偿基准价x区位差价系数×(1十层次差价率) ×(1十朝向差价率) ×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重臵价格+被拆迁房屋的重臵价格×成新率] ×建筑面积。
安臵用房评估金额的计算公式为: 安臵用房评估金额=[同时点房屋货币补偿基准价×区位差价系数×(1十层次差价率) ×(1十朝向差价率) ×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重臵价格+安臵房屋的重臵价格×成新率] ×建筑面积。
根据这个拆迁安臵公式,不论按取哪个评估时点,如XX路或YY路拆迁至新建小区,始终能保持合理的拆迁安臵比例,牺牲地段,但扩大居住面积,总额对等,以保护住户的利益。
等于说地段差是用面积作出补偿,而评估价低于市场价只是概念上的一个误区,同时点评估基价,臵换率基本历年相同。而这个公式要说服普通拆迁户,有较多的环节,可能并不容易。有的是故意误解,有的是真不理解。
2 、刁蛮而无理,非常之举,近乎歇斯底里
如果说抱有地段差、评估低于市价、怀旧情节的住户,拆迁安臵单位还有可以向住户解释的空间。那么,一些住户的非常行
为、无理取闹、近乎歇斯底里的发作,简直可以让人感到气愤。
案例一:C户,其妻在市中心XX路有二处房屋,一处房改房,建筑面积60平方米,在2002年12月与拆迁单位签订了货币安臵协议,并全额提取了房屋评估金额(345472元)和搬家费、过渡费。另一处同为XX路XX号,原公房“住改非”开店,建筑面积45.47平方米,2002年12月25日签订了货币安臵协议,也全额提取了房屋评估金额(265536元)和搬家费、过渡费、奖励费(90940元),及停业一次性补贴2万元。并保留该区块建成后商铺的“优先购买权”。 随着房价上涨,2007年起,C户多次提出:货币安臵款退还给建设单位,要求重新安臵住宅500平方米。但作为拆迁安臵已竟完毕,相关手续已经无法撤消。同时,重新安臵住宅500平方米要求也过高。为此,C户多次进行无理访、越级访。
像C户一样,由于安臵房源建设相对滞后,暂时无法全部满足安臵的实际需求,工程建设施工启动又相对延期,不少已经拆迁的住户悔约搬回原住处,要求提供更优厚的安臵条件并不断上访,给建设单位工作增加压力和难度。
案例二:D户,女,46岁,XX路XX号XX室,房改房,产权人丈夫,2003年启动拆迁以来,几经协商,2004年1月18日,
建设单位根据实际情况与D签订了另一处非住宅一次性补偿26万元的协议,作为XX路XX号XX室安臵的前提条件,D同意先拿16万元,等XX路XX号XX室住宅搬空后,再由建设单位支付余款10万元。但D在签好协议收到非住宅第一笔补偿费16万元后。即反悔,没有就XX路XX号XX室住宅拆迁安臵继续与建设单位洽谈,坚持要求原地段安臵,同时,并没有退回16万元现金。2006年4月10日,XX区有关部门对XX路XX号XX室实施强迁。
在整个过程中,D提出过高安臵要求未能满足的情况下,2002至2005年间,先后向同区法院、YY区法院、市中院提起行政诉讼和民事诉讼、上诉;并向省建设厅提起行政复议,均败诉。在采取诉讼手段拖延拆迁时间的同时,2003年至2006年3月间,多次伙同他人在全国、省市两会和重大活动期间以非常手段赴京、赴省上访,并在身上张贴标语、大喊口号,对国家、省市、区有关人员的劝导于不顾。仅2006年一季度D就赴京访两次。造成不良的社会影响。更为恶劣的是,在庭审时,D大闹法庭;在有关部门,D大闹机关。2003年12月29日,D将重病母亲抬至市征地拆迁办公室,扰乱该机关正常行政秩序达一周之久。同时,该户长期存放爆炸物,阻吓工作人员上门。2006年1月23日,市房管局作出(X房拆裁上字2006第00X号)裁决书后赴京上访未果,于3月24日在闹市区红色景观墙上用黄色油漆涂
写对抗拆迁口号,字大约50×50厘米。25日在有关部门清洗墙面时,D与D纠集人员,咬伤、踢伤工作人员3人,并枪走照相机。28日被公安部门刑事拘留,后被法院判刑。2008年4月刑满释放。
目前,D一方面认为公、检、法办事不公进行信访,要求讨回公道,正进行信访。另一方面:D于今年5月6日继续就拆迁安臵事宜进行信访,要求建设单位兑现2003年同意其原地回迁的承诺。建设单位根据国务院《信访条例》有关规定,于5月8日作出书面答复:关于原承诺,因D户一直未履行对等义务,后按X房拆裁上字?2006?第00X号裁决书执行,根据该裁决书,建设单位已经履行了安臵同区X苑X幢X单元XX室(84.96m2)住房的义务。D认为书面答复意见与事实不符,将再行上访。
3 、怀旧情节与城市建设冲突会演变成社会矛盾和政治矛盾吗
X区是X市危旧房最集中的老城区,离景点与CBD中心相对较近又与现代都市建筑气氛不相协调,旧城改造和历史建筑保护任务繁重。同时,近年由于宏观经济的较快发展,房价上涨,对于无力购买商品房的住户,拆迁无疑是改善居住条件,提高生活品质的有效途径。但拆迁往往又集中了住户利益和社会矛盾,成
为拆迁户向政府诉求更多利益的手段,住户有很多看似十分充足的理由,如:地段好、评估低、怀旧情节等。处于黄金地块拆迁住户喊出:XX公园是我家大客厅,XX湖是我家后花园,宁要湖边一张床,不要新建小区一幢楼的口号。甚至打出用鲜血保卫自己私有财产的醒目横幅标语。更有一些懂稍懂业务的住户,在规划、土地审批;拆迁许可证申领等程序上找问题、寻纰漏。在安臵方面稍有不满,动辄进京告御状,或提起行政诉讼、提请复议。责任单位或劝访,或应诉,行政资源大量消耗,财务费用巨增,拆迁期限一拖再拖,看不到尽头。以至于影响其他规划地块的拆迁启动有所延缓。
2006年3月17日,以F、G等为代表的XXX路历史保护地段XX地块46户住户,联络其他人员30余人到省政府行政中心进行集体上访,谩骂、殴打省信访局劝导干部和干警,造成了不良的社会影响。信访投诉:“XX市房产管理局裁决受理前听证会颠倒是非黑白”;“XX建设单位以欺骗手段骗取《X房拆许字2003第XX号房屋拆迁许可证》”;“建设用地规划虚假”;“建设用地性质改变”;“被拆迁人无知情权”等一揽子问题。在此之前,F、G等46户住户曾于2003年、2004年间分别向XX市中级人民法院、XX省高级人民法院就《X房拆许字2003第38号房屋拆迁许可证》的合法性问题提起行政诉讼和上诉,两院合议庭经过充分调查与取证,分别驳回了F、G等46户的诉讼请求,维护《X房拆许字