农民工子弟学校现状分析论文(2)

2019-03-10 22:08

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入较低,无法承担进公立学校所必须交纳的借读费、捐资助学费、共建费等费用,而农民工子弟学校的费用相对较低,农民工可以负担的起,所以农民工大多在农 民工子弟学校就学。子女的教育问题中,学校教育占据着非常重要的位置。同样的,农民工子女的教育问题中,学校教育也非常重要,而农民工子弟学校的状况如何就直接关系到他们的学校教育情况。这对于研究农民工子女的受教育情况和农民工的生活情况都具有重要意义。

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一、 研究方法与调查对象的基本情况

(一)研究方法

本论文的调查对象是贵阳市永恒小学。主要采用了访谈法、观察法和文献资料法。在调查过程中关于“农民工”这个群体、农民工子女的教育以及农民工子弟学校情况等都需要查阅大量的相关文献资料。采用文献法的好处在于可以避免研究者对调查对象本人带来任何影响;可以采用较大样本;而且所得资料质量高费用底。但是文献法也有它的局限性,由于文献包含着撰写人的个人倾向内容,增加了研究者从文献中选择客观资料的难度;文献的不完全性,也是造成研究出现偏差的原因之一;文献研究局限在文字语言、图表等范围之内,无法通过再询问等方式得到进一步的补充资料。所以还需要使用实地观察法和访谈法进行亲身研究。亲自到贵阳市永恒小学进行实地考察,学校的基本情况可以通过自己的观察以及和教师学生的访谈中得到进一步资料,这样的资料更接近实际。我来到贵阳市永恒小学进行实地考察的过程中,共访问了10位教职工,她们分别在该学校中任教于不同学科,还对各个年级的学生都进行了抽样访问。对于教师,我的访问主要针对他们的学历、来该校任教的动机、在该校任教的薪金福利报酬以及日后的打算,此外,还从教师处了解到学校的课程设置、学校建设和管理的基本情况、现任教师的工作范围和强度以及他们视角下的学生情况等。对于学生,我的问题主要集中在他们选择该校就读的动机、他们的日常学习情况、他们对于学校的满意程度和期待等。因为观察法本身就在搜集非语言行为的资料方面优于其他方法,伸缩性较大,有较充裕的时间于被观察对象接触。而访谈法更具有灵活性强、适用范围广、回复率高、控制性较强的优势。在运用观察法搜集非语言行为的资料中,作者可以看到除了该校教师和学生口中的现实情况外的一些问题。例如,作者在永恒小学实地考察中亲眼所见了该校学生的活动课是一种学生比较自由、课堂基本无教师任课、学校没有提供应有的活动器械的状况,此状况可以反映出该校在管理上的漏洞和缺陷。

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(二)调查对象的基本情况

调查对象是:贵阳市永恒小学。

贵阳市永恒小学是一所经贵阳市云岩区教育局批准的全日制寄宿、走读民办学校。其服务对象主要是贵阳市中低收入家庭子女及外来农民工兄弟子女,凡学前班至九年级适龄青少年儿童。学校自1996年创建以来,学生规模由最初的30余人发展到今天的386人,其中专职教职工16人。师生比例约为1:24。教师队伍中有本科大学生5名,专科学历老师5名,中师及幼师6人。全校有学生教室12间,共约500平方米,学校办公室三间,共约100平方米,教师宿舍6间,共约200平方米,总建筑面积约800平方米。上下操场400平方米,学生课桌椅200套(两人一套),少部分物理、化学实验器材,其多为过期残品,没有实验药品,有单双杠体育器材一套。学生图书室一个,约10平方米,有书400册,为学生的课外知识主要补充渠道。

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二、 贵阳市农民工子弟学校现状,以永恒小学为例

农民工子弟学校是指专为进城务工就业的民工子女开办的学校。贵阳市农民工子弟学校多是位于城乡结合部,即为农民工集中生活的地段。其生源来自于进城务工的农民工的子女,由于学校为民办性质,所以学校的财政来源主要是民间,学校无论是硬件还是软件方面都不尽如人意。

(一)师资力量不足且流动性大

农民工子弟学校的教师队伍普遍存在着力量不足且流动性大的特点。农民工子弟学校的老师绝大部分是退休教师、代课教师、新毕业的教师组成,教学水平偏差,甚至存在着无教师从业资格证就上岗的教师。而在《中华人民共和国教师法》中对于教师的从业资格有明确的规定。一项对贵阳市298位民办教师的调查显示,33.89%的教师仅有1~2年的教学经历;教师文化素质较低,高中(中专)文化程度占39.60%。[1]

根据作者调查数据显示,贵阳市永恒小学教师队伍中有本科大学生5名,专科学历老师5名,中师及幼师6人,共有教师16名,师生比例仅为1:24。就数量而言,永恒小学的师资无法达到应该具备的数量,因为标准的师生比例应为1:8左右;就结构而言,该校作为一所小学,其师资队伍中竟存在着中等师范学校毕业以下学历的教师。而在《教师法》中明文规定“国家实行教师资格制度”,“取得小学教师资格,应当具备中等师范学校毕业及其以上学历”。在师资力量严重不足的同时,师资的流动性大也是农民工子弟学校的一个重要问题所在。一项对于贵阳市民办学校教师的调查显示,小学教师月薪一般为400~500元,中学教师月薪一般为500~800元,且89.93%的民办教师未参加社会保险,50.34%的民办教师未与学校签订聘任合同。据作者调查,永恒小学也同样存在该问题,其教师离职几率很大,长期固定在该校任职的教师为数不多,学校经常要面临招聘新教师的问题。当时接受作者采访的6位该校教师中,在此工作时间最常的教

[1]

数据来源:贵阳市教育局统计.

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师是4年,但是仅此一位,其他5位中在此工作最长的也不超过半年。就在作者采访调查期间,永恒小学就有6名教师辞职离开,学校方面不得不去大学院校招聘兼职教师,以至于永恒小学在贵阳师院招收了6名大三的在读学生前来兼职任教。接受作者采访的教师说:“学校的老师能在此工作上一年的几乎少之又少。”当作者问其原因时,他们告知,来此任教的大部分老师都还没有拿到教师资格证,之所以会到此工作,一方面是因为他们没有教师资格证无法进入公办学校任教,一方面是他们来此任教可以累计工作经验为日后考取教师资格证和日后工作打下基础。当他们取得教师资格证之后便会辞职离开永恒小学,进而应聘到其他公办小学工作。而作为一个民办学校,永恒小学的教师工作条件、工作待遇都远不如其他公办学校,以至于对新教师的吸引力不高,也导致了其师资流动性大的现状。

另外,就永恒小学而言,由于其师资力量严重不足,单个教师的工作时间和工作强度都大大增加。据本论文作者对该校老师的采访中得知,永恒小学的教师数量和配置仅仅能够满足常规课程的设置,如语文、数学等,而对于教学大纲中所要求的美术、音乐、自然、实践等等素质教育课程,其任课老师亦是由常规课程的教师替代。另外,由于永恒小学的教师数量不够,有些班级的课程往往会落下,现任老师还不得不担起为学生补课的工作。如此算来,永恒小学的老师的工作时间和强度都不得不大大增加,但是在采访中他们告诉作者,他们的薪金并没有因为要兼任其他课程而得到相应的增加,甚至永恒小学并没有为他们缴付社会保险基金。我国宪法规定:公民有劳动和休息的自由。休息是宪法对公民人权的保护。我国的劳动法第36条规定进一步规定,劳动者工作每天以8小时为限,一周不超过44小时,超过的为加班,正常情况下加班加点,一般每日不得超过1小时,因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时,但是每月不得超过36小时。据作者调查,永恒小学的教师的工作时间远超过该规定,超时工作的部分并未得到应有的报酬。

(二)生源不稳定且学生流动性大,学生难管

顾名思义,农民工子弟学校的生源主要是农民工子女。农民工子弟学校一般位于城乡交界处的农民工聚集地,农民工的子女一般选择就近入学。由于农民工


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