和产业结构调整的有利时机，加快团场建设步伐，并强化拜什墩社区服务功能，带动团场社会经济协调有序发展，努力将七十团场建设成为生态环境优良、特色产业突出，基础设施完善、功能布局合理、居住环境优美、工业园区发达的特色中心团场。
2、结合连队实际情况，充分利用地缘和资源优势，按照“发挥特色、产业融合、牵头带动、职工参与、实现增效”的思路，升级各连队特色产业、延长产业链、促进职工多元增收、提升城郊经济与连队的功能转换工作紧密结合，建立完善团场、连队与合作社一体化经营管理模式。
四、具体规划措施与方案 （一）、规划目标
争取在三到五年完成团场一般连队向功能区、作业点转变，争取城镇化率每年提高三个百分点以上，到2015年，城镇化率达到77.5%，城镇化发展模式由注重速度型向速度和质量并重的模式转变，产业结构由农业占较大比重向三次产业协调发展的结构转变，基础公用设施完善，城镇发展质量进一步提高，城镇辐射带动作用进一步增强，促进发展方式进一步转变，职工群众居住条件大幅改善，社会保障体系健全，职工群众安居乐业，最大程度享受现代文明生活。
因十二连是团部所在地，受到团部辐射明显，因此规划中将十二连并入团部（谊群镇）范围内。
由于土地资源极为匮乏，没有新的土地资源和经济增长点，限制了团域生产力发展空间，因此本次规划将连队人口逐步迁移至团部，将连队转化为功能区、作业点，降低基础设施建设难度的同时保证土
5
地利用持续发展。具体迁移情况如下：
将十二连并入团部。
将拜什墩片区十四连、十五连迁移至拜什墩社区，团本部其他连队迁移至团部，转化连队为功能区与生产作业点。
（二）、团场连队功能区、作业点职能规划
随着各连队人口的迁移，连队向功能区、生产作业点的转化，团部，拜什墩，以及各作业点将体现出三种职能特点。
1、团部：属综合型小城镇 2、特色连队：属综合服务型连队
3、生产点：由人口迁移至团部的连队所转化，主要分为特色作业点及一般作业点。
本次规划确定四师七十团连队功能转型目标如下表：
七十团连队居住区转型目标
转化前的连队 特色作业点 原一连 二连 三连 四连 原五连 六连 七连 八连 九连 十连 原十一连 十二连
转化目标 一般作业点 并入九连，成立工业园区西区 设施农业园区 家禽养殖基地 香料种植基地 并入四连 畜牧养殖基地 畜牧、水产养殖基地及农家乐 畜牧、水产养殖基地及农家乐 一般特色连队 苗木繁育基地 并入九连，转型为畜牧养殖基地 农机综合服务区，并入城镇社区 6
十四连 十五连 原十六连 原十七连 十八连 畜牧养殖基地 并入十五连 并入十五连 生产作业点 生产作业点 （三）、团场连队功能区、生产作业点规划 1、转变生产作业点连队
根据七十团团场特点，规划形成一般特色连队+作业点的连队体系。
一般特色连队是指，规模较小，有满足基本需求公共设施和基础设施，能反映地方民族特色的连队，是团场的基层生产单位。
作业区是指相对独立、为特定目标而设立的小型居民点。 按照“连队人口向团部和中心连队集中”的原则，对团场内连队居民点进行整合。加大团部小城镇建设力度，满足连队人口向中心聚集的要求；强化特色连队居民点建设，完善特色连队公共设施和市政设施配套，满足本连队和周边连队居民在此生活的需要；其它连队居民点撤并，连队人口向团部和特色连队集中，原居民点作为转型功能区或农业生产作业点予以保留。
规划确定团场城镇规模等级分为三级：中心城镇——特色连队——连队生产作业点。
中心城镇：既团部“谊群”镇。
十二连并入城镇区，并建立集机车停放、维修、人员培训为一
体的农机综合服务区，总建筑面积1425平米，主要建设拖拉机停
7
放库房、农用小型飞机库、维修车间、培训室、值班室。服务区总投资650.96万元，其中申请国家资金500万，自筹150.96万元。
一般特色连队：九连建设成为一般特色连队，从三个方面进行功能转化。
一是将原一连整体搬迁规划为工业园，搬迁户数102户，营区总占地面积230亩，拆迁补偿资金653万元，原住户搬迁至团部住宅区。引进工业企业2家，农神生物有机肥厂和伊犁福邦肥业有限公司，企业投入建设资金5200万元，并解决原一连职工就业60人。
二是将原十一连规划畜牧养殖点。通过招商引资和连队职工自筹资金600余万元，新建生态养猪场2个（原一连一个，原十一连一个），投入使用后，规模出栏率可达1200头只。新建养牛场一个，投资200余万元，占地10亩，可作为育肥及奶源基地。
三是将原九连建成集葡萄采摘风情园、餐饮住宿、农副产品交易市场和冷链物流、城郊旅游（农家乐、滑雪场、农家果蔬采种园）、畜禽产品分割加工及现代农业科普教育基地于一体的特色连队。 连队转型功能区与生产作业点：将二连、三连、四连、六连、七连、八连、十连、十四连、十五连、十八连设为畜牧养殖、香料加工、设施蔬菜、苗木繁育等功能区与连队作业点。
二连、三连、四连、六连、七连、八连、十连的居民均向团部方向撤并，十四连、十五连的居民向拜什墩社区集中。
各功能区、作业点仅保留生产设施和部分建设质量好的现有住宅作为作业用房。
8
2.生产作业点性质
功能区与作业点的选择既考虑功能、作业点服务半径，又考虑到其在团域内所承担的生产任务，根据作业点主要生产职能确定各作业点性质如下：
二 连——设施农业作业点
三 连——家禽养殖基地、香料等特色作物种植 四 连——香料种植、加工基地 六 连——畜牧业养殖点、生产作业点 七 连——畜牧、水产养殖基地及农家乐 八 连——畜牧、水产养殖基地及农家乐 十 连——苗木繁育基地 十四连——生产作业点 十五连——畜牧养殖基地 十八连——生产作业点 3.生产作业点职能型
团场作业点的设置考虑为团场产业发展提供服务。
二连——设施农业作业点，主要管理现二连居民点周边的反季节蔬菜大棚，及半径3公里内的耕地。
三连——家禽养殖基地、香料等特色作物种植，主要发展管理三连居民点养禽业，薰衣草种植及半径2公里内的耕地。
四连——香料种植、加工基地，主要满足团场香料种植加工需要，管理其服务半径内的耕地。
9