土地开发整理亩均预算标准 续前表 亩均预算亩均预算公顷预算 公顷预算 项目 区域名称 地貌类型 标准1 标准2 标准1 标准2 类型 （元/亩） （元/亩） （元/公顷） （元/公顷） 平原 1780 2590 26700 38850 开发 丘陵山区 2980 3970 44700 59550 滩涂 6410 8540 96150 128100 黄土高原区 平原 1270 8500 19050 127500 整理 丘陵山区 2570 17100 38550 256500 平原 4440 7390 66600 110850 复垦 丘陵山区 5460 9100 81900 136500 平原 1300 1630 19500 24450 开发 丘陵山区 2840 3790 42600 56850 滩涂 6200 8270 93000 124050 西北区 平原 1250 8400 18750 126000 整理 丘陵山区 2550 17000 38250 255000 平原 4420 7340 66300 110100 复垦 丘陵山区 5440 9070 81600 136050
全国物价指数变动情况（2001-2008） 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 居民消费 价格指数 100.7 99.2 101.2 103.9 101.8 101.5 104.8 105.9 商品零售 价格指数 99.2 98.7 99.9 102.8 100.8 101.0 103.8 105.9 工业品出厂 价格指数 98.7 97.8 102.3 106.1 104.9 103.0 103.1 106.9 原材料、燃料、 动力购进价格指数 99.8 97.7 104.8 111.4 108.3 106.0 104.4 110.5
11
2002～2010年全国平均最低工资标准 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 全国最低工资标准平均值/（元/月） 比值 332.17 357.55 396.03 463.32 492.52 530.84 698.04 698.04 757.42 1 1.08 1.19 1.39 1.48 1.60 2.10 2.10 2.32 环比指数 1.00 1.08 1.11 1.17 1.06 1.08 1.31 1.00 1.11
（二）旱涝保收高标准农田资金需求分析
从投资角度分析，高标准基本农田建设与普通耕地整治区别在于要充分利用原有的基础设施，减少重复投资。
(土地平整30%,基础设 北京 施新建80%) 1677 (土地平整20%,基础设施新建70%) 1408 (土地平整20%,基础设施新建60%) 1224 (土地平整20%,基础设施新建50%) 1056 (土地平整20%,基础设施新建30%) 704
（三）农村集体建设用地整治资金需求分析
农村集体建设用地整治是一个包括拆旧安置的完整过程，整治标准要考虑房屋拆迁补偿、地上附着物补偿、新建安置房屋和土地复垦的费用。
主要考虑土地复垦的费用，适当考虑拆迁补偿及地上附着物补偿。
案例一：
12
费用名称 前期工程费 土地整理费 竣工验收费 项目管理费 不可预见费 小计 拆迁费 投资总估算 金额 2.45 122.44 1.85 1.27 2.53 130.53 5101.67 5232.19 比重(%) 0.05% 2.34% 0.04% 0.02% 0.05% 2.49% 97.51% 100% 备注 包括拆迁安置补偿及过度费
案例二：
费用名称 前期工程费 土地整理费 竣工验收费 项目管理费 预备费 拆迁费 投资总估算 金额（万元） 16.96 848 12.72 8.78 17.55 30882.33 31786.34 比重(%) 0.05% 2.34% 0.04% 0.02% 0.06% 97.20% 100% 备注 包括拆迁安置补偿及过度费
案例三：
费用名称 房屋拆除补偿费： 林盘等地上附着物补偿费： 宅基地复垦费： 中心村范围内青苗补偿费： 城镇建新范围内青苗补偿费： 农民社保、医疗费： 不可预见费： 计划利润： 总计： 金额(万元) 7981 104.01 260.06 81.1 170.96 6890 1548.71 2323.07 19358.91 比重(%) 41.23 0.53 1.34 0.42 0.88 35.60 8.00 12.00 100
13
四、土地整治效益分析
（一）补充了耕地数量，提高了耕地质量。
土地整治十年来建设高产稳产基本农田2亿多亩，增加耕地4200多万亩，保证了耕地面积基本稳定，同时提高了耕地质量（耕地质量等级提高）。
（二）改善农业生产条件和农村生活条件，提高农民收入。
通过归并零散地块、建设小型农田水利设施、完善农田耕作道路和改善防护林网，提高了农田排灌能力和抵御自然灾害能力，提升了机械化耕作水平，为农业规模化、产业化、集约化经营创造了基础条件，极大地改善了农业生产条件。依照规划逐步改造旧村庄、归并农村居民点并引导乡村办企业向园区集中，提高了土地集约、节约用地水平，农村生活条件也得到了显著改善。项目区农民在项目实施过程当中，广泛参与到项目施工当中，项目投资中人工费占到10%以上。经整治后的耕地，产量提升15%以上
（三）推动了城乡统筹发展。
通过开展农村集体建设用地整治，不仅增加了耕地面积，还进一步拓展了城乡经济发展空间。一方面，利用节约出来的一部分集体建设用地，依法依规发展乡镇企业和非农产业，让集体经济组织和农民参与经营和开发，进一步壮大
14
了村级集体经济。另一方面，通过实施城乡建设用地增减挂钩，优化了城乡用地结构和布局，依照有关规定将农村富余的建设用地指标调剂到城镇使用，获得的土地增值收益拿回来投入农村建设，有效地促进了新农村建设和城乡统筹发展。
15