白银病死动物无害化处理中心建设
项目建议书
白银市白银兽医局
2015年8月
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一、基本情况
（一）项目名称：白银区病死动物无害化处理中心建设项目
（二）建设性质：新建
（三）建设范围：本项目拟在白银区强湾乡建成1处病死畜禽无害化处理中心，选址为辖区地理中心位置，覆盖全区5个乡镇和5个街道，建成10个收储站点。
（四）建设内容与规模：建设占地5亩的厂区，购置设备安装使用，建设配套辅助设施，规模为日处理2-10吨的病死畜禽及其产品。
（五）工程建设进度：项目实施计划从2016年1月开始，至2016年6月完工。
（六）总投资及资金来源：项目总投资1500万元，主要通过国家和地方支持、企业自筹来解决，其中国家投资1200万元，地方配套150万元，企业自筹150万元。 二、 项目背景及必要性
白银区为白银市政府所在地，现辖5乡镇5街道，45个行政村和31个社。辖区交通便利，黄河穿境30公里，气候适宜，秸秆饲料丰富，适宜养殖，2014年饲养各类畜禽110万头只。随着我区畜牧养殖业的不断发展壮大，各类动物养殖数量也不断加大，动物及动物产品的流通日益频繁，病死动物及动物产品数量随之增加，每日产生相当数量的病死动物及其污物，如何处理好这些病死动物及动物产品事关
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社会公共卫生安全，事关人民群众身体健康，事关畜牧业持续稳定的发展。
动物尸体及其屠宰废弃物是一类特殊的生产、生活垃圾，主要危害为传播疾病、危害食品安全、危害生态环境、冲击经济秩序，甚至引发影响恶劣的突发事件。病死的家畜、家禽多数是因患病或中毒而致死的，必须进行无害化处理，不得随意处置，但有人因监管不到位而从中变卖获利的事件时有发生。目前对病死及死因不明动物的处理方法有：焚毁、掩埋或其他物理、化学、生物学等处理方法，由于这些处理方法处理费用高，工艺繁琐，造成养殖户不能积极有效的对病死畜禽进行处理，从而出现了随地丢弃现象，对环境造成了极大的危害，甚至造成二次污染，所以探索一种新的、有效的的、环保的处理方法，是社会与畜禽业发展的客观要求。
鉴于上述情况，我区拟实施病死动物无害化处理中心建设项目，引进先进的环保公司设备，新建无害化处理厂及其附属设施，全面开展病死畜禽无害化处置工作。
三 、项目建设思路和原则 （一）建设思路
根据《农业部关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》和《全国建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》指出，以科学发展观为指导，深刻认识到病死动物无害化处理工作是政府公共服务的重要组成部分，是公益性事
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业，需要用改革的办法解决问题，探索有效的无害化处理方法，建立病死动物无害化处理财政奖补机制，按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补贴、保险联动”的原则，开展病死动物无害化处理长效机制。防止随意丢弃病死动物污染环境和流向餐桌引起食品安全事件发生，在保障动物原性食品安全和畜牧业健康发展的同时，达到资源再利用的目的。采取集中收储、集中处理、全程监管、适当营利的运营模式，对病死畜禽及其制品主要采取湿化法和干化法分类进行无害化处理，按照推进生态文明建设的总体要求，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系和收集体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。
（二）建设原则
病死畜禽无害化处理是影响民生的大事，是养殖业发展中存在的普遍性、长远性问题。严格把握“及时处理、清洁环保、合理利用”的原则，根据白银区畜禽养殖、疫病发生及死亡等实际情况，统筹规划和合理布局病死畜禽无害化收集处理体系，组织建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死动物无害化处理中心，依托养殖场、屠宰场、专业合作组织和乡镇畜牧兽医站等建设病死畜禽收集网点、暂存
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设施，并配备必要的运输工具，做到科学选址，既不影响人民群众生产生活，又便于畜禽尸体的运输、处置，力争达到将污染源控制在最低限度的目的。
三 、 项目建设内容、规模和工程方案
（一）项目建设内容和规模
项目建设内容包含：厂区建设（包括场地平整、硬化；围墙、大门；生产车间）、设备供应（包括高温化制设备及流水线、冷藏库、高压消毒设备、密封冷藏运输车辆等）。现场安装、调试、试运行，确保系统运行各项指标达到相关标准、同时开展宣传培训等工作。
项目规模为日处理病死动物2-10吨。该设计的规模与现在病死畜禽产出量相近，每日的病死畜禽加上定点屠宰场检出的病害肉品，预计每天需要无害化处理的病死动物及产品约有2-5吨。
（二）建设工程方案
项目工艺要求主要通过高温高压化制灭菌处理工艺对预破碎的病死畜禽尸体进行无害化处理，达到完全杀灭畜禽尸体内病原体。设备的工艺采用预破碎处理→经高温化制处理→物料烘干→油脂压榨→物料储存→油脂储存；将处理后的物料做有机肥的原料；得到的油脂用于工业用油或提炼生
物柴油，达到废弃物完全回收高效利用的效果。
四 、 项目的组织运行和建设进度
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