矿建项目施工过程HSE管理规定
1 目的和范围
为规范矿区服务事业部矿建项目施工过程的健康、安全、环境（以下简称 HSE）管理，持续有效地开展项目 HSE 管理工作，保证现场相关人员生命及财产的安全，特制定本规定。
本规定适用于矿建项目施工过程的HSE管理工作，物业管理分公司管理的维修项目，由物业管理分公司负责施工过程的管理和监督，物业管理分公司应明确本单位相关部门的职责，参照本管理规定另行制定管理规定进行管理，管理规定报运营管理部备案。 2 定义
2.1矿建项目：即由矿建管理中心负责管理的新建、改建、扩建、装修、维修和基础设施等工程项目。
2.2两书一表：包括 HSE 作业计划书、HSE 作业指导书、现场 HSE 检查表。 3 职责
3.1 矿建管理中心是矿建项目施工主管部门，负责项目施工全过程的管理。 3.2 运营管理部负责对承包商安全管理的监督和指导，并对承包商履行HSE合同情况进行评价。
3.3 物业管理分公司对小区的安全管理工作负连带责任，开展以小区交通、人员活动、设施安全为重点的安全检查。 3.4 承包商全面负责所承担的工程的HSE 工作。 4 规定内容 4.1 总体规定
4.1.1 项目 HSE 管理方针：安全第一、预防为主、以人为本、环保优先、全员参与。
4.1.2项目管理执行事业部统一的健康安全环境标准。 4.2 HSE合同条款的落实
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4.2.1工程开工前，甲乙双方相关人员应认真学习HSE合同条款并认真贯彻落实。 4.3 安全生产责任书
4.3.1 工程开工前，矿建管理中心必须与承包商和监理单位现场负责人签订安全生产责任书,明确安全生产负责人。
4.3.2 承包商不得随意变更项目现场安全生产负责人和安全管理人员，确需变更时，应书面征得矿建管理中心批准。 4.4 培训管理 4.4.1 入场 HSE 培训
4.4.1.1 入场前，事业部运营管理部根据矿建管理中心提供的拟入场人员名单组织承包商现场管理人员和班组长进行入场安全培训，矿建管理中心配合组织。培训内容至少应包含项目总体概况、项目 HSE 目标、项目 HSE 要求、事业部及上级部门有关的安全制度、应急响应等，做好培训记录并存档，并送矿建管理中心备案。矿建管理中心应至少在办理开工手续7前提交《施工组织设计》给运营管理部，以充分识别项目存在的风险，准备培训教材。
4.4.1.2 入场前，承包商应组织本单位员工进行入场安全培训。培训内容包括项目总体概况、项目 HSE 目标、项目 HSE 要求、安全生产禁令、事业部及本单位的安全管理制度、风险辨识及安全防护措施、消防安全和应急响应等，应有培训记录，并考核合格。
4.4.1.3 国家规定的特殊工种（如电工、焊工、架子工、吊车司机和操作手等）和专职 HSE 管理人员等应凭国家、地方相关机关颁发的有效资质证件到矿建管理中心登记备案。
4.4.1.4 承包商入厂人员须年满 18 周岁、原则上不得超过 60 周岁；超过 60 周岁的管理人员、专家等确需进场的，用人单位应确保其身体健康、胜任工作要求。
4.4.1.5 承包商应组织高空作业人员进行进厂前体检，确保进厂人员 100%体检合格，保存体检报告原件供相关部门审查，有传染性疾病和严重职业禁忌症人员不准进厂作业。 4.4.2 专项 HSE 培训
4.4.2.1 承包商应根据工程的进展需求组织开展 HSE 专项培训，对一些高风险
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项目作业（受限空间作业、电气作业、高处作业、脚手架作业、动土作业、设备安全操作规程等）要组织强制培训，并做好记录、存档，供矿建管理中心和运营管理部审查。
4.4.3 日常 HSE 培训和班组 HSE 活动
4.4.3.1 各承包商应结合本单位生产实际，充分利用各种会议、标语、安全讲话等形式开展经常性的日常 HSE 培训。
4.4.3.2 每天开工前，承包商应开展安全讲话并有记录。 4.5 危害与风险管理
4.5.1 承包商应按照施工组织设计中的工艺流程和工作要求，编写风险评价。风险评价应列出本项工程的主要和关键施工工艺流程，结合人员、设备、材料、施工方法、现场环境、气候等因素进行综合考虑，采用合理的风险评价方法进行风险分级，采取有效的风险控制和削减措施。
4.5.2 在进行风险评价前，矿建管理中心应组织本单位相关部门和承包商察看建设场所，充分识别建设现场存在的风险并制定控制措施。 4.5.3《施工组织设计》
4.5.3.1 开工前，承包商应按有关规定编制《施工组织设计（方案）》，经本单位技术负责人审批后，报监理单位审查（没聘请监理单位的项目由矿建管理中心负责审查）。 4.5.4 《HSE 作业计划书》
4.5.4.1 开工前，承包商编制《 HSE 作业计划书》，经承包商项目负责人批准后，报监理单位审查（没聘请监理单位的项目由运营管理部审查），在施工作业发生变更时应及时修改完善 HSE 计划书内容或重新编制。 4.5.4.2 HSE 作业计划书应包括如下内容
1）项目概述。简要说明施工项目的内容、任务、工期、施工方法、作业形式、投入工种、使用机具、工作量以及作业环境源等等。
2）作业的 HSE 组织与职责。应明确作业组织的 HSE 负责人和管理人员及职责。 3）作业人员的能力评估。列出参与施工作业管理（HSE）人员、作业工种、关键岗位和相关人员的一览表，评价其能力现状的情况，评估能力是否满足项目实施需要。
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人员能力评估一览表
岗位 姓名 持证要求 HSE 能力 年 文化 工作 身体 专业 龄 程度 经验 素质 技能 （证书编号） 培训 状况 备注 评估人签字： 审查人签字： 4） 施工设备实施的安全性评估列出主要设备一览表，表中至少应注明本项目主要设备的型号、主要技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容： 设备安全性评估一览表
序 号 设备名称 设备 主要技术 出厂 安全 保护 检修 运行 安全 备 型号 性能指标 日期 附件 状况 日期 状况 水平 注 评估人签字： 审查人签字： 5）个人防护装备检查评价
应列出主要 HSE 设施一览表，表中至少应注明本项目主要 HSE 设施的规格、主要技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容。 个人防护装备检查评价一览表
序 装备名称 号 规格 出主要技术 使用 损坏 安全 备注 厂 日期 情况 水平 性能指标 日 评估人签字： 审查人签字： 6）作业过程风险识别与评价。 承包商应在开工前对项目作业全过程中的危害进行识别，对识别出的主要危害进行评价，制定相应的控制和削减措施，每名作业人员应了解分配的关键任务，使危害降低到“可接受并尽可能低” 的水平。作业前要向全体作业人员交底。
7）应急措施。作业单位应根据作业风险编制事故应急预案，成立应急组织，确定权限，配置应急资源，建立和完善信息传递渠道和手段；承包商应编制应急
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预案，应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确，响应流程清晰，预案亦应向作业人员交底并有培训演练。 4.5.4《HSE 作业指导书》
4.5.4.1 开工前，承包商工程技术人员负责编制 HSE 作业指导书，工程技术负责人审批，报监理单位审查（没聘请监理单位的项目由矿建管理中心审查）。 4.5.4.2 HSE 作业指导书的编制。 承包商对作业过程中使用的机具、工法、岗位操作方法，应按照流程、HSE 要素等编制作业指导书。作业单位编制的 HSE 作业指导书应详细、具体、可操作性强、流程清晰，对风险的控制应严密可靠，并组织作业人员进行学习，作业人员应能熟练掌握HSE 作业指导书的内容。 4.5.5 现场 HSE 检查表
4.5.5.1 承包商应按照作业 HSE 计划书和 HSE 作业指导书的内容，编制满足本单位项目需求的现场 HSE 检查表，实施对现场的HSE 检查。 4.6 施工现场交底
4.6.1 施工前，矿建管理中心根据施工单位提供的施工方案，施工平面布置图等，组织属地管理单位（物业管理分公司等）向承包商详细介绍施工现场周边环境，地下工程（给排水管线、电缆、天然气管线等）的位置、走向、深度及其他要求、注意事项等，并有书面记录。 4.7 人员出入管理
4.7.1 在桂林生活小区内施工的项目，承包商提供拟入场人员名单和拟入场人员培训记录、高空作业人员体检情况，特种作业人员的特种作业资格证书，经矿建管理中心签字，承包商持审查通过的人员名单、身份证复印件和一寸照片到物业管理分公司物业管理部办理小区出入证。
4.7.2 在茂名生活小区、钦州基地施工的项目分别由茂名基地管理部和钦州基地管理对人员进行审核和办证。
4.8 施工材料、设备、机具及施工车辆入场管理
4.8.1 施工材料、设备、机具进入小区应有物业管理分公司出具的《物资入门证》，且进场后定位置放置，指定人员看管；经矿建管理中心验收合格后方能使用;
4.8.2 出场材料、设备、机具必须经矿建管理中心签字后到物业管理分公司办
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