成，早日发挥效益。三是利用好现有土地资源。盘活境内企事业单位剩余土地和“退二进三”搬迁企业土地，充分利用冯大里、刘火新庄等村平房改造剩余土地和闲置资产，集中捆绑推介项目。利用拆违拆迁腾出的土地，积极谋划符合城市总体规划要求的服务业项目。
----坚定不移地抓好财税工作，实现财税收入稳定增长。一是坚持依法治税。优化办税服务环境，大力发展网上办税业务，提高办税服务效率，整合服务资源。有效解决税收管理薄弱环节，促进税收增长与防止税收流失的有机结合。二是把好财政支出关口。大力压缩一般性支出，保重点支出，按照建设节约型政府的要求，开源节流，确保财政收支平衡。三是完善税收管理制度。建立税源联系制度和税收信息交换机制，实现税收工作协调联动。实施税收工作责任制和税收贡献鼓励制度，调动全区引项目、抓税源的积极性和主动性，实现全区经济优质高效、持续、健康发展。
二、在全市率先实现科学发展，更加注重协调发展各项社会事业，推进精神文明建设，向文明路北迈进
2008年，我们要大力实施“科教兴区”战略，积极发展各项社会事业，着力提高公民素质，促进我区社会更加文明。
----坚持教育优先发展，全面提升教育教学质量。投入1200万元，免除城市中小学义务教育阶段学杂费。投入600万元，启动边各寨、八神庄、马驹桥等农村学校改造工程。投入500万元，继续改善办学条件，调整城市中小学布局，优化整合教育资源，促进教育均衡发展。保持义务教育和学前教育质量走在全市最前列。普及高中阶段
义务教育，巩固强化一职专国家级重点中等职业学校创建成果，不断提高普通高中办学水平。
----坚持科学技术创新，完善科技服务体系。大力推广科技新成果，加速推进科技成果向现实生产力转化，努力构建科技投入多元化、科技引进战略化、科技服务社会化体系，重点谋划以集川信安公司为核心的软件产业园。推进传统产业向科技型方向发展，重点扶持金山冶金、长虹涂料等单位申报高新技术企业。力争完成高新技术总产值1.4亿元，申报市级以上科技项目10个。
----坚持文化大区建设，繁荣文化体育事业。充分发挥我区文化中心优势，重点围绕创意、策划、创作、演艺等领域，谋划建设文化产业项目，大力发展文化产业。按照市场化运作模式，大力推进凤凰山文化园区建设，主动参与缸窑路陶瓷文化博览区各个项目建设，打造路北文化产业品牌。为社区（村）图书室安装文化信息软件，率先实现市、区图书资源共享。以北京奥运会为契机，大力推进全民健身运动，创建10个市级体育先进社区。积极备战我市第七届青少年运动会，举办大型健身操比赛、农民趣味运动会、“三对三”篮球赛等与奥运同行全民健身活动30场次；组织举办第六届文化体育节、农民文艺汇演、彩色周末消夏文艺晚会等多种形式文化活动200场次。进一步缩小城乡文体设施差距，为农村安装健身路径26条，力争年内在全省率先实现城乡健身路径全覆盖。
----坚持面向人民群众，提高卫生服务水平。深化改革，优化资源布局，提高卫生资源利用效率，增强突发卫生事件处置和疾病防控
能力。加强社区卫生服务机构的建设与管理，完善社区卫生服务网络，提高服务水平，年内再建2个社区卫生服务中心和1个服务站，在全市率先实现社区卫生服务机构高标准全覆盖。公共卫生服务与市场化服务紧密结合，有偿服务与义务帮扶紧密结合，实现资源共享，共驻共建。加强食品安全监管，监督覆盖率达到98%以上。
----坚持精神文明建设，提高全社会文明水平。深入开展社会主义荣辱观教育，大力塑造并弘扬新时期路北人文精神，不断提高公民道德水准。以创建文明行业、文明单位、文明社区、文明乡村、文明家庭为载体，组织开展多种形式的群众性精神文明创建和公民道德实践活动，不断提高创建全国文明城市水平。
三、在全市率先实现科学发展，更加注重以人为本，提高人民群众幸福指数，向和谐路北迈进
2008年，我们要坚持以群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，增加投入，精心运作，促进我区社会更加和谐。
----进一步完善市民中心功能，推进和谐社区建设。一是深入推进市民中心建设。在全区推广电脑、电视、电话“三网合一”的数字化服务，利用高新技术和现代化通讯手段为居民提供便捷、优质、高效的服务。确保每个街道办事处建立1至2个市民中心，在全市率先实现“市民中心”街道全覆盖，力争实现“市民中心”社区全覆盖。二是大力加强和谐社区建设。发挥民间组织作用，增强社区与居民的融合互动，提高居民参与度，拓展社区服务领域，打造社区服务品牌。畅通社情民意表达渠道，建立健全民情汇集处置网络。全面提高社区
工作者素质，壮大志愿者队伍。
----进一步健全社会保障制度，提高人民生活质量。坚持富民优先，民生为重，扎实完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障、低收入家庭住房保障为重点，以慈善事业为补充的社会保障体系。一是健全社会保障机制。以民营企业、个体工商户和灵活就业人员为重点，进一步扩大养老保险覆盖范围，全年扩面2100人；适时推进农村养老保险和农民工社会保险工作；逐步扩大城镇低保和廉租住房保障范围。二是完善城乡医疗保障制度。规范农村新型合作医疗管理，农民参合率达到93%以上；扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，城镇居民参保率达到92%以上；加快推进企业职工全部纳入市本级城镇职工医疗保险统筹范围，真正实现全民医疗保险全覆盖。三是充分发挥慈善协会作用。积极筹募善款，加大救助力度，扩大救助范围，建立起全社会共同参与、覆盖城乡的新型社会慈善救助体系，使更多贫困群体得到更多领域的救助。四是加大和谐社会建设支出。财政列支资金2500万元，进一步加大“三农”、社会保障、就业再就业、城区环境、社会稳定等方面的投入，重点解决城市低收入人群和农村贫困家庭低保、医保、养老保险等群众关心的热点、难点问题。
----进一步落实促进就业政策，千方百计扩大就业范围。一是拓宽就业渠道。充分利用非公有经济发展优势，实现灵活就业。完善和落实小额贷款担保、税费减免等再就业优惠措施，鼓励个人自主创业。建立人力资源市场、企业、下岗职工三方联动机制，推动下岗失业人
员再就业。全年计划新增就业3500人，下岗失业人员实现再就业1200人，其中“4050”人员300人。二是加强就业培训。以创业促就业，逐步推进创业培训进社区、进校园，重点做好下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民、零就业家庭人员及就业困难人员的培训工作。计划培训下岗失业人员1000人，培训失地农民600人，大中专毕业生500人。三是开展“充分就业社区”创建活动。大力加强基层劳动保障平台就业服务和就业援助功能，促进各类无业人员实现就业。每个街道办事处再创建充分就业社区1至2个，年内充分就业社区达到63个以上。
----进一步加强民主法制建设，提高依法治区水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，大力支持区政协发挥民主监督、政治协商和参政议政作用，认真办理人大代表、政协委员的批评、意见、建议和提案。加强基层政权建设和群众性自治组织建设，扩大基层民主，落实各项公开制度，保证群众依法行使民主权利。拓宽了解民情、反映民意、集中民智的渠道，不断提高决策科学化、民主化水平。深入开展“五五”普法宣传教育，提高全民法制观念和法律素质。
----进一步推进平安路北建设，维护社会安全稳定。一是强化信访工作。充分发挥信访服务中心作用，畅通信访渠道。完善信访代理和“三位一体”（人民调解、司法调解、行政调解）调解体系，认真解决好土地征用、拆违拆迁、企业改制等群众反映的热点问题。积极预防和妥善处置群体性信访事件，依法维护社会稳定。二是加强社会