经营关键技术。对于北京山区近自然化森林健康经营原理、技术标准和规范的研究也初步完成，已经完成了北京地区油松林近自然化健康抚育技术标准及规程手册。
课题还根据不同功能类型的北京山区主要树种的健康经营关键技术进行了测试、研究工作，初步提出了水源涵养型、水土保
持型、防风固沙型、景观游憩型以及复合功能类型的主要森林生态系统健康经营技术如土壤健康经营、森林火险管控、生态游憩体系建设、森林树种及密度调整等技术，为山区森林健康经营示范区建设提供了很多有益的借鉴与技术指导。
在广泛调查和研究基础上，通过对北京市各种高保护森林类型价值属性的研究，初步定义了北京市高保护价值及要素。根据已有研究成果，初步判别了高保护价值参数的阈值水平，确定了高保护价值森林的初步判别标准。通过对部分类型高保护价值森林保护与经营现状的调研，从保护与经营目标、存在问题、经营策略等方面开展了相应研究。重点包括：长城周边森林、两库一渠及天然水系周边森林、北京市古典园林及古树群、社区高保护价值森林。
森林健康经营技术手册 21
4.典型森林健康经营模式示范
完成了不同功能健康类型的试验示范区(表7)建设实施方案和年度作业设计，全面开展了以功能健康为导向的森林健康经营技术试验示范区建设。
表7 北京山区主要森林健康试验示范区
示范区名称 西山林场 八达岭林场 十三陵林场 松山保护区 示范面积 hm 510 540 250 500 2森林健康经营类型 城郊生态游憩林健康经营 景观型水源涵养林健康经营 水土资源保护型退化森林健康经营 生物多样性保护型森林健康经营 代表面积Km2 900 1200 2600 1100
三、制定配套政策情况
森林健康理念已被广泛接受，健康经营成为我市森林经营的主要指导思想。2007年，北京所有市属国有林场已编制出森林健康经营十年规划，继而辐射和指导全市园林绿化建设。目前，森林健康被列入首都林业发展“十一五”、“十二五”规划，“十二五”期间，北京市将对300万亩低效林开展森林健康经营。依托在北京实施的森林健康项目，从2007年起，北京市委、市政府多次组织专家深入调研与论证,不断总结生态补偿机制实践经验教训，2010年6月25日，北京市政府发布了“关于建立山区生态公益林生态效益促进发展机制的通知”，规定“从2010年开始，本市建立山区生态公益林生态效益促进发展资金，按照600元/年/公顷的标准执行，其中包括360元/年/公顷的生态补
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偿资金和240元/年/公顷的森林健康经营管理资金”，全市约有130万农户将从中受益。
四、主要成效和经验 （一）项目成效
通过北京中美森林健康项目和北京市科委重大项目的实施，目前北京森林健康经营工作已取得了阶段性成果，得到了社会各界及国内外专家的关注与认可，为中国森林健康经营提供了有益的尝试，产生了良好的社会影响。 1.示范区森林健康水平显著提高
项目实施后，示范区森林生态系统日趋稳定、结构和功能得到完善、生物多样性更加丰富、水源涵养和水土保持功能进一步提高、森林自身抵御各种灾害的能力进一步增强，同时满足了市民所期望的森林多目标、多价值、多用途、多产品和多服务的需要，有效改善了首都生态安全受到严重威胁的现状。具体表现为：①各示范区森林健康等级提高1级；②各示范区森林有害生物得到有效控制，监测覆盖率达到了90%，防治率达到了95%；③森林火险等级与对照流域相比降低1级；④生物多样性比实施前提高了5%；⑤示范区小流域地表径流水质达到二类，小流域土壤侵蚀量与对照流域相比降低了20%；⑥林地固碳能力比实施前提高了15%；⑦游人满意度比实施前提高了20%。 2.探索出一套完整技术体系
项目发布《森林健康经营与生态系统评价规程》等4项地方标准，累计发表论文167篇，出版专著11部，项目所取得的大
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量科研成果填补了国内森林健康研究的空白，初步摸索出一套适合北京山区不同森林类型的健康经营技术措施，形成了具有我市特色的森林健康经营体系。通过森林健康经营技术措施的实施，八达岭项目区森林健康经营水平明显提高，2006年通过了国际FSC森林经营认证，成为国内首家通过国际森林认证的生态公益型林场。
3.深刻影响北京园林绿化建设
森林健康经营适应我市当前森林经营发展方向，可有效提高我市环境建设与科研的自主创新能力和技术水平，增加生物多样性水平、降低森林火险等级和有害生物的发生，从而促进我市森林资源生态服务功能的稳定提高，提升首都生态安全等级，为绿色奥运和宜居城市建设保驾护航。在森林健康经营中，通过强调以主导功能健康为目标、以参与式经营规划为特色，促进森林多重效益发挥，可以促进京郊农村以发展林副产品和生态旅游为主的生产方式转变，促进山区居民脱贫致富，进而促进社会主义新农村建设。同时，森林健康经营还可以创造风景优美的游憩环境，为首都居民提供人居和谐的游憩场所，为发展都市型生态农业、构建和谐社会打下良好的基础。 （二）经验总结 1.领导重视，分工明确
领导重视，组织严密，分工明确，责任落实为项目的顺利实施提供了有力的保证。项目进行至今，中美合作北京森林健康实验及示范项目实施小组和项目专家组一直给予项目密切的关注
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和指导。在项目实施过程中，领导亲自到项目区检查、指导，及时解决施工中出现的问题，为项目的顺利实施提供了人、财、物保障。并责成森林资源管理科安排专人负责项目的施工，并安排专人负责项目资料的收集、整理、建挡，做到分工明确，责任落实。建立奖惩机制，使项目一开始就走上规范化的轨道，提高了工作效率，增加了职工的积极性和创造性。施工时要求技术人员现场指导、监督、管理，严禁迟到早退或者脱岗，落实奖惩措施。 2.注重科技支撑。
为配合项目实施，我们申请并实施了“北京山区森林健康经营关键技术研究与示范”、“中美森林健康项目监测”等一批科研项目，为项目实施提供了有力支撑。同时，在森林经营中引入德国近自然林业森林经营方法，并请德国专家对技术人员进行培训，使森林健康有了能与八达岭林场区域特点相结合的、可行的、系统的理论支持。我们一直与北京林业大学合作，结合项目共同进行有针对性的科学研究，便于及时解决项目实施过程中出现的问题，还可以提高项目本身的科技含量，使本示范项目真正能起到示范作用。 3.注重培训交流
人才培养、技术培训、技术交流是关系到本项目实施推广的根本问题，项目指导和实施双方对此十分重视，安排和组织了多次的技术培训，如：近自然森林经营技术培训班，特别聘请了德国专家进行了现场实地培训；森林认证培训班和预评估，由德国农业咨询公司（GFA）和世界自然基金会（WWF）的专家，进行了
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