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增长率为11.85%，达到了****县“十一五”规划提出的年均增长目标。根据《****县国民经济和社会发展第十一个五年规划》，****县的发展目标是：
——经济发展:完成地区生产总值22.4亿元，年均递增12%。其中第一产业增加值3.85亿元,年均递增2.5%；第二产业增加值9.5亿元,年均递增17%；第三产业增加值9.05亿元,年均递增12.5%；三次产业增加值结构比为17：42：41。 全社会固定资产投资五年累计完成50亿元以上，年均递增18%。 全社会消费品零售总额7.0亿元，年均递增12%。 财政总收入1.88亿元，年均递增13.5%。
——社会事业:初中教育入学率达到98%,高中教育入学率达到85%。 以大病统筹为主的新型农村合作医疗达到90%以上，村卫生室覆盖率100%，农村卫生厕所普及率达到80%。每千人有病床3.2张。
城镇基本养老保险覆盖率100%、城镇基本医疗保险覆盖率50%。 农村广播电视“村村通”达到100%，户户通达到98%。
——人民生活:全县计划生育率在98%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。 城镇居民人均可支配收入年均递增8%，农民人均纯收入年均递增8%。 城镇化水平达到36％，自来水普及率90%。 乡村通电率100%，户通电率100%。
——生态环境:生态农业覆盖面90%以上，绿化率达到86%以上，森林覆盖率保持80%以上。
环境功能区全面达标，工业污染源全面达标排放，工业废水达标率100%，工业废气治理率90%以上，工业固体废物综合利用率90%以上。
城镇建成区绿化覆盖率在45%以上，饮用水源水质达标率100%，噪声达标区覆盖率80%以上，城市生活垃圾无害化处理率100%。
饮用水供给率100%，水土流失治理率95%以上。
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——可持续发展：人口、资源和环境与经济发展趋于协调，可持续发展能力进一步增强。人口自然增长率控制在7‰以内，资源集约利用和循环使用能力显著提高，生态环境逐步改善。森林覆盖率保持在82.6%以上，城市空气质量优良率达85%，城市生活饮用水源优质率达90%。
⑵ ****县经济社会发展预测
2010年****县经济持续较快增长。其中，GDP增长16%；财政收入增长16%；全社会固定资产投资增长40%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在7‰以内；低碳经济迈出坚实步伐，万元GDP能耗和主要污染物排放总量均下降5%以上。 表2-2 ****县近4年GDP情况一览表
项目 年份 GDP（万元） 同比增长率（%） 人均GDP（元） 同比增长率（%） 2006 138689 2007 172304 2008 203876 2009 228004 平均增长率（%） 11.4 17.5 14.0 15.6 14.6 8059 10012 11396 12745 / 16.67 19.41 17.06 17.56 17.68 在现有经济发展局面的基础上，根据《****县国民经济和社会发展第十一个五年规划》完成情况及县城总体规划，结合当地专家意见，对****县未来各阶段经济发展速度和发展指标预测如下表所示。
表2-3 ****县国内生产总值（GDP）发展速度预测 项目 年份 2010 2010～2015 2015～2020 2020～2025 2025～2030 经济增长率（%） 12.0 12.0 10.0 10.0 9.0 期末GDP值（万元） 224000 358400 537600 806400 1169280 注：2009年为****县GDP实际统计值。 三、项目区内交通运输状况
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1．综合运输网现状
近年来，****县交通基础设施持续稳定地发展，逐步形成了以公路为骨干，铁路为基础的综合交通运输体系。全县公路运输己形成以城市为枢纽，以国道、省道和县道干线公路为主骨架的交通运输网。截至目前，全县100%的行政村实现了通公路，95%的乡镇公路路面实现了硬化，公路里程达1600多公里，已初步形成公路交通网络。衡炎高速的开通，炎汝高速公路、****高速和炎睦高速公路已相继开工，****县即将迎来又一个客运高峰。
2．运输量发展水平及特点
近年来，****县公路有了长足的发展，公路里程大幅度增加，路网密度进一步增大，公路等级不断提高，路网布局更趋合理，已逐步形成长途客货运为主、中短途客货运输为辅的综合交通运输体系。2009年全县道路运输完成客运量55.56万人次，客运周转量2428万人公里；完成货运量110.82万吨，货运周转量6696万吨公里，分别比2008年增长11.4%和22.3%，有力支持了县域经济社会快速发展。
3.公路运输的地位
从历年来的统计数据中可以看出，无论是客运还是货运，公路运输在各种运输方式中都占有绝对主导地位，并且其发展速度维持了较高水平。1990年公路客运量占客运总量的比重为76.5％，2008年为91％，上升了14.5个百分点；1990年公路货运量占货运总量的比重为74.1％，2008年为72％，下降了2.1个百分点。这表明****县的公路运输在旅客运输中发挥着非常重要的作用。
虽然近年来****县大力加快县境内公路网络建设，但由于历史原因及因素制约，****县公路发展水平仍然较低，进一步完善和提高。
㈢公路交通状况
在综合运输网中，公路运输以机动灵活，适应性强，通过面广和投资见效块
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等特点得到迅速发展，公路运输的作用也日益突出。
根据《****县公路交通“十二五”发展规划》，到2015年，****县干线公路网络及周边省区快速直达的公路运输系统及相应集散运输服务网络将逐步成形。
四、项目建设的必要性
4.1项目的提出是提升****县旅游服务设施的需要。
《湖南省“十一五”服务业发展规划纲要》在空间布局上圈定了“十一五”期间的发展重点搭建以张家界、韶山、炎帝陵为节点的湖南旅游聚集带。****县是旅游资源大县，县委、县政府历来重视旅游业的发展，明确把旅游业作为优势主导产业来培育，提出了建设旅游经济强县，实现旅游产业转型升级的奋斗目标。旅游业是公认的“绿色产业”、永不衰退的“朝阳产业”。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府都高度重视旅游业的发展，胡锦涛总书记明确要求“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”；温家宝总理强调“旅游业是国民经济的重要产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要作用”。
宾馆生态园等配套服务设施是旅游产业的基础，是旅游接待能力的主要表现形式和核心，是旅游经济迅速恢复和发展的前提条件。建设湖南商务中心项目是提升****县旅游服务设施的需要。
4.2项目的提出是促进发展****县旅游经济的需要。
《湖南省人民政府关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》提出：实施税费优惠政策，加快旅游企业改革，鼓励国内外大企业来我省投资兴建大型旅游项目。设立旅游发展专项资金，并视财力增长状况逐步加大扶持力度，用于旅游形象宣传促销、编制规划、建设公益性服务项目、对旅游商品开发以及重点旅游项目的启动等。在国家预算投资、国债投资、国债转贷、国债贴息资金中，优先支持发展旅游建设项目。
随着省委、省政府推进旅游强省建设的力度不断加大，湖南三大旅游品牌影
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响力的不断提升，旅游产业在全省经济社会发展中的战略地位越来越重要。2010年****县共接待国内外旅游者150万人次，同比增长47%；实现旅游总收入8亿元，同比增长56%。****成为湖南省接待国内游客人数、入境游客人数和旅游总收入增幅高于湖南省平均增幅的县城。
宾馆生态园等配套服务设施是旅游经济迅速恢复和发展的前提条件。建设本项目正是发展****县旅游经济，提升****旅游服务设施的需要。
综上所述，本项目不仅符合国家的总体规划与行业规划，也符合地方的发展规划，不仅有利于促进当地经济的繁荣，而且有利于促进企业自身的发展，同时能够满足市场的需求。因此，项目具有非常大的投资意义，是必要且可行的。
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