工业基地的诸多优势,具体表现在以下几点:
1. 优越的区位条件
洋浦地处海南西部工业走廊中间地带,位于东南亚至东北亚国际航运主航线的中心位置,处在我国面向东南亚的最前沿,是我国靠南海石油开发区域最近的临港工业区。
2. 丰富的油气资源
南海油气资源极为丰富,有“第二波斯海湾”之称。据初步估计,其中海南省管辖海域可采天然气总储量达4万亿立方米,石油达20亿吨。已探明和正在勘探的近海整装气田离洋浦的直线距离一般都不超过200公里。洋浦是最有条件利用近海石油天然气资源发展石油天然气工业的区域之一。
3. 优良的建港条件
洋浦半岛临海陆域平缓,深水岸线长约50公里,可建1-30万吨码头泊位80多个,具有环北部湾地区建立大型港口的最佳条件,已建成中国南部唯一的30万吨级码头。洋浦港水深、不淤、避风,是海南岛目前最好的深水良港。
4. 充足的水源保障
洋浦开发区靠近海南省最大的水库——松涛水库。松涛水库至洋浦的输水工程已经建成。此外,洋浦周边还有春江水库等,可扩容至上亿立方作为补充水资源,充裕的淡水资源为洋浦开发区生产及生活的长远发展提供了充分保障。
5. 较大的环境容量
洋浦半岛三面环海,又地处海南岛主导风向(东东北、东东南)的末端,
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各种工业污染易于控制与处理,环境代价低,环境保护的投资成本小,对海南热带农业资源和旅游资源的开发影响轻微,对周边地区及海南全岛环境的影响较小,宜于集中发展工业。
6. 适宜开发的土地条件
洋浦半岛基本不宜农耕,荒地多而人口少。开发区规划的69平方公里土地基本上为荒地,有广阔的建设用地发展空间;洋浦半岛地势平坦,标高适当,基岩裸露,地基稳固,承载力高,建筑成本低,适宜发展大型工业,是理想的工业用地。
7. 独特的政策优势
洋浦是全国唯一享受保税区政策的国家级开发区,目前正在积极申办设立洋浦保税港区。经国务院批准,洋浦土地开发模式由外商主导开发转变为政府主导开发,为加快完善洋浦投资环境创造了条件。
8.雄厚的产业基础
开发区已建成800万吨炼油、100万吨木浆、86万千瓦电厂及8万吨苯乙烯等项目;正在建设160万吨文化用纸、20万吨卫生纸等项目。即将开工建设的项目有10万吨聚苯乙烯、18万吨基础油等;正在推进的项目有300万吨LNG、1000万立方石油商业储备、100万吨乙烯、150万吨烯烃、60万吨PX 、90万吨PTA、30万吨乙醇、30万吨醋酸。目前,以浆、纸及纸制品,油气化工,石油储备,港口物流等为主导的产业框架体系基本形成,发展潜力巨大。
但是,洋浦发展也存在以下不利因素:
一是随着中国加入世界贸易组织(WTO),特区所拥有的政策优势和其他
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地区的差距正在缩小,洋浦仅仅靠优惠政策已经难以成为吸引外来投资,必须通过创造一流的投资环境来提高洋浦的吸引力和综合竞争力。
二是缺少城市的依托,需要投入巨大的资金按城市标准建设居住生活设施、公共服务设施、交通组织设施和城市环境等来提升城市的吸引力和改善投资环境水平。
三是工业基础仍然薄弱,特别缺乏为大型石化、造纸工业延伸产业链配套服务的工业企业群的支持。
四是目前该地区的城市化水平较低,并远离人才市场和科研教育中心,缺乏足够的智力和人力资源支撑,需要加强高等院校和科研机构的建设和高级人才的引进,提高基础研究和工业产品研发能力。
五是本地居民搬迁安置规模大,转产就业难度大。
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第八章 洋浦产业发展规划
一、发展机遇
随着中国与东盟“10+1”自由贸易区进程的推进,南海油气资源开发速度加快以及洋浦保税港区的设立,洋浦迎来了历史性的发展机遇。
二、发展战略
贯彻科学发展观,发挥洋浦比较优势,找准目前与未来制约我国经济发展的“瓶颈”和国际经济走势,确定“两步走”发展战略:
第一步,利用国际、国内两种资源,大力发展能源、资源型加工工业,把洋浦建设成为我国重要的进口替代加工基地和区域性保税物流中心;
第二步,进一步延伸产业链,打造若干产业集群,发展高新技术产业,开拓国际市场,最终把洋浦经济开发区建设成为我国重要的出口加工基地和面向东南亚、连接环北部湾、背靠华南腹地的国际航运中心与国际物流中心。
三、产业定位
洋浦经济开发区产业定位为:具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地,面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心。
主导产业为:
1. 油气化工基地:包括炼油与石化、天然气发电、天然气化工、南海石油勘探开发支持基地。
石油化工产业拥有丰富的产业链条和多层次的产品延伸,产品附加值和市场前景广阔,因此,洋浦工业区可以借助石油、天然气的发展大力发展石
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油化工业,利用空间距离短和规模聚集效应,形成以炼油为龙头、以精细化工为重点的多层次,具有产业延伸效应的,轻、重工业共同发展的化工基地。
2. 石油储备基地 包括石油商业储备、国家战略石油储备、石油中转交易。
站在国家战略高度,从有利于推动我国参与国际石油资源利用合作,缓解我国经济快速增长与能源供应瓶颈的矛盾的角度出发,充分发挥洋浦区位、港口、政策及产业等综合优势,将洋浦建设成为中国南方重要的石油商业储备和战略储备基地。
3. 浆纸一体化产业基地 包括制浆、造纸、纸制品加工和包装印刷业。 以现有100万吨木浆、160万吨造纸为基础,进一步扩大生产规模,延伸产业链,形成拥有200万吨浆、200万吨纸、200万吨纸制品以及印刷包装业的产业群。
4. 区域性国际物流中心和航运中心
以保税港区为核心,将洋浦港逐步发展成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地、以油气、化工品、浆纸为主的大宗液散货及集装箱运输的中转基地和南海油气资源开发支持基地;具有运输组织、保税仓储、国际采购、中转交易、临港工业、现代物流、通信信息、综合服务、国防安全和加工贸易等多功能、现代化、综合性的区域性国际枢纽港。
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