论文学术第4147期(7)

2019-03-11 08:29

6.2 保护区整治方案可达性分析

(1) 经济效益分析

清洁能源项目建设后,据测算,种、养殖业户建一口普通圆筒形沼气池,在正常产气运行条件下日可处理大量的人畜粪便与养殖污水,还会产生沼气、沼渣、沼液供农户生产生活之用。因此,项目实施后农户每年都可以节省大量的柴草和煤电生活用能费用,还可以减少化肥、农药费用,经济效益显著。湿地生态处理系统项目建成后,还可以通过收获湿地内的植物取得一定的经济效益。

(2) 社会效益分析

目前老鹰水库的有效库容为1380万m3,经测算,经过清淤整治后,水库库容将增加286万m3。而排污底孔的修建在遭遇特大干旱时还可以利用现有死库容以下库容增加城市有效供水量624m3,满足20万人口4个多月的生产生活用水量的需求。

(3) 环境效益分析

修建排污底孔,可以排泄置换库内下层水体,改善水库水质,使老鹰水库的水体水质将达标;湿地系统作为一种投资少、工艺简单、能耗低、维护管理方便的农业面源污染控制系统,不仅可以有效去除氨、磷营养物,还为各种生物提供了良好的栖息地;生物修复以及生物隔离工程可以显著提高森林覆盖率,治理水土流失,有效防止水体富营养化与库

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区泥沙淤积;此外,农户每建一口沼气池就相当于同时新建了“三个小型工厂”,即一个家庭生活用能再生厂、一个优质有机肥料厂和一个小型无公害生物农药厂,作为事前防治农业面源污染的重要措施,其环境效益相当可观。

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第七章 规划投资及效益评估

7.1 规划项目投资

参考建设部颁布的《全国市政工程投资估算指标》、《城市基础设施投资估算指标》,并参考同类工程概预算资料和国家有关规定进行编制。工程投资7399.3万元,采用自筹与国家资金贴补方式筹集。其中,自筹资金4399.3万元,申请国家补贴3000万元。各个项目投资汇总见附表2。

7.2 项目实施进度计划

工程施工进度计划安排表见附表1。

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第八章 规划实施保障

8.1 项目资金保障

资阳市城区集中饮用水源地污染防治方案要积极争取中央政府、省政府扶持,各级地方财政与之配套,鼓励社会各方参与,多渠道筹集资金。由于资阳经济发展相对较为落后,经济承受能力相对较差,为实施规划积极争取中央财政、省财政支持的同时,必将注重社会资金的引导,此外,各级地方财政尽最大努力提供更多的配套资金。

8.2 法律法规和政策制度保障

饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院对饮用水安全保障工作高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。为了贯彻落实党中央、国务院的要求,保障人民群众饮用水安全和水源地的可持续利用,国家把饮用水源保护作为十一五期间水污染防治工作的重中之重,旨在解决目前威胁饮用水安全的重大问题,推动我国饮用水水源地保护工作的全面开展。可见,国家对饮用水安全保障工作在政策上有保障。

8.3 组织管理保障

多年来,资阳市政府、环保、水利等部门为城市集中饮用水源地(老鹰水库)的保护做了大量的工作。1998年四川

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省人民政府批准同意成立老鹰水库饮用水源保护区。2003年全国水功能区划工作中,已经明确将九曲河老鹰水库段划分为饮用水源保护区。资阳市水利局作为老鹰水库水资源保护的管理机构,还成立了以分管农业的副市长为组长,环保局、水利局、农业局、林业局、老鹰水库管理所等相关单位一把手为成员的老鹰水库水源保护领导小组,加强对水库水源的保护与管理。

从2006年起,还将逐步开展有毒有机物项目的监测。水质监测工作资阳市水行政主管部门委托四川省水环境监测中心内江分中心承担,该分中心在业务上隶属于四川省水环境监测中心的领导,是经国家级计量认证考核合格,具有法定资质的检测机构,在人事财务等方面隶属于内江水文水资源勘测局,实行一套班子两块牌子的管理体制。

8.4 研究成果保障

自1998年四川省人民政府批准同意成立老鹰水库饮用水源保护区以后,从1999年起,四川省水环境监测中心开展了对老鹰水库库心水域、坝前取水口水域的定期监测,发布《水质通报》信息,并配合全省水功能区划、全国水资源综合规划和集中式供水水源地保护规划等工作,陆续开展了对老鹰水库库区周边环境状况、污染源以及底质污染状况的调查。2000年8月,资阳地区行政公署出台了《资阳市老鹰水库水源保护管理办法》,从执法法规、管理权限上明确了

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