过去同样工作量所需工作人员大为减少，从而使行政组织更加精干高效。?
电子政务的推进，使行政组织结构日益扁平化，客观上拓宽了管理幅度，扩大了公务员的决策权，公务员在提高自身的信息知识与技能的同时，不断地培养了行政决策能力，从而更好地服务社会。?
（2）政府的工作态度以及方式的转变?
电子政务崇尚的以公众为导向、政府为公众服务的“公众中心”价值观是增强政府服务意识的有力保障。电子政务用“一站式”服务取消了传统的政务定时、定点的诸多限制,公民可依个人意愿随时随地地选择服务,只要面对电脑,点击服务窗口,便可得到政府提供的详尽、方便的服务。?
另一方面,公众可以通过网络与政府沟通,甚至是畅所欲言。对政府提供的服务水平、服务内容进行评判,提出意见和改进要求,使政府的公共服务不断完善。因此,推行电子政务的过程就是摒弃“官本位、权力本位”的传统观念,树立并不断强化“公民本位、权利本位”服务型政府理念的过程。?
（3）提高公共服务的质量和工作效率?
电子政务对公共行政效率的提高是电子政务的核心问题之一。电子政务状态下的行政组织通过电子网络，在政府与政府之间、政府与社会之间、政府与公众之间，建立了信息交流、互动、信息共享以及资源整合的功能，改善了政府的公共服务，提高了政府的服务质量和行政效率，从而促进了公共行政效率的提升。
五、电子政务对服务型政府未来建设的展望
（一）目前我国电子政务建设情况
近几年来，随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的日渐加深，电子政务呈现出强劲的发展势头。我国各级政府正围绕“两网、一站、四库、十二金”的发展重点有序展开，从中央到地方、从城市到农村，各种局部性应用、阶段性成果如雨后春笋般地涌现。
从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，甚至有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大有提高。
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（二）我国电子政务发展过程中出现的主要问题
我国电子政务由于起步较晚，电子政务建设整体上仍然处于中等水平，与世界主要发达国家相比还有很大差距，主要表现在：
1．对电子政务缺乏理性认识
国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。
2．技术落后。
总体上，我国的信息技术水平，较世界领先技术的差距还相当远。当前，由于电子政务软件设计人员和政府行政人员缺少有效沟通，导致能满足用户需求的网络软件和数据库软件相对缺乏。
3．管理漏洞。
电子政务的管理漏洞难以避免，有可能出现管理真空，如果不能对公众的意见或建议及时回复，就可能损害政府同公众的关系，损害政府的信誉，引起群众的不满，使得政府的公信力下降。
4．资源浪费。
目前，我国的电子政务缺乏整体规划和统一标准，各级政府以及政府各部门协调不足，重复建设严重，另外，各部门基于部门利益相互封锁信息，难以实现信息资源共享，造成大量信息资源的浪费。
5．立法滞后。
实施电子政务后，政府的哪些信息必须公开，哪些不能公开，缺乏法律依据；公众的大量私人信息进入政府的数据库，公众的隐私如何保障，也需要立法。这些问题如果不及时解决势必制约电子政务建设，影响服务型政府作用的发挥。
6．数字鸿沟。
数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及同一国的不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现。
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7．信息孤岛问题
由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。
（三）未来我国电子政务发展的展望 1．解决现阶段我国电子政务发展的存在问题 （1）加强认识
要对电子政务项目进行恰当的定位。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。
电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那么将会事与愿违。
（2）解决信息孤岛问题
信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。
缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。
国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。
（3）跨越数字鸿沟问题
首先，政府部门要积极推动整体信息化建设，解决因为年龄、地域、经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题，信息化不仅要覆盖年轻人群，更要覆盖中老年人以及广大农民，尽力满足弱势群体对信息技术的需要。
再者，加快电子社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。 最后，应该利用多样化的手段去服务于公众。信息化的最终目标就是要让人民得到更快捷、满意的服务，因此基于不同的客观条件，网站、广播、电话等多种手段可以让公众自由选择，争取让所有人都可以享受到政府提供的服务。
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（4）电子政务不能搞无米之炊
在国内电子政务建设中，“重开发，轻应用；重硬件，轻软件；重管理，轻服务”的现象比较普遍。尤其是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的问题比较突出。在一些政府网站上，只介绍政策法规、联络方式等静态信息，政府新闻发布占据主要地位。而表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几，这会形成“有路无车”、“有车无货”、“有电子无政务”的尴尬局面。
为了实现电子政务建设的主要目标，我们要利用电子化手段，加快政务信息资源的开发、集成与整合，建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲，充实实在的政务信息是电子政务成败的关键。否则，电子政务将会是无源之水、无本之木，不可能有持久的生命力。
2．我国电子政务发展的展望
展望我国电子政务的未来，将会出现这样一些主要趋势： （1）设立政府CIO
国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。对于投入巨大的电子政务建设，应当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或防止投资风险。电子政务的法律责任人就需要CIO（首席信息技术主管）来担任。相信今后我国会全面实行CIO制度，大力培养政府CIO，一大批CIO会相继涌现出来。他们是经过严格培训的复合型人才，是有政务和信息技术两方面专业素质的高级行政领导，直接对行政一把手负责，并接受上级CIO的业务领导。
（2）建立电子政务绩效评估体系
电子政务高绩效可以理解为：用相同或者更少的资源，快捷地生产或提供更多所需要的产品或者服务。在这个针对电子政务建设的绩效评估体系中有许多的指标，比如量化的指标，办事时间的缩短、办事程序的减少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。
（3）实施电子政务人才战略
进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求政
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务工作人员必须掌握一定的信息技术。进入电子政务工作流程，使用人员应该有较全面的信息管理能力、信息技术的使用能力。
从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽人意。有些公务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。从发展的角度看，电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才。同时，要规划先行，提前进行人才培养和储备。只有这样才能保证电子政务建设卓有成效。
六、结论
终上所述，尽管电子政务代表了政务实施发展的趋势和方向，但是，建立和完善电子政务系统不是一朝一夕就能完成的工程，何况政务本身也在不断地演变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路。但只要我们正确分析、审时度势。，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人士共同努力，一定会使我国的电子政务建设得以健康发展，建成有中国特色的电子政务。
当前我国电子政务建设和应用处于一个非常关键的时期，电子政务的发展也将不可避免地会遇到各种各样的社会阻力,这就要求各级政府对现有的政府工作人员的能力状态做细致、全面的评估，形成整合型政府管理知识系统，立足服务型电子政务，以人为本，以服务为导向，整合资源，加强组织建设和体制创新，使政府网站走出一条高绩效、可持续发展的健康之路，最终达到电子政务与服务型政府的建设与发展形成整合互动的局面，发挥其理想作用的目的。
参考文献
1、周健，吴雨峰，《试析我国电子政务建设的问题及措施》，江南社会学院学报2003(4)。
2、姚国章，吴倚天，《中国电子政务案例》，北京大学出版2007版。 3、王长胜，《中国电子政务发展报告》，社会科学文献出版2007版。 4、王浣尘，《信息技术与电子政务》，清华大学出版社2003版。 5、陈小筑，《电子政務助力服務型政府建设》，天津日报2007-09-21。
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