地区生产总值比重是23.9%，在黄冈县市中倒数第一，比红安约少10个百分点，多年来自身难以解决产业层次低、企业规模小、速度效益差的问题。而且建新区基础设施投资额巨大，浠水财力不足以满足滨江新区、城北新区、社会发展、旅游发展、农业发展的需求，如果建设举债过大，易发生类似南方少数县（市）采取“贷款（大量融资）-城建-卖地-还贷-城建” 加快城市建设而今负债累累的现象。浠水县应明智选择应抢抓机遇，共同开发。交通网络、产业布局要与“武鄂黄黄”相衔接；工业园区、城市建设与水域、环境保护相结合；水、电、路、防洪排涝、垃圾处理、码头物流、广场公园相配套，重视空间科学布局，预留公益事业建设用地。共同开发可采取：一是委托托管方式。划一定区域（如20平方公里，也只占浠水国土的百分之一），确定一定时限如20-30年，按一定建成目标由黄石为主建设。二是园区共建方式。浠水以出土地为主、黄石以出资金为主，按照“园区共建、统收统付、收益共享、对半分成”的思路建设。
2、基础先行，产业主导。路网框架先拉开，排水排涝、供水供电、拆迁平整跟进。以产业集群、工业园区以及与武汉等城市大企业产业配套为主招商，突出产业主导建新区战略。
3、政府推动，机制创新。联合开发政府发挥组织、协调、推动、服务作用，按市场运作，探索合作共赢机制、多元化投资机制、土地流转处置机制、科学高效的社会化管理机制。
4、集约开发，保护环境。要重视单位面积的投资额、产出率，选出技术含量高、投资强度大、产业关联强、能耗少效益
好的企业落户，节约土地资源，对能耗大、污染环境严重的企业坚决拒之门外。
四、联合开发的对策
（一）解放思想，破除行政壁垒。浠水与黄石跨江联合开发试点，是省委省政府文件中确定的，旨在探索跨区合作体制机制创新，为全省“两圈一带”战略的实施，提供城乡协调发展体制改革创新的鲜活经验。要解放思想，勇于担当，大胆创新，地方政府领导要牢记发展是第一要务，只要有利于增加一江两岸人民福祉的改革一律按人民的意愿去办，只要是阻碍经济发展的一切行政壁垒一律破除。
（二）跨江联合开发是个复杂的系统工程，需要强有力的领导机构。2012年2月浠水县政府和黄石港区政府虽然签订了联合开发框架协议，随后黄冈黄石两市政府签订了联合开发工作备忘录，但是没有成立联合开发领导机构，工作难有大的突破。联合开发领导协调机构可以争取由省政府领导或指定省部门领导兼任，也可参照我国与新加坡的联合兴办苏州工业园组织管理模式，有黄冈与黄石市政府组建联合协调理事会，定期召开会议，协调、统筹、决定联合开发的重大事项。
（三）联合开发要重视问题的研究。对规划、土地、投入、分配、管理等问题研究，就是跨江联合开发体制改革创新的有效探索，地方党委政府应起组织领导作用，要借智借力，多邀请规划专家、区域研究专家、宏观战略专家和有志研究联合开发人士召开研讨会，为党委政府领导决策提供理论依据。多征求政府委员的建议，重大事项由人大审定。
（四）联合开发要统筹兼顾，科学管理。一是全方位的联合开发。浠水要主动与武汉、黄石在交通、产业、贸易、物流、文化、医疗等方面多层次联合，浠水领导要多了解黄石、武汉的发展思路、战略举措，主动寻求发展商机。二是建设要量力而行，建一片成一片，集约经营，突出效益。要搞好项目的筛选、选址、论证、评估工作，建设中要全程服务，全程监管，发现问题及时解决，建立项目竣工验收工作流程，由人大代表和政协委员参与验收，评价项目的经济和社会效益如何，并向社会公布，接受舆论监督。三是起步阶段社会化事务管理体制不变，仍由镇村、农场管理，让派驻滨江新区的管理机构在起步阶段将集中精力谋全局性、长远性大事。发展到一定阶段，要再造和优化散花地区行政管理体制，解决目前多层多头管理不顺的问题。
（五）在联合开发中，为调动一切积极因素，需要制定和争取优惠政策。一是制定招商引资优惠政策，提高招商企业的“门槛”，培育一批知名品牌企业，实现招商、安商、稳商、富商、带商、选商的良性循环。二是黄石、黄冈（浠水）两地联合向上争取支持扶持政策：浠水滨江新区范围内的高级公路、城市轻轨、过江大桥（隧道）纳入省级长期规划；省政府对滨江新区的建设用地计划单列和增加土地增减挂钩计划；增加产业专项扶持资金，省长江投资公司给予项目、资金倾斜；省、市、县三级税收留成部分返还用于滨江新区基础设施建设；黄石、浠水两地车辆黄石大桥过桥费由两地财政部门与省交通厅协商整体“打包”交费，车辆办免费手续，降低企业商务成本，
加快滨江新区与黄石市同城化进程。