和问题。主要表现在：经济发展方式有待加快转变，开放创新能力有待加快提高，现代服务业有待加快发展，一些与群众切身利益密切相关的问题有待加快解决，政府自身还有待加快转变职能、提升效能。对此，我们一定采取有效措施认真加以解决。
2008年工作安排
2008年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我区“在全市率先实现科学发展，加快‘首善之区’建设”的第一年。综观全局，党的十七大胜利召开，京津冀都市圈和环渤海经济圈快速崛起，“四点一带”建设全面启动，市委提出“开放创新、富民强市”总战略和“把唐山建设成为科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都”的总目标，全区上下团结一心、人心思进的强大合力已经形成，又好又快发展的条件已经基本具备。在新的形势和任务面前，机遇千载难逢，挑战前所未有，责任重于千钧，我们将进一步增强紧迫感和使命感，坚定又好又快发展的信心和决心，把创新发展、率先发展的强烈愿望转化为发展、创业的巨大动力，善于把握机遇，主动迎接挑战，以只争朝夕、敢为人先的工作热情，推动“首善之区”建设的各项工作高效开展。
根据区委八届三次全会精神，2008年，政府工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开放创新、富民强区为总战略，以在全市率先实现科学发展，加快“首善之区”建设为总揽，继续实施“服务强区、开放活区、科
教兴区、城建靓区”四大战略。加快转变经济发展方式，切实增强经济发展活力，促进经济又好又快发展；协调发展各项社会事业，努力提高社会文明水平，完善社会服务功能；健全社会保障体系，维护社会稳定，促进群众幸福、社会和谐；推进农村城市化进程，改善城乡环境面貌，促进城乡协调发展；进一步加强政府自身建设，不断开创我区经济、政治、文化、社会建设新局面！
2008年，全区国民经济和社会发展的主要预期目标是： ----地区生产总值54.25亿元，同比增长13%以上；
----全部财政收入10.58亿元，同比增长14.5%，其中地方一般预算收入5.19亿元，同比增长14%；
----全社会固定资产投资16.1亿元，同比增长15%； ----实际利用外资600万美元；出口创汇1.19亿美元，同比增长14%；
----城镇登记失业率控制在4.2%以内；
----农民人均纯收入达到6430元，同比增长10%。 实现上述目标，我们将重点抓好以下四项工作：
一、在全市率先实现科学发展，更加注重转变经济发展方式，促进经济又好又快发展，向繁荣路北迈进
2008年，我们要按照“一体两翼”的思路，坚持好字优先、好中求快的原则，明确重点，强化举措，解决制约瓶颈，促进我区经济更加繁荣、人民更加富裕。
----坚定不移地实施“服务强区”战略，推动服务业跨越式发展。
坚持把服务业作为推动我区经济又好又快发展的主导产业，制定全区服务业发展规划，统筹服务业协调、快速、健康发展。一是大力发展与群众需求密切相关的生活性服务业。重点配合全市推进震后危旧平房改造工程顺利实施。努力加快鹭港二期、张思庄等住宅建设开发进度。着力提升城市中心区品位，积极谋划新华道、建设路、北新道等主干道繁华街建设，发展壮大五大商圈和八条特色商业街。借鉴成功引进“大润发”经验，积极吸引沃尔玛等世界500强商贸连锁企业，加快规划培育凤凰新城一带繁商区支撑点。吸引国内外特色餐饮品牌入驻我区，扶植凤凰园等餐饮名店提升品质。规范市场经营秩序，进一步完善市场监管体系，重点推进煤医道、凤凰道市场搬迁改造，培育建设郭家庄果品批发等特色专业市场。二是不断壮大与经济发展协调配套的生产性服务业。充分发挥区位优势，促进技术、人才等生产要素向中心区集聚，大力发展楼宇经济，推动保险、信息、代理等生产性服务业快速发展，提高整体经济效率和服务水平，初步形成总部经济与区域经济的良性互动。三是加快发展与经济社会紧密相连的社会性服务业。自觉融入“四点一带”和“四大主体功能区”建设，加快构建现代物流体系，积极发展汇旺行物流、谋划建设悦华物流等适应发展要求的物流配送基地。发展壮大电子商务、审计、律师、会计、咨询、策划、广告等新兴服务业，巩固我区在全市的信息和商务中心地位。力争服务业增加值达到40.13亿元，同比增长18%。
----加快构筑结构科学、产业合理、具有综合竞争能力的现代工业体系。淘汰落后产能，大力提升传统优势产业，积极扶持新兴产业，
优化工业经济结构，推进城市特色产业集群发展。以技术创新带动产业升级，以精细加工带动产业链延伸，积极谋划城区西部占地500亩的高科技产业园区。严格淘汰高耗能、高污染生产企业；重点发展环保、新材料、生物制品、电子信息等高新技术产业；着力培育资金密集型、人才密集型、附加值高的现代工业企业。畅通中小企业信用担保融资渠道，积极筹建中小企业信用担保中心，解决企业融资难问题，扶持企业快速健康发展。按照“四到位一基本”的要求，加快企业改制步伐，确保汽车装具厂、第五无线电厂等8家企业改制一次到位，安置职工2707人，年内完成全部企业改制任务。
----坚定不移地发展农村特色经济，调优调活城郊型农业。紧紧围绕农业增效和农民增收，加强农业信息指导和服务，完善农业信息化服务体系，加快建设农业特色网站。突出发展“生态、休闲、安全”的都市农业，加快蔬菜园、苗木花卉园、农业生态园、休闲观光园建设，着力推进许各寨生态农业观光园项目。针对城郊失地农民逐渐增多的现象，进一步加强农村合作经济组织建设，新增农村经纪人500人以上，提高农民组织化程度，构建完善的农产品产销网络体系。着力丰富农业科技含量，提高农产品附加值，引进新品种10个，新技术5项。
----坚定不移地实施“开放活区”战略，打造开放型经济新格局。一是转变观念，优化服务环境。牢固树立开放理念，本着“你投资我欢迎，你创业我支持，你赚钱我发展”的原则，加大服务协调力度，积极推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规
范化管理”模式，不断提高服务效率，营造良好的投资环境。重点促成恒瑞瓷业、固地尔骨质瓷贴花等项目外资到位。二是健全机制，拓宽开放领域。以改革开放30周年和科学发展（曹妃甸）论坛为契机，完善招商引资政策，营造投资洼地。强化招商引资目标考核，调动各级干部的积极性。充分发挥城市综合改造资源优势，把招商引资与产业结构优化升级结合起来，组织举办“路北区招商推介会”，把引进战略投资者作为主攻方向，着力引进一批产业拉动作用强的大项目。重点抓好集川信安等高科技企业的招商引资工作。三是转变方式，加快外贸增长。努力扩大高新技术、机电等高附加值产品出口，促进外贸企业经营方式由专业性向综合性转变，扶持外向型民营企业快速发展，使之成为拉动出口的重要力量。鼓励出口企业拓展新兴国际市场，重点扶持远威等出口创汇大户做大做强。
----坚定不移地抓紧抓好项目建设，激发经济发展活力。一是推进重点项目建设。2008年，全区确定重点项目70个，总投资138.9亿元，年计划投资15.9亿元。确保金洋旺座、冀唐老年公寓等在建项目顺利完工；力促鹏大家具广场改造、青少年宫改造、龙东瓷厂商住楼开发等谋划项目开工建设；推进硅谷电脑城、北大公司商住楼等储备项目取得实质性进展；争取投资近10亿元的凤凰新城五星级酒店项目早日落户我区。二是加强项目建设管理。严格落实项目建设责任制和项目联席会议制度，实行区级领导、部门一把手、项目法人“三位一体”分包责任制。创新项目投入机制，进一步放宽投资领域，鼓励区内外资本以多种形式参与项目建设。加快进度，确保项目尽快建