后,当时我国上市银行披露的信息有:建行19140万美元、工行15180万美元、中行7562万美元、交通银行7002万美元、招行7000万美元?另外,中国政府在美国的6200多亿美元的国债似乎也成为美国人要挟中国政府的“银质”,因此金融危机下,我国也不会独善其身,直接损失会相当大,间接影响还难以预测。
世界各国应对2008金融危机采取的措施:
为应对数十年不遇的严重金融危机,各国政府纷纷推出拯救措施,一场史无前例的全球救市行动正在紧张进行。
一是援助或接管问题金融机构。2008年3月14日,美联储向美国第五大投资银行贝尔斯登公司提供应急资金;9月7日,美国联邦政府宣布接管房利美和房地美两大住房抵押贷款融资机构;9月16日,美联储向陷入困境的美国国际集团提供850亿美元紧急救助,以避免发生更大范围的金融危机。
二是直接注资资本货币市场。日本央行从2008年9月16日开始连续14个工作日向短期金融市场注资26.1万亿日元。英国政府10月8日推出向各大商业银行注入最多高达500亿英镑的一揽子银行救助计划,以稳定国内金融市场。
三是全力保障个人存款安全。爱尔兰、德国、希腊、丹麦、瑞典和法国等欧洲各国政府相继出台规模不等的银行个人存款保护措施,以保障储户利益。
四是大规模收购不良资产。2008年10月3日美国推出高达7000亿美元、通过授权政府购买银行以及其它金融机构不良资产的金融救援方案,以缓解信贷紧缩局面。
五是全球主要央行同步降息。2008年10月8日美国、欧元区、英国、加拿大、瑞典和瑞士等全球六个央行史无前例联手下调短期利率半个百分点。中国央行和澳大利亚央行也分别推出了减息举措。随后,阿联酋央行下调借款利率,台湾央行、香港金融管理局、韩国央行也下调基准利率,巴西央行则下调活期和定期存款的存款准备金率,以遏止全球经济进一步恶化。
世界各个国家应对2008金融危机采取的基本理念及具体措施: 一是加大经济及投入力度,创造就业岗位。
日本政府正式决定推出应对经济严重衰退的\新经济刺激计划\。作为其财源支持的2009财年补充预算财政支出约为15.4万亿日元(约合1540亿美元),占日本GDP的3%,将着眼就业、企业资金周转和环保等领域,拟于未来三年内创造140万至200万个就业机会。
韩国政府公布将追加17.7亿韩元(约130亿美元)的政府支出,旨在刺激经济增长率提高1.5个百分点。支出主要用于低息贷款、基础设施建设以及就业培训、社会救济等方面。
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欧盟委员会提出一份名为\共担就业责任\的建议草案,拟设190亿欧元专项基金用于创造新的就业机会和提高工人技能。欧盟委员会将从其社会基金和全球调整基金中划拨这笔款项,拟在今明两年内支持成员国的创业工程,而无需成员国出资。该委员会还计划,在欧洲投资银行和其他金融机构的支持下,利用5亿欧元的贷款创建一个小额贷款机构,专门鼓励个人创业和支持小企业。欧盟委员会主席巴罗佐说,这一草案集中在三个方面:即保持就业率,创造就业机会和加强就业流动性;提高劳动技能满足劳动力市场需要,增加就业渠道;要求企业增加学徒和实习职位,共同为促进就业而努力。
俄罗斯联邦决定预算将再拨付1.4亿卢布(约420多亿美元)用于刺激经济增长以及促进就业和提高社会保障水平。总理普京强调:俄政府计划为失业人员创造100万个临时工岗位,为17万人提供再就业培训。
德国劳工和社会事务部公布,政府已决定从7月1日起提高养老金水平,以刺激约2000万退休者的消费。西部各州提高2.4%,东部3.4%。
智利政府今年以来已经投入280亿比索(1美元约合560比索)用于直接就业计划,共创造就业岗位25934个。
芬兰政府表示,将增加6000万欧元的额外资金以促进就业,这与此前政府承诺的将投入上千万资金相符。芬财长卡泰宁表示,这笔资金除用于就业培训和补贴外,还将为青年人尽可能多地创造实习机会,以使他们更好的适应社会和未来挑战。反对党社会民主党认为,该金额不足以缓解芬当前紧张的就业形势,该党派要求政府拨款2亿欧元促进就业。
瑞典政府在2009年春季预算中进一步提出了应对金融危机的措施,重点是加强地方财政补贴和支持就业。为减轻危机对就业和福利制度的影响,瑞典政府将在2010年向地方政府增拨70亿克朗的临时应急支持,并将政府2011年和2012年对地方的补贴增加50亿克朗。此外,为防止失业率升高,瑞典政府增加100亿克朗预算,用于采取积极的劳动力市场政策和失业保险,包括协助失业者再就业、培训和获得实习机会等。连同此前预算出台的措施,瑞典政府将在2009年和2010年分别投入450亿克朗和600亿克朗来应对危机。瑞典财政大臣Anders Borg表示,目前经济处于二战以来最差的增长,失业率大幅提高,政府选择的道路非常明确,那就是要对公共财政、就业和福利制度的核心负责。福利制度的核心如教育、卫生、保健、司法等必须在经济困难时期也能正常运转。瑞典公民必须对公共体系顺利完成任务抱有信心。政府将继续为尽可能多的人就业和创建共同的福利制度创造条件。为实现这一目标,政府在经济危机时期的重点是采取积极的劳动力市场政策,使人们在再就业过程中安心并得到支持。这在经济复苏的时候将减少失业率仍居高不下的危险。
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美国总统奥巴马在内阁会议上指出,经济复苏还有\相当长的路要走\,宣布利用经济刺激基金启动名为\加速实施复苏法案夏季行动\的新计划,计划包括扩建50个州1129个医疗中心以增加30万病人诊疗容量,在农村地区新建200个垃圾和污水处理系统,新增或稳住5000名司法部执法人员的就业,对38个州90个退伍军人医疗设施进行升级改造,107个国家公园的整修工程,为12.5万年轻人创造夏季短期工作机会,机场、高速路升级改造,向增加教师雇用的提供资金资助等,此举将可创造或保护60万个工作机会。
墨西哥2009年新增失业人数预计将达200万人。为应对这一不利局面,墨劳动与社会保障部近日出台了十条促进社会劳动与保障就业的改革措施,分别为:提高签订劳动合同和确定劳动关系的灵活性、加强对劳动者试用期期间各项权利的立法保护、充分保障劳动者的合法收入及休假、发展集体合同和长期合同制、加大对劳动者的职业培训力度并提高劳动者受教育水平、健全并完善劳动伤害赔偿制度、合理处理罢工和游行等事件、建立明确而严格的劳动保障制度、简化合同签订和续约程序以及逐步废除因年龄、地域等因素造成的劳动歧视。
二是加大对小企业扶持力度,避免大幅裁员。 韩国政府专门拨出370亿美元支持中小企业发展。
菲律宾投资署(BOI)表示,为将失业率维持在最低水平,菲政府正在考虑给在经济危机时期承诺不裁员的企业提供财政激励。BOI总裁赫南德兹指出,这是菲律宾政府首次对保持员工现有规模的企业提供财政激励,同时取消对电讯企业的财政激励。
欧盟委员会通过了一项临时性框架规定,旨在放宽成员国对本国中小企业提供政府救助的限制,主要内容包括成员国不需向欧盟通报就可以直接向企业提供带有补贴的贷款、贷款担保、风险资本和50万欧元以内的直接援助。此项规定将执行到2010年底,届时欧委会将视情决定是否延期。
美国推出一项计划,通过提高联邦贷款担保额度和为银行提供流动资金援助的方式,为陷入困境中的小企业提供信贷支持。奥巴马表示,小型企业时创造就业岗位的\发动机\,对于美国经济复苏将起到至关重要的作用。
乌拉圭国家工业部、财经部、农林牧渔业部、旅游部、劳工部以及总统府项目及预算办公室(OPP)联合召开生产性内阁会议。会议研究了一项关于\使用部分失业保险基金补贴受经济危机影响的企业,以保证就业岗位,提升企业竞争力\的措施。该措施将部分失业保险金直接补贴给企业,以保证企业提供的就业岗位不减少。其具体实施方案包括:一、补贴由于企业经营活动下降、缩减工时而造成的员工损失的部分工资。二、将部分失业保险金直接补贴给企业,以提高企业的竞争力,由此来保证企业提供的就业岗位和工时不减少。 相关部门认为,
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该措施能带来双重好效应:一方面,减轻企业的成本负担,保证就业市场的活力,另一方面,该补贴来自于失业保险金,不会造成财政负担,引起财政失衡。据悉,该方案只将适用在那些受本次经济危机影响最深的行业, 如纺织、汽车、皮革及林业等等。
三是加大就业投入,提高就业服务针对性。
泰国政府为解决经济危机期间的失业问题,劳工部劳工技能发展计划管理委员会会议批准划拨失业者技能培训计划预算,准备划拨1亿2000万铢。郭萨副总理表示,为解决经济危机期间的失业问题,政府共投入690亿铢用于失业者技能培训,昨天批准的2项计划,也属于政府这一政策下的项目。他透露,失业者技能培训项目,将首先成立一个小组委员会负责执行,由总理顾问甲诺任主席。这一项目将针对4组群体提供培训,包括:1.失业者及愿意接受自给自足经济理念培训者;2.面临失业,但与业主有协议、通过技能培训可以继续维持工作者;3.近期被各工厂解雇者;4.应届毕业生,主要以接受助学贷款,并希望通过就业偿还贷款者。 郭萨还介绍,此项目下,提供培训的单位来自3部分,包括各种教育机构;民间团体,如乡村智产组织、小区发展组织等;以及政府单位,包括劳工技能发展厅、农业促进厅等。各单位提供的培训课程,必须符合人力市场的需求,以满足就业需求为要,培训预计可以从4月初开始。培训期间,受训者可以获得一定的补贴,补贴金额可能以最低工资标准计。
法国政府拟斥资13亿欧元推行\青年就业紧急计划\,以促进法国青年的就业和培训。该计划主要内容包括: 1、加强职业培训(1)2009年6月至2010年6月间增设32万个实习岗位,耗资1.8亿欧元。具体措施为:免除2010年6月底前提供实习岗位企业的所有社会保障税,耗资1亿欧元;对于2010年6月底前提供实习岗位的企业,奖励1800欧元,但企业员工总数需在50人以下,此项耗资7000万欧元;通过与地方政府签订协议促进青年培训,耗资1000万欧元。(2)鼓励签订\专业化合同\,2009年6月至2010年6月间增设17万个青年就业岗位,耗资2.26亿欧元。签订此合同的26岁以下青年均可获得奖金1000欧元;签订此合同的无高中毕业文凭的青年均可获得奖金2000欧元。(3)进一步发展\上岗前培训指导合同\,耗资3.3亿欧元。自2009年6月起,在就业中心登记的5万名16-25岁青年可签订此合同,享受上岗前培训,中央和地方政府共同负责此措施的落实。(4)进一步发展再就业培训中心,耗资2.6亿欧元。2009年6月至2010年6月间为青年提供7200个名额参加再就业培训中心,实现为培训中心增设1.2万个就业岗位的目标。(5)进一步发展在职培训。2、加强就业(1)对于在2009年9月前将实习生变成长期雇员的企业,提供奖金3000欧元,以增设5万个青年就业岗位,耗资1.5亿欧元。(2)将再就业合同数量翻倍。政
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府为5万个再就业合同提供补贴,每份合同的最高补贴金额可达最低工资的47%,耗资1.5亿欧元。(3)提供3万个补贴式合同岗位,政府为每份合同的补贴为合同额的90%,一年内有效,耗资2.3亿欧元。
匈牙利劳动与社会保障部计划在一项称为\就业之路\公共就业计划项下增加10万个就业岗位,在该计划项下,已有数万人接受岗位培训,其中,今年冬春之交,已有9000人找到工作,另外在林业、水资源管理、铁路、医院以及国家政府部门都有就业机会。计划新建的跨匈牙利东部贫困地区的M3高速公路项目也将提供部分就业机会。
智利总统巴切莱特宣布旨在减少失业的6项措施,有效期一年。政府希望通过这些措施能够保住10万个就业岗位,将失业率减少1.5个百分点。措施主要内容如下:(1)加强企业培训,如果能够保持2009年4月就业岗位数量,企业可享受对月工资在38万比索(1美元约合570比索)的工人进行培训每月费用的2.5倍减免月度预缴税。(2)雇主与工人之间可以自愿达成协议,按照工人在最近6个月工资的平均数发放50%的工资(最高限额19万比索),雇主负担工人的社会保障费用,在最长5个月内,工人不向雇主提供服务,参加培训,工龄连续计算。(3)企业对准备录用的新员进行培训的支出,费用的25%享受税收减免。(4)对承担家庭义务的妇女创业提供资助,政府出资95亿比索,对劳动技能低或已经失业的承担家庭义务的妇女提供综合性资助,包括培训费用、伙食和交通补助、帮助购买劳动工具等。(5)扩大失业保险覆盖范围,签订固定期限合同、受聘于工程或项目的工人,只要在2009年5月之前的24个月内,连续或间断交纳12个月的失业保险,即可享受失业保险。(6)建立专门评估体系,对生产领域工人在工作中学习的技能进行评估并给予认证,2009至2010年期间实行,最初从1000名工人开始实施。 这些措施是在经过智利政府财政部、劳动部及企业代表--全国工商联合会主席、工人代表--全国劳动者团结联合会主席共同协商后达成的。
巴哈马政府原计划从2010年1月起实施的失业救助计划提前到今年5月4日开始启动,至少10000名巴哈马失业人员可以从政府2000万美元救助基金中受益。这是巴哈马总理英格拉哈姆16日在与企业经营者、教会、工会领导人以及国民保险理事会开会后宣布的决定。此会议是在巴哈马统计局调查并宣布巴哈马失业率创15年来两位数新高记录后一周左右时间召开的。这10000多名可从政府失业救助计划受益者中,估计有7000多名为完全失业人员,3000多名为未充分就业人员。包括从2006年7月以来的失业者。他们可得到13-26周相当于原工资50%的救助,但以连续有效失业保险为前提。用于失业救助计划的2000万美元来自于巴哈马国家保险医疗基金,但该计划的后续基金将来自于雇主和雇
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