资阳城区集中饮用水源地
（老鹰水库）
污染防治规划
四川省资阳市环境保护局
二〇〇七年七月
建设领导小组
组 长：姜鸿飞 区委副书记、区政府区长
副组长：吴明化 区委常委、区政府常务副区长、区委组织部部长
于小丰 区政府副区长
成 员：王瑞彪 区政府办公室主任
莫文杰 区政府办公室副主任
任爱国 区委组织部副部长、党建办主任 阳 毅 区委宣传部副部长、文明办主任 苏贤光 区委政研室主任 周泽辉 区委农办主任 刘 剑 区环保局局长 张华峰 区发改局局长 刘小军 区财政局局长
练 军 市国土资源局雁江分局局长 刘祥平 区规划和建设局局长 孙 林 区林业局局长 陈家强 区农业局局长 鲁 琼 区教育局局长 陈华明 区水利局局长 熊 焰 区科技局局长 赵诗强 区统计局局长 张志彬 区交通局局长 魏碧仙 区经济局局长 李泽良 区畜牧局局长 张天明 区人事局局长 唐德林 区商务局局长 刘明辉 区文体局局长 冯仁成 区卫生局局长 张 杰 区人口计生局局长 卿太燮 区招商局局长 江登科 区公安分局副局长
李 萍 区环保局纪检组长
领导小组办公室设在区环保局，由刘剑同志兼任办公室主任，具体负责雁江生态区建设的相关日常工作。
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编制组主要成员
编 制 单 位：四川农业大学资源环境学院 院 长：王昌全 教 授 分 管 副 院 长：张世熔 教 授 项 目 组 长：伍 钧
编 写 人 员：张小洪 孙百晔 杨 刚 干志伟 曾泽雨 田晓刚
制 图：干志伟
校 核：杨 刚
审 核：刘 剑
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教 授 副教授 博 士
讲 师 硕 士 硕 士 硕 士 第一章 总论
1.1 规划背景
饮用水安全问题直接关系到广大人民群众的健康，党中央、国务院高度重视该项工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作会议座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）中也明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水源保护，建设好城市备用水源。”因此，切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，也是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容。
在我市经济高速发展的同时，关系人民群众切身利益的饮用水安全状况堪忧。饮用水作为一类用途最为重要的水资源，目前在水质、水量以及资源管理方面存在着诸多的问题，老百姓饮用水安全已经受到严重威胁。据调查，我市城区唯一的集中饮用水源地保护区（老鹰水库）近年来水源短缺、水源污染问题严重，各项水质指标都连续超标，并呈现出愈演愈烈的趋势，直接对人民群众身体健康构成严重威胁。与此同时，尽管我市加大了饮用水安全保障工作的力度，采取
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了一系列工程和管理措施，解决了一些居民的饮水安全问题，但由于受地域、经济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源地保护工程在立法、执法水平和管理手段上差别很大，缺乏统一的保护规划和管理，饮用水安全形势依然十分严峻。因此，制定科学合理的饮用水水源地污染防治规划、保障饮用水水源地水质安全显得极为重要与迫切。
为了更好的贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》（国发[2005]39号）和省委、省政府《关于加强环境保护工作的决定》（川委发[2004]38号）精神，切实加强集中饮用水源地保护，有效治理水源污染，保障资阳城区20多万人饮用水安全，市委、市政府高度重视，重点将解决城市饮水安全作为2007年十大惠民行动之一。在深入进行资阳城区集中饮用水源地保护区实地调查基础上，我局精心编制了资阳城区集中饮用水水源地（老鹰水库）污染防治规划，旨在争取国家资金支持，纳入国家饮用水源保护规划范围，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立与完善水源地保护相关技术方法，解决目前危害饮用水安全的重大问题，有效保护资阳唯一的城区集中饮用水水源地（老鹰水库），并为后续的饮用水水源保护区保护的各项工作奠定有力的基础。
1.2 规划原则
(1) 实事求是的原则
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