012年4月——2013年7月底)。按照创建要求,整合各类资源,集中社区人力、财力和物力,完善党建制度、建立服务体系、规范阵地建设、加强党员教育管理、开展便民服务活动、强化环境优化整治,扎实推进“六园”社区创建。紧密结合社区实际设计活动载体,组织开展丰富多彩、形式多样的党性实践活动,促进社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。
3、规范提高阶段(2013年8月——2013年10月底)。2013年8月,对照创建方案,对“六园”社区创建情况进行自查,并向街道社区党工委提出初评验收申请。在初步验收的基础上对“六园”社区创建工作进行查漏补缺、规范提升。9月中旬接受由“六园”社区创建领导小组对社区创建情况进行全面检查验收。
4、巩固发展阶段(2013年11月——2013年12月底)。开展创建工作“回头看”活动,全面总结“六园”社区创建工作的典型做法和经验,召开创建工作总结会,组织干部观摩学习开展好的社区,交流提高,巩固创建成果,促进本社区党建工作水平整体提高。
六、组织领导
1、高度重视,提高思想认识。开展“六民”活动创建“六
9
园”社区是我区深化基层组织建设年的创新之举,是助推“国际明星城市”创建的有效抓手,是助力“五个肃州”建设的现实需要。辖区各单位、各楼院党支部、各办公室要高度重视,在认真抓好工作任务落实的同时,深入居民群众调研民情,创新活动开展形式,进一步拓展“六园”社区内涵,使活动紧贴服务大局、紧贴社区实际、紧贴群众需要。
2、强化领导,明确工作责任。成立由社区党总支书记任组长,社区党总支副书记、居委会副主任任副组长,各楼院支部书记为成员的“六园”社区创建活动领导小组,具体负责部署、组织、协调、督查和指导相关工作。“六园”社区创建社区党总支书记和各楼院支部书记是第一责任人,要积极动员辖区单位、居民群众主动参与到“六园”社区创建工作中来,形成社区干部直接抓、居民群众齐心建、辖区单位共同推的联动机制,确保创建工作有力有序推进。
3、加强督查,促进工作落实。街道社区党工委将把“六园”社区创建作为今后社区党建工作督查、观摩和年度考核的重要内容。并与社区单独签订责任书,作为年度考核、评优排名的重要依据。社区党总支将制定详细的任务分解表和工作推进表,坚持月检查、季督查、半年通报、年底考核,采取组织现场观摩、党建论坛、评选党建工作创新奖等方式,推进各项任务落实。
4、典型引路,推广成功经验。社区党总支将结合百点示范工程的深入实施抓好“六园”社区创建工作,做到社区有示范楼院、支部有示范点,成效在基层体现、成绩由群众评判。认真总结、提炼推行过程中形成的好经验、好做法,同时,要积极向报刊、杂志上报典型做法和经验,力争创出有影响的党建品牌,促进“六园”社区创建工作创新开展。
10
11