等设施的配套建设。
三、 发展战略与目标
（一）指导思想
为了贯彻江苏省的“沿江开发战略”的目标，根据《镇江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）中关于“港口航道建设全力打造镇江港的品牌建设”的要点和《镇江市口岸和港口发展“十一个”规划》中关于“镇江港作为国家沿海主要港口，长江三角洲地区对外开放的重要贸易口岸和江苏省及镇江市沿江产业的重要依托，在“十一五”期间由于镇江经济的快速发展和新民洲地区招商引资的需要，镇江港新民洲港区的启动建设是势在必行的，也是符合镇江市及镇江港“十一五”规划的。我们将把这一指导思想始终贯彻于发展战略与目标之中。
(二)规划原则
1.根据新民洲港口产业园布局规划构想，结合《镇江港总体规划》和新民洲港区水陆域等综合条件，集疏运方式和服务对象，根据货物种类、流量、流向，科学合理规划港区的范围、功能和规模；
2.充分利用新民洲长江深水岸线资源，统筹布局规划，有利于海、江、河及水陆联运换装；
3.充分考虑长江深水航道整治工程和镇江港以下深水航道整
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治趋势，依托水运、公路等集疏运交通布局，促进新民洲物流业发展；
4.促进镇江市沿江产业带布局调整，促进新民洲港口产业园招商引资，拉动经济新民族地区的经济发展，完善和增强镇江港功能；
5.充分考虑后方集疏运道路的畅通，并与新民洲道路规划合理衔接。
（三） 总体目标
根据腹地经济社会发展、产业布局、综合交通等因素分析，预测2010年镇江港全港货物吞吐量为12015万吨，2020镇江港全港货物吞吐量19055万吨。其中新民洲港区2010年货物吞吐量1480万吨，进口950万吨、出口530万吨；2020年货物吞吐量2530万吨，进口1570万吨、出口960万吨。
利用5到8年时间，打造成江北的一个独立港区，主要为新民洲沿江产业开发服务，为腹地内镇江、扬中内外贸货物出口服务，为长江中上游及京杭运河沿线地区物资中转运输服务；同时，新民洲港区将成为新民洲港口产业园及周边地区招商引资和社会经济发展的重要依托和交通运输平台。
它主要划分为公用码头区和临港工业区。其主要功能为：现代化、高效率的装卸和储运功能；便捷的江、海、河中转换装联运功能，完善的信息服务功能；高质量的口岸服务及生产服务功能；促进新民洲沿江开发、临港工业发展的功能。
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本次规划岸线总长5.38km，港口作业区Ⅰ岸线600m、港口作业岸线1600m（包括挖入式港池125m），临港工业岸线Ⅰ1.68km，潜坝保护岸线830m，港口支持系统岸线150m，临港工业岸线Ⅱ420m。
新民洲港区将形成镇江港江北的一个相对独立完善的港区。划分为港口作业区Ⅰ；港口作业区Ⅱ（包括内河港池）；临港工业区Ⅰ；临港工业区Ⅱ；潜坝保护区；港口支持系统区。
港口作业区Ⅰ：主要建设大重件码头，为工业园区港机设备制造加工等项目的材料净进口、成品出口服务；同时，也可作为港口作业区Ⅱ的预留发展区；
港口作业区Ⅱ：主要建设公用件杂、散杂码头，为镇江港南岸货物分流服务，为新民洲地区及苏北周边地区的物流业务服务。内河港池主要为京杭运河物资水中转服务；
临港工业区Ⅰ：主要用于发展大型修造船舶等临港工业，为促进新民洲地区经济发展服务；
临港工业区Ⅱ：主要用于中小型修造船舶等临港工业，为促进新民洲地区经济发展服务；
潜坝保护区：潜坝及上下游保护岸线组成潜坝保护区； 港口支持系统区：港口支持系统区主要安排为海事、联检、公安边防公共服务设施。
目前，京杭大运河苏北段为三～二级航道，苏南段为四～三级航道。“十一五”期间苏北段实施3级航道升2级航道工程，
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可通航2000吨级船队，苏南段实施4级航道升3级航道工程，可通行1000吨级船队。通过苏北运河可直达淮河流域地区，通过苏南运河可直达杭嘉湖地区和丹金溧漕河沿线市县。
新民洲港口产业园区内规划建设以“一纵、二横、一环”的道路交通体系。新民洲港区通过新民洲港口产业园的交通道路体系可直接与扬州市境内的苏北沿江高等级公路和宁通高速公路相连接。过润扬长江大桥可与苏南公路网相通。东与规划中的泰州长江公路（铁路）大桥相通。
（四）战略定位
根据拟建新民洲港区的的性质，区位特点和发展方向，新民洲港区应具备以下主要功能：
（1） 现代化、高效率的装卸和储运功能
为保证货物、船舶在港口安全、高效的运转，镇江新民洲港区必须具备现代化、高效率的装卸手段、充足的库场、安全可靠的保障系统，使货物能以最快的装卸速度、最好的装卸质量、最安全的储存条件完成装卸、储存和中转任务。 （2） 便捷的江、海、河中转转换联运功能
镇江新民洲港区通海、临江、联河的优越区位条件为货物的中转联运提供了便利的条件。为保证货物流通环节的迅速快捷和高标准的链接换装，港口必须具备适应运输船舶等级的码头泊位，与之相配套的装卸设施和高效率的现代化中转换装手段。如散杂货的转包、集装箱的拆装箱等。此外，必须保证车、船、港、
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站、路与用户之间畅通。随着国际航运发展的集约化趋势，特别是为满足集装箱快速、安全、便捷的门到门运输的要求，港口应具备集疏运、装卸、运输的全过程、系列化、多元化服务功能。 （3） 完善的信息服务功能
科学管理要靠先进管理手段、先进的通信、信息技术是保证实现现代化管理的手段之一。港口是客、货、车、船的汇集中心，又是港口生产、管理的指挥中心，是交通、经济、商贸、金融信息的集散地，现代化的通信、信息功能非常重要。代表现代运输方式的“多式联运”和“综合物流”要求其通信、信息系统的建设应能够对与物流紧密相伴的信息流迅速做出反映，提高运输业的经济效益和社会效益；能够提供ITS（智能化运输系统）的发展所需要的集成化信息服务和畅通的信息渠道；能够融入全球经济一体化所要求的EC（电子商务）体系；能够利用EDI系统，与内外贸的企事业单位、运输管理部门及其其他相关部门互通信息。
（4） 高质量的口岸服务及生产生活服务功能
作为相对独立的港区必须具备完备的港口支持、保障及服务系统。它应包括：边防检查、海关检查、动植物检疫、卫生检疫、船舶检验及机械设备装修等生产服务功能；同时应具备消防、安全监督、安全监督、救助、打捞等安全服务；还应具备车、船生活资料供应服务设施，以及船员、客商等的生活服务设施等，以提供优质的生活服务。
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